三重一大落實情況自查報告一：

根據市委《關于對“三重一大”事項集體決策制度執行情況進行督查的通知》(常發〔2010〕13號)的要求，我委對貫徹執行“三重一大”事項集體決策制度(以下簡稱“三重一大”制度)的情況進行了自查。自2009年以來，我委領導班子結合實際，對重大決策、重要干部任免獎懲、重大項目安排和大額度資金使用等事項堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策，無違紀違法行為發生�，F將有關情況報告如下：

一、抓制度建設，提升科學管理水

一是以學習宣傳為基礎。領導班子對“三重一大”制度高度重視，通過民主生活會、組織專題學習等形式，在委機關、直屬單位中進行廣泛宣傳，貫徹傳達“三重一大”的重要內容和精神。同時，學習掌握上級單位各種重要文件和精神，如《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法(試行)》(中辦發〔2003〕17號)等，結合實際，及時貫徹落實。

二是以制度建設為抓手。我委將“三重一大”制度與班子建設?黨風廉政建設和推進科教城建設發展緊密結合起來，將“三重一大”列為班子建設和領導述職述廉的重要內容，對涉及科教城建設發展中的重大事項以及關系機關、直屬單位職工切身利益的重要問題，堅持集體領導、集體決策。圍繞“三重一大”制度，我委始終做到“四個堅持”，即堅持民主集中制、堅持群眾路線、堅持依法決策、堅持責任追究的辦事原則。在此基礎上，建立了由全體專兼職領導組成的招投標小組和投資決策領導小組，分別負責管委會所有工程建設招標和投資決策，并形成了《科教城管理委員會經費支出審批制度》、《直屬單位經費支出審批制度》、《常州科教城固定資產管理制度》、《常州科教城管理委員會自行招標實施細則》、《公寓管理措施》、《科教城三期創業科技研發園?中科院光機電工程中心建設項目管理措施》等一批制度性文件。

三是以加強監督為保障。一是班子成員根據分工和職責及時向領導班子報告“三重一大”事項的執行情況。二是依托管委會(黨工委)辦公室或其他部門，跟蹤督察決策的執行情況，并及時向班子主要負責人和領導班子報告。在“三重一大”制度的指導下，有力地促進了我委管理工作的科學化、民主化和制度化。

二、抓政務公開，提高民主透明程度

根據保密權限，依法公開政務。涉及“三重一大”事項的決策，都需要經過廣泛深入的調查研究，通過各種形式和途徑傾聽和征求相關學者、相關部門、相關職工和群眾的意見和建議，在做好分析論證工作的基礎上，形成決策方案，決策方案主動報有關上級單位。管委會對凡是涉及需要職工了解、知情和參與的事項，都一律公開。

一是堅持工作例會。由領導班子和各處室負責人參加。領導班子在會上及時傳達上級黨委、政府部門的文件精神和要求，科教城重大項目進展情況，聽取工作的進展、規劃，對工作的意見、建議，妥善安排各項工作。

二是堅持群眾評議。對涉及到工程、審計、人事、重要機構引進等專業性、技術性較強的事項，進行學者論證、技術咨詢、決策評估，方案形成后及時向有關上級單位報告。對與職工密切相關的，如職稱晉升?崗位考核?聘任結果?榮譽獎勵?吸引人才、干部獎懲等事項，堅持進行民主評議，并在一定范圍進行公示，擴大群眾的參與度，保證結果公正、程序透明。

三是堅持對外公開。對涉及到需要向社會公開的各類政策、信息，如金鳳凰政策、事業單位人員公開招聘、機構引進、高層次人才引進等事項通過科教城網站和報紙等媒體進行公開。

四是堅持保密工作。凡是法律法規規章制度要求保密的、凡是本單位尚未決策或分歧較大的重大事項，嚴格進行保密。

三、抓程序規范，增強科學決策能力

科學梳理，明確“三重一大”的內容。我委涉及“三重一大”的事項包括：科教城建設發展規劃、年度工作計劃，執行上級重大決策，各項改革方案及實施情況;管委會年度財務預算、決算，直屬單位年度經濟考核目標、年度財務預算，大額度資金的使用;工程項目招標、設計方案、重大變更、超過規定的采購;干部的推薦、提名、錄用、任免、獎懲和后備干部人選，員工招聘、提拔、獎懲;對重要機構的入駐、支持方法;黨風廉政建設責任制執行情況等。

