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我縣信訪局著力排查化解關(guān)系群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定的信訪積案,維護(hù)群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)形成“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序,*縣信訪局從六個(gè)方面精心組織開(kāi)展“信訪積案化解年”活動(dòng)。
一是精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“信訪積案化解年”活動(dòng)在上級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,縣信訪局具體負(fù)責(zé),做到精心組織、周密安排、深入實(shí)施。并將“信訪積案化解年”活動(dòng)作為今年領(lǐng)導(dǎo)干部大走訪活動(dòng)的重要抓手,納入重要議事日程,專題研究部署,定期聽(tīng)取活動(dòng)情況匯報(bào),及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo),推動(dòng)化解。
二是結(jié)合實(shí)際,制定方案。針對(duì)全鄉(xiāng)信訪積案實(shí)際情況,制定了切實(shí)可行的活動(dòng)實(shí)施方案,確立了指導(dǎo)和工作目標(biāo),確定了信訪積案化解范圍,明確了工作方法步驟,確保此項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
三是明確責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)排查出的信訪積案逐一落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任單位及承辦人員,提出化解措施和辦結(jié)時(shí)限。包案領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)掌握情況、包解決化解、包轉(zhuǎn)化、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制,直接推動(dòng)問(wèn)題徹底化解。
四是講求方法,因案施策。深入分析案情,找準(zhǔn)問(wèn)題結(jié)癥,因地因人因事制宜,采取針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)的化解措施,對(duì)法律法規(guī)有明確規(guī)定的,將一次性解決到位;對(duì)訴求合理但要求過(guò)高的,將在解決合理訴求的同時(shí),耐心教育疏導(dǎo),努力促使案結(jié)事了;對(duì)訴求不合理本文來(lái)源:文秘114 但確實(shí)存在生產(chǎn)生活困難的,由縣政府采取政府救濟(jì)、社會(huì)和民間救助等多種方式幫助解決實(shí)際困難;對(duì)經(jīng)多次處理作出信訪終結(jié)的問(wèn)題而信訪人長(zhǎng)期纏訪鬧訪甚至采取非正常上訪、危害社會(huì)公共秩序涉嫌違法犯罪的,將按照“先處置行為,后解決問(wèn)題”的原則,堅(jiān)決依法處理到位。
五是加強(qiáng)宣傳,正面引導(dǎo)。縣黨委政府將及時(shí)總結(jié)、推廣信訪積案化解工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,分析研究帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題,進(jìn)一步研究完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。將精心選取對(duì)信訪積案辦理不負(fù)責(zé)任、敷衍推諉的單位及工作人員以及纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例,以適當(dāng)方式予以曝光,以案釋法、以案說(shuō)理,督促責(zé)任單位依法按政策解決群眾訴求,教育引導(dǎo)群眾依法信訪,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
六是明確責(zé)任,嚴(yán)格追究。對(duì)信訪積案逐案明確主體和責(zé)任人,具體承辦的責(zé)任單位逐一落實(shí)承辦人員、化解措施、辦結(jié)時(shí)限。縣黨委、縣政府將對(duì)化解信訪積案成績(jī)顯著的單位及個(gè)人,將給予表?yè)P(yáng);對(duì)化解信訪積案工作重視不夠、措施不力、推諉扯皮、進(jìn)展緩慢、“掛賬空轉(zhuǎn)”,甚至弄虛作假的單位和部門,將視情況予以批評(píng);對(duì)因工作不到位、責(zé)任不落實(shí),造成信訪積案得不到有效解決,致使矛盾激化,造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人,將依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
根據(jù)區(qū)委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組通知要求,現(xiàn)將我局牽頭的信訪積案專項(xiàng)治理行動(dòng)開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、當(dāng)前進(jìn)展情況
