(八)持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

堅(jiān)持污染防治和生態(tài)修復(fù)并重，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)體系，打造“山青、水秀、天藍(lán)、景美”的山水生態(tài)城市。強(qiáng)化污染防治。以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市為抓手，繼續(xù)實(shí)施清潔生產(chǎn)、飲用水源地保護(hù)、總量減排、大氣污染治理、固廢處置和新能源替代等重點(diǎn)環(huán)保工程。加大揚(yáng)塵污染防治和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染治理力度，專(zhuān)項(xiàng)整治煤炭、粉煤灰堆場(chǎng)和采石場(chǎng)，加強(qiáng)市區(qū)貨運(yùn)車(chē)輛通行線路管控。嚴(yán)格監(jiān)測(cè)和控制城市PM10和PM2.5。繼續(xù)推進(jìn)火電、水泥等高污染行業(yè)脫硫、脫硝和除塵改造。加快污水集中處理工程及配套管網(wǎng)建設(shè)。下大力氣抓好秸稈禁燒和綜合利用工作。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠化模范城市，大力實(shí)施森林增長(zhǎng)工程，綠化荒山4500畝，植樹(shù)造林2.9萬(wàn)畝，爭(zhēng)取今年讓全市石質(zhì)山披上綠裝。推進(jìn)城市主要道路、出入口和南湖公園、相山公園等重要節(jié)點(diǎn)景觀綠化提升改造，新增城鎮(zhèn)綠化170萬(wàn)方米，建成綠道50公里。按照“調(diào)、輸、蓄、用、節(jié)、凈、美”的總體思路，統(tǒng)籌安排城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水。加快推進(jìn)淮水北調(diào)和市級(jí)配水工程，繼續(xù)實(shí)施華家湖水源涵養(yǎng)和生態(tài)補(bǔ)水工程及城區(qū)水環(huán)境綜合整治。抓好東湖、中湖采煤沉陷區(qū)治理和生態(tài)環(huán)境修復(fù)，治理廢棄礦山2000畝。促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。做好工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作，降低能源、水資源消耗。繼續(xù)清理開(kāi)發(fā)園區(qū)閑置及低效用地。促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率。

(九)更加注重保障和改善民生

堅(jiān)持以民生工程為抓手，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)辦好民生工程。全年計(jì)劃安排財(cái)政資金30億元，實(shí)施34項(xiàng)民生工程。繼續(xù)提高義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)、新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將涉及困難群體生活的農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)等項(xiàng)目提標(biāo)10%，擴(kuò)大新農(nóng)合大病保險(xiǎn)實(shí)施范圍以及貧困殘疾人救助與康復(fù)救治面。完善績(jī)效考評(píng)體系和建后管養(yǎng)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮民生工程的最大效益。積極做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，落實(shí)鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的扶持政策，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)，鞏固擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋成效。抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，推進(jìn)農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)。開(kāi)工建設(shè)保障性住房和棚戶(hù)區(qū)改造住房9600套，基本建成1.2萬(wàn)套(含續(xù)建項(xiàng)目)，完成365戶(hù)農(nóng)村危房改造任務(wù)。統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育三年提升計(jì)劃。做好新建住宅小區(qū)同步配建幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校工作。推進(jìn)市職教園區(qū)、一中新校區(qū)、人民醫(yī)院東院區(qū)建設(shè)。深入實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化重大疾病預(yù)防控制。促進(jìn)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)柳孜隋唐運(yùn)河遺址考古公園建設(shè)。加強(qiáng)基層公共文化體育設(shè)施管護(hù)，鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)村建設(shè)農(nóng)民文化樂(lè)園，完善全民健身公共服務(wù)體系。

(十)努力保持社會(huì)和諧穩(wěn)定

更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，確保社會(huì)安定有序。不斷創(chuàng)新社會(huì)治理。扎實(shí)推進(jìn)法治淮北建設(shè)。深入開(kāi)展法治宣傳教育，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)困難群體法律援助。健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，引導(dǎo)和支持群眾理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益，暢通和規(guī)范群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。完善初信初訪辦理制度，推進(jìn)涉法涉訴信訪改革。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪制度，推行“陽(yáng)光信訪”，全面實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度。認(rèn)真做好重大事項(xiàng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾發(fā)生。全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)市為目標(biāo)，大力加強(qiáng)社會(huì)治理基層基礎(chǔ)工作。充分發(fā)揮基層綜治維穩(wěn)信訪臺(tái)作用，進(jìn)一步健全制度機(jī)制，落實(shí)保障措施。推進(jìn)智慧城市和社會(huì)服務(wù)管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。深化城市社區(qū)網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作。完成開(kāi)放式村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。加強(qiáng)公共安全防控。完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。健全應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件能力。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，深入開(kāi)展“本質(zhì)安全年”和打非治違專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)小煤礦關(guān)閉整頓工作，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲打擊貨運(yùn)車(chē)輛超載超限運(yùn)輸，有效防范各類(lèi)重大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)國(guó)防、雙擁和人防工作，支持駐淮部隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。

三、強(qiáng)化法治理念，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府

堅(jiān)持把依法行政的要求貫穿于政府工作的始終，依法全面履行政府職能，加快法治政府建設(shè)進(jìn)程。牢固樹(shù)立法治思維。強(qiáng)化法治理念和依法行政意識(shí)，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。健全依法決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定法定程序。堅(jiān)持和完善聽(tīng)證制度、政府法律顧問(wèn)制度。深化行政執(zhí)法體制改革。完善市、縣(區(qū))行政執(zhí)法管理，推進(jìn)食品藥品安全、工商質(zhì)監(jiān)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域綜合執(zhí)法。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定，重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告，認(rèn)真做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理工作。廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見(jiàn)，主動(dòng)接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體重要作用。加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約，強(qiáng)化行政復(fù)議、行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，更加注重審計(jì)成果的有效運(yùn)用。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。大力推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。推行行政執(zhí)法公示制度。加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)信息化。

各位代表!建設(shè)人民滿意的政府，是人民群眾的期盼，也是我們追求的目標(biāo)。面對(duì)改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，全市各級(jí)政府工作人員必須積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，始終保持奮發(fā)有為好狀態(tài)。大力發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，真抓實(shí)干，勇于擔(dān)當(dāng)，以鍥而不舍的韌勁推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。強(qiáng)化績(jī)效考核和政務(wù)督查，嚴(yán)肅查處履職不到位、行政不作為、慢作為和亂作為等問(wèn)題，著力提升行政效能。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)務(wù)院“約法三章”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺(jué)遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉政府形象。

讓我們?cè)谥泄不幢笔形�的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，以更大的決心、更足的干勁、更實(shí)的作風(fēng)，開(kāi)拓進(jìn)取，克難奮進(jìn)，為全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快城市轉(zhuǎn)型、建設(shè)精致淮北而努力奮斗!