規范程序，執行集體決策制度。按照“三重一大”的要求，我委十分重視決策過程，重點做好過程管理，提升決策的科學性和合規性，降低決策風險。重點做好以下幾方面工作：

1.重大決策的執行的集體決定。涉及管委會財務預算、決算、年度經濟考核目標等重大事項的決策，嚴格按照《中共常州市委專題辦公會議紀要》(2006年第6期)的精神進行，由財務處編制詳細預算，經分管領導審核后，報管委會委主任辦公會議審核，通過后上報財政局。事業單位年度經濟考核目標的制定由財務處根據各事業單位前一年收入及本年度預算收入制訂本年度考核目標，然后與其負責人協商，確定目標，報管委會主任辦公會議審核。執行金鳳凰政策時，由入駐機構將相關材料報科技處審核，科技處將符合條件的名單報由市委組織部、市人事局、科技局和科教城管委會等單位組成的金鳳凰人才政策評審會，通過后，對名單進行公示(7天)，再進行經費發放。對工程上重大方案的決策。涉及園區公共綠化、新建工程、大樓裝修等方案的設計，均在管委會委主任辦公會議上進行集體討論確定，并邀請學者組成學者小組進行評審，并臨時成立評標小組，按無記名投票方法，以超過半數為原則進行投票表決確定中標方案。

2.重要干部的任免獎懲集體決定。一是堅持民主推薦，完善考察方法。對擬提拔的崗位人選，首先根據崗位職責，由黨群處提出擬用人選的資格條件，經過民主推薦產生擬任人選，報黨工委集體討論，形成考察人選。對干部考察堅持將領導意見和群眾意見結合起來，將德、能、勤、績、廉結合起來，將任前考察與年度考核、干部關鍵時刻的表現情況結合起來，做到全面客觀公正的評價。去年，我委共考察、提拔了5位中層正職干部，按民主推薦、全面考察、集體討論、任前公示等程序進行，實現了規范化操作。二是堅持民主、公開、競爭、擇優原則，提高選人用人公信度。去年我委因工作需要，通過在媒體發布信息，公開招聘了2批共21名工作人員。在招錄過程中，按領導班子集體開會研究討論決定招聘名額、發布信息、篩選符合條件者、筆試、面試、檢察的程序進行。三是堅持集體討論，形成任免決定。黨工委討論決定干部，做到有三分之二以上成員到會，并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹，充分發表意見。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的暫緩表決。去年，市級機關20名中層干部到科教城掛職，對于他們的崗位安排，均由領導班子集體研究決定。

三重一大落實情況自查報告二：

為進一步健全和完善民主集中制，充分發揮集體領導的核心作用，保證決策的科學化、民主化和規范化，根據省委高校工委和校黨委關于“三重一大”制度的相關指示精神，xx學院嚴格執行“三重一大”議事規則，全面踐行“三個代表”重要精神，深入貫徹落實科學發展觀，在各項工作的推進中體現民主公開、以人為本、統籌兼顧、勤敏高效，認真貫徹落實“三重一大”決策制度，不斷增強集休決策的質量和水，為學院又好又快發展提供了堅強保證，促進了各方面工作的協調發展�，F就xx學院執行“三重一大”情況進行自查，報告如下：

一、認真學習領會文件精神，統一，充分認識，提高民主決策意識

根據學校部署，xx學院黨政領導班子首先認真學習《河南省高等學校落實“三重一大”制度實施辦法》。通過學習、討論，大家充分認識到落實“三重一大”決策制度，是貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神、推進懲治和預防腐敗體系建設的重要體現，是切實加強部門反腐倡廉建設、規范決策行為、提高決策水、防范決策風險、確保學�；�本建設工作順利進行的重要舉措，開展好“三重一大”制度落實工作，對促進高�？茖W發展，辦人民滿意的教育具有重要意義。

二是開展全院的學習討論活動。通過學習，使全院教職員工從上認識到“三重一大”決策制度是中央預防腐敗的重要措施，是我黨集體領導的基本內容，是進行民主決策、科學決策的具體體現，認真落實“三重一大”制度，是進一步提高學院各項決策的前瞻性、科學性，實現又好又快發展的制度性保證。