自第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我區(qū)始終將信訪積案排查化解工作貫穿始終,扎實(shí)開(kāi)展“信訪積案專項(xiàng)治理行動(dòng)”,成立了信訪積案專項(xiàng)治理行動(dòng)工作小組,各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門均成立了相應(yīng)的工作班子。區(qū)信訪局作為牽頭單位,充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用,先后召開(kāi)多次聯(lián)席會(huì)議,分析研判信訪形勢(shì)、梳理信訪事項(xiàng),要求各單位按照“五個(gè)一”(一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一份會(huì)辦紀(jì)要、一套穩(wěn)控措施)的要求,逐案落實(shí)包保穩(wěn)控和化解措施。截止目前,全區(qū)梳理的41件信訪積案已化解36件,化解率達(dá)87、8%。
同時(shí),對(duì)照市委政法委張愛(ài)書(shū)記關(guān)于做好當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作的要求,全面落實(shí)大排查、大調(diào)解,深入排查信訪突出問(wèn)題及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患。在排查工作中,我們注重將年來(lái)去省進(jìn)京上訪的非訪、纏訪老戶以及相互串聯(lián)的上訪人員作為重點(diǎn),共排查梳理出59件重點(diǎn)信訪案件,并以區(qū)聯(lián)席辦的名義交辦到各鎮(zhèn)街及相關(guān)部門,要求嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制度,包問(wèn)題處理和穩(wěn)控工作,確保重點(diǎn)人員不出區(qū)、事態(tài)不擴(kuò)大。
二、存在的問(wèn)題
1、化解措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)。今年,各鎮(zhèn)街信訪案件的包案化解力度之大、成效之明顯是前所未有的,已成功化解胡莊聞登英等陳年積案7件。但仍有部分鎮(zhèn)街、部分包案責(zé)任人對(duì)信訪案件的重視程度不夠,重穩(wěn)控、輕化解,未能及時(shí)對(duì)包保案件進(jìn)行分析研判、跟蹤化解。
2、依法處置力度有待進(jìn)一步加大。少數(shù)包案負(fù)責(zé)人存在厭戰(zhàn)、畏難情緒,對(duì)違法上訪行為,瞻前顧后,依法打擊不到位。對(duì)重點(diǎn)人員時(shí)的違法證據(jù)收集不夠,造成一些非訪行為因證據(jù)不足而無(wú)法打擊。
三、下一步工作打算
當(dāng)前,我區(qū)正處在發(fā)展黃金期和矛盾多發(fā)期的特殊階段,部分矛盾問(wèn)題還會(huì)通過(guò)信訪渠道反映出來(lái),信訪積案排查化解工作沒(méi)有終點(diǎn),永遠(yuǎn)在路上,下一步我們將進(jìn)一步強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,確保矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)取得新成效:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建目標(biāo)責(zé)任體系。各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門要高度重視,迅速召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,研究落實(shí)59件重點(diǎn)案件(人員)的化解包案責(zé)任人和包案化解工作班子。明確包案負(fù)責(zé)人作為信訪事項(xiàng)化解的第一責(zé)任人,要親自組織制定行之有效的化解方案,圍繞案結(jié)事了,全力組織攻堅(jiān);對(duì)目前解決確有困難的,要全面落實(shí)穩(wěn)控措施;對(duì)程序上已化解的案件(人員)也要繼續(xù)加強(qiáng)跟蹤走訪,確保不反彈。
(二)注重穩(wěn)控實(shí)效,營(yíng)造良好化解環(huán)境。有序化解穩(wěn)控是前提,當(dāng)前省巡視組正駐泰巡視,一些信訪老戶想借助這次省巡視組在泰的機(jī)會(huì),看看能不能有“變化”,或者有意給地方政府施壓,各鎮(zhèn)街要對(duì)相關(guān)信訪老戶進(jìn)行“多對(duì)一”看護(hù),確保24小時(shí)不離視線。同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化值班工作。成立由區(qū)信訪局、公安分局分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì),基層公安、信訪等單位的精干人員組成的駐市值班工作組,確保一旦出現(xiàn)去市上訪能及時(shí)做好穩(wěn)控和勸返工作,最大限度地預(yù)防和減少不良影響。
(三)實(shí)行多措并舉,扎實(shí)推進(jìn)積案化解。一是主動(dòng)對(duì)信訪老戶宣
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