關于工商局雙隨機一公開自查報告

為認真貫徹落實《國務院關于印發推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案的通知》(國發〔2015〕29號)、《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(國辦發〔2015〕58號)和《國務院關于“先照后證” 改革后加強事中事后監管的意見》(國發〔2015〕62號)精神，增強市場監管效能，規范市場執法行為，不斷加強創新監管方式，強化市場監管，規范事中事后監管行為，結合高新區實際，制定本方案。

一、“雙隨機”抽查工作的意義

雙隨機抽查規范事中事后監管，是政府職能轉變的重要內容，是加強“寬進嚴管”的一項重要舉措，目的是克服檢查任性，實行陽光執法、文明執法，促進市場主體自覺守法，營造公競爭的發展環境，推動大眾創業、萬眾創新。

二、加強組織領導

為依法推進事中事后監管的規范化，落實監管責任，推進“雙隨機”抽查制度化、規范化，成立高新區“雙隨機”抽查工作領導小組:

組長:

副組長:

成員:

“雙隨機”抽查工作領導小組下設辦公室，辦公室設在企業科，對“雙隨機”抽查工作的組織協調，負責組織指導、落實“雙隨機”抽查工作按時依法有序開展。

三、基本原則

隨機抽查應當遵循依法、隨機、公、公正、公開透明、提高監管職能、落實嚴管措施、降低行政成本的原則開展工作，積極探索綜合抽查檢查工作新思路。各科室要按照職責分工分別負責本科室職責范圍內的隨機抽查工作。

四、工作任務

(一)制定隨機抽查事項清單

各科室要對照行政權力清單，對法律法規規章進行全面梳理，制定隨機抽查事項清單，明確抽查事項的抽查依據、抽查主體、抽查內容和抽查方式等。

(二)建立健全“雙隨機”抽查工作機制

一是堅持隨機規范抽取的工作原則，使用綜合業務軟件系統，從綜合業務軟件相應的企業名錄庫中隨機抽取檢查對象，建立健全市場主體名錄庫。根據監管職能和內容，對照隨機抽查事項清單，將市場主體分配建庫。

二是以行政執法人員數據庫為基礎，建立檢查人員名錄庫。統一使用綜合業務軟件系統隨機抽取軟件中的人員隨機抽取功能，從相應的檢查執法人員名錄庫中隨機兩兩搭配、分組組成檢查執法人員。

三是對市場主體名錄庫、執法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事項清單實行動態管理，按照“誰檢查、誰錄入”原則及時錄入、更新市場主體的相關信息，確保監管對象齊全、監管人員合格、監管事項合法。

四是要根據監管領域實際情況，合理確定隨機抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執法擾民。各科室對投訴舉報多、列入經營異常名錄或有嚴重違法違規記錄的市場主體，要加大隨機抽查力度。