二、精心構建重大決策體系，把握內涵，積極謀劃，完善科學決策機制

年來，學院以貫徹落實“三重一大”決策制度，進一步健全和完善黨內監督制度為重點，實現了學院科學發展。學院根據《河南省高等學校落實“三重一大”制度實施辦法》的要求，制定了《xx學院落實“三重一大”制度實施辦法》。學院《實施辦法》對“三重一大”決策的主要內容、議事程序、決策執行、監督檢查、責任追究提出了具體要求。規定領導班子要認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度，凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用必須按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由集體討論做出決定。為落實好《實施辦法》，學院積極構建落實“三重一大”決策制度的保障體系，在學院決策層面制定了《鄭州大學xx學院黨政聯席會議制度》、《中共鄭州大學xx學院總支部委員會工作制度》、《書記辦公會議事規則》、《院長辦公會議事規則》;在執行層面建立健全《xx學院關于深化院務公開工作的若干規定》、《xx學院教師崗位聘任及津貼分配方案》、《xx學院物資采購供應管理規定》、《xx學院差旅費管理辦法》等制度，這些制度對“重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金運作”做了具體規定，使學院在“三重一大”事項上有章可循，為提高決策執行力，進一步增強了學院的凝聚力和向心力，促進學院建設與發展起到了關鍵性作用。

三、不斷強化制度執行力，明確目標，措施到點，提升決策科學性

制度的生命力在于執行，學院黨政領導班子把“三重一大”決策制度的執行、落實作為各級領導班子的頭等大事來抓，學院采取“五把握四堅持”搞好民主決策，提升決策的科學性。

(一)認真把握好五個關口

1、把握好調查研究關口。為規范科學決策程序，學院在涉及“三重一大”問題時，在對以往行之有效的集體決策制度和方式進行梳理、分析、匯總和總結的基礎上，組織人員采取“走下去”與“走出去”相結合的辦法，開展專題調研、組織座談掌握第一手資料，進行專題研究，起草具體實施方案，制定嚴密工作措施，經過反復論證、征求意見、充實內容，確保方案的合理可行。經黨政聯席會討論研究決定后，做出相關規定。

2、把握好決策內容關口。結合實際情況，在認真調研，反復征求意見的基礎上，確定涉及“三重一大”問題需要決策的內容和要求，并對決策內容進行嚴格的細化和界定，形成不同層級的權限標準：對涉及長遠發展規劃、工程項目、財務管理等重大問題，干部任免、干部管理、干部獎懲等重要內容，利益調配、勞動保護、教職員工福利等內容，達到一定額度的資金使用、物資采購、專項獎勵等重大事項，明確必須經領導班子集體討論決定，確保可操作性。

3、把握好配套制度關口。為確�！叭�重一大”集體決策制度執行過程更加規范，決策事項更好地落到實處，xx學院健全五項配套制度：一是建立“三重一大”事項報告制度。在召開會議進行表決的前兩天，把議題方案印發給每一位班子成員，讓參加表決的人員了解情況，做到“有備而決”。二是建立決策事項信息反饋制度。由決策事項負責人及時向有關會議反饋重大事項的進展情況，以便及時抓好監督落實和糾正落實過程中可能出現的偏差。三是決策事項民主評議制度。每年列出一些經過集體決策的重大事項，將其落實情況公開通報，進行民主評議。四是全程監督制度。根據“三重一大”事項的性質，請黨員代表、群眾代表等參與，進行現場監督。五是檔案記錄制度�！叭�重一大”事項民主表決后，嚴格履行提議人、表決結果、參與表決人員簽字手續，并存檔備案。

4、把握好責任追究關口。xx學院根據誰決策、誰負責，過錯與責任相適應的原則，對議題方案的提出、議題的論證、議題的研究決定、議題的實施過程等都應明確相應的責任，落實責任追究制度，把握好責任追究關口。對未經集體討論，個人或少數人擅自決定“三重一大”問題的;做出違反黨和國家方針政策以及上級要求決定的;未經領導班子復議，個人或少數人擅自改變原決定的;未向領導集體提供真實情況而造成決策失誤的;集體決策出現失誤以及發現決策失誤不能有效制止，造成經濟損失或政治影響的，根據事實、性質、情節和影響及應承擔的責任，按照有關規定進行責任追究，確保決議決策的正確貫徹執行，確保權力正確行使，防范權力失控、決策失控失誤、行為失范，預防和治理腐敗的滋生。

(二)切實做到四個堅持

(1)堅持開好“五會”進行民主決策(黨政領導班子聯席會議、黨總支會、書記辦公會、院長辦公會、教代會)。對學院改革及重大事項進行決策，由全體班子成員討論形成擬定方案，提交教代會審議;對有關干部人事調整、黨的建設、精神文明建設、政治等工作，由黨總支會進行研究;精神文明建設、政治的具體工作由書記辦公會進行研究。對學院發展規劃、教學改革、學生管理等事項，由院長辦公會討論研究;對《學院年度工作計劃》、《學院長期發展規劃》等重要材料印發到全院教職員工進行討論，同時組織教職工代表進行座談，對職工提出的意見和建議，學院黨政聯席會議進行了認真研究和討論，能夠改進的及時修改，不具備條件事項，向教職工代表做出解釋和說明。

(2)堅持干部人事任免集體研究，建立公競爭、擇優選拔的用人機制。堅持黨管干部原則，按照“四化”方針和德才兼備、以德為先的標準，根據上級《黨政領導干部選拔任用工作條例》的要求，制定了《xx學院干部選拔任用管理實施辦法》，對黨支部書記、系主任等選拔任用的原則、條件、資格和程序提出了明確要求，建立起了公競爭、擇優選拔的用人機制。嚴格按照宣傳動員、本人申請、資格審查、民主測評、民主推薦、組織考察、研究決定、任前公示等程序進行，選拔了一批優秀年輕干部，進一步優化了干部隊伍結構，提高了選人用人公信度，樹立了正確的用人導向，形成了“風清、氣正、心齊、勁足”的良好局面，極大地激發了年輕干部干事創業的積極性。

(3)堅持重大項目安排的黨政聯席會議制度。我院對重大項目安排嚴格管理，項目不論規模大小，都要經過院長辦公會或黨政聯席會進行研究討論后制定實施方案。

四、深化完善監督制度，全面覆蓋，整合力量，發揮各種監督職能作用

“三重一大”決策制度是對權利運行的制約和監督的具體體現，是用制度管權、管事、管人，是為了最大限度地降低決策風險。學院通過不斷完善和創新“三重一大”監督體系，發揮各種監督職能作用。

(1)制定“四員一站”制度，發揮群眾監督作用。在加大對學院“三重一大”事項監督力度的同時，學院總支為進一步完善監督機制，建立健全“四員一站”制度(在黨支部設立紀檢監察工作站。在工作站設立紀檢員，行政監察員，在黨小組設立黨風信息員，在教研室設立群眾監督員)。廣大“四大員”在自己的工作崗位上，結合工作實際，積極開展效能監察工作。

(2)建立會議列席制度和末位表態發言制度。學院召開“三重一大”集體決策會議時，廣泛邀請黨代表、教師代表，通過會前溝通、會上舉諫、會后監督參與其中，群策群力，集思廣益。為規范“一把手”的決策權力，實行“一把手”在議事決策中末位表態發言制度，然后按照民主集中制原則形成最終決議。

(3)健全評價制度。邀請退休干部、重大決策事項涉及到的利害關系人代表組成評估人員，采取座談或研討的方式，對決策的實施結果與決策制定的目的是否符合;決策實施的成本、效益分析;決策帶來的負面因素;決策實施在群眾中的接受程度;決策實施帶來的期效益和長遠影響進行評價，評價工作完成后形成實施情況評估報告，載明決策實施情況評價的相關信息及可能提出的調整建議及理由，報院黨政聯席會議審議。對決策實施評價報告審議后，形成對決策繼續實施、調整或廢止的最終決定。

五、存在的不足及整改措施

(一)存在的不足

1、“三重一大”集體決策制度相關制度還需進一步完善;

2、“三重一大”集體決策制度相關的監督制度還需進一步充實;

3、“三重一大”基礎資料的整理不及時、不夠規范。

(二)整改措施

1、廣泛宣傳，進一步提高“三重一大”集體決策制度執行和落實的自覺性和主動性，形成良好的工作機制;

2、進一步完善“三重一大”決策制度的配套制度，針對學院工作的特點，制定切實可行的管理制度和實施辦法;

3、建立、健全“三重一大”制度執行監督制度，緊密結合黨風廉政建設責任制執行情況考核和領導干部民主測評，結合院領導班子民主生活會的督查，采用多種形式，不定期地對制度執行情況進行檢查，及時發現和糾正制度執行過程中出現的問題。

xx學院在過去的工作中，通過嚴格執行“三重一大”制度，規范了工作程序，提升了工作水，保證了工作效率，提高了廣大師生的滿意度。同時，積累下的鮮活經驗，為實現建設高水的xx學院的發展目標提供了強有力的民主決策保障與智力支持。在今后的工作中，xx學院將一如既往地堅持并不斷完善“三重一大”集體事項決策制度，讓民主決策、科學發展成為學院建設的雙引擎，帶動xx學院各項工作再上臺階、再攀高峰。