根據縣委統一部署和安排,從今年4月份開始,我校開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治,嚴格按照上級要求,深入宣傳發動,認真自清自查,切實完善規范。現將自查自糾情況報告如下:
一、加強組織領導,明確工作職責。
自專項整治活動開展以來,院黨組高度重視,召開黨組會、院務會和全院干警會進行專門動員和部署,制定專項整治實施方案,圍繞專項整治任務,將任務和責任進行分解,明確職責,明確要求。重點是規范執法辦案中訴訟收費、罰沒款及執行款物處置等行為,堅決整治司法不廉,辦“人情案、關系案、金錢案”等問題,依法辦理涉訴信訪,大力推進司法公開等幾個方面。成立了由院黨組書記、院長李衛東任組長,黨組副書記、副院長范輝,黨組成員、紀檢組長蔣軍任副組長,其他班子成員和相關庭室負責人為成員的領導小組,下設辦公室,由監察室主任李萍兼任辦公室主任,負責專項整治活動日常工作,組織抓好活動的實施與檢查。同時設立舉報箱、舉報電話和舉報網站,及時接受人民群眾的舉報和監督,形成黨組統一領導,一把手負總責,各部門協調配合,全院干警廣泛參與的領導和工作機制。
二、廣泛征求意見,開展自查自糾
在這項活動中,我們著重以執法行為是否規范,司法是否公正廉潔查找問題,對辦案超審限,不作為或亂作為,辦案作風是否文明、是否亂收費、是否扣留、挪用執行款等問題為重點。一是采取召開座談會、問卷調查、走訪等方式向社會各界征求意見,組織召開座談會11場次,向全縣發放公開信8000份,走訪群眾900多人次。二是向當事人和案件代理人發放廉政監督卡3000多份,及時聽取和收集當事人對法官工作作風和廉政建設方面的意見。三是開通舉報網站,舉報電話,接受當事人投訴舉報。四是院里統一組織,由執行局、監察室、財務室組成的專門檢查組,對歷年執行款帳戶情況進行檢查,核實,對當事人執行款物及時兌付。杜絕違規收費、扣留、挪用和違規處置執行款物等情況,依法維護當事人的合法權益。五是對當事人反映的3起信訪案件及時核查處理,并認真回復。
三、完善相關制度,促進執法規范
一是完善立案管理制度,規范立案。由立案庭、財務室負責,嚴格按國務院制定的《訴訟費用交納辦法》,進一步規范收費管理,堅決杜絕亂收費。
二是完善《加強訴訟費和執行款物管理工作規定》。由執行局、立案庭、財務室負責,對執行款物、訴訟費用實行專人專帳管理,專款專付,加強監督管理,堅決杜絕亂收費和扣留、挪用執行款物等現象。
三是推進三大臺建設。由審管辦牽頭,各庭室負責,建設審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開三大臺,適時公布審判執行信息和裁判文書,保障人民群眾的知情權、監督權。我院對所有審判、執行文書、審判執行流程均上網公示,接受監督。
四是加強廉政考核。由院紀檢監察牽頭,政治部、辦公室、審管辦參加,每月至少進行三次廉政建設和紀律作風督查,發現問題及時整改和處理。
四、嚴格監督管理,確保整治效果
按照上級要求,我們對每個問題制定專門方案,明確時間節點,實行專項整治,做到責任到人、到庭室,確保抓一項成一項,改一項見效一項。同時我們成立督查考核小組,按方案安排和要求,嚴格進行督查,根據督查情況和群眾評價等綜合量化計分,逐月通報,對突出問題專項治理,建章立制,確保專項整治長效化、制度化。
根據韶山市委、市政府決定和《韶山市“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作方案》要求,結合我校實際,現將自查自糾情況報告如下:
一、目標任務
通過排查一批問題線索、查辦一批典型案件、解決一批突出問題,使基層涉紀上訪問題得到有效化解,基層腐敗存量明顯減少,確保群眾反映強烈的突出問題得到有效解決,不斷提高群眾的滿意度。進一步加強機制制度建設,著力構建維護廣大學生和群眾利益的長效機制。
二、工作重點
(一)重點對象。存在“雁過拔毛”式腐敗問題的黨員干部、年級組、各職能部門工作人員。
(二)重點問題。重點查處和糾正發生在群眾身邊、損害群眾利益、群眾反映強烈的不正之風和腐敗問題:
1.整治各項教育惠民政策落實不到位的問題。重點整治國家獎助學金補助、國家助學金等教育惠民政策落實不到位問題。著力整治惠民補貼資金賬戶和撥付管理不規范,補助資金發放不及時問題;
2.整治違規收費、亂攤派行為。重點整治:違規向學生收取補課費、擇校費、校服費、試卷費、降溫保暖費、飲水費、教育基金等違規行為;強制學生購買教輔材料、不按規定代購、從代購中收取回扣,強制學生購買各類商業保險、搭餐住宿等問題。
3、整治窗口服務單位工作人員的不正之風。嚴肅查處窗口服務單位工作人員在辦理群眾事務中濫用職權、吃拿卡要、欺壓群眾等問題。
4、教師違規收受家長禮品禮金的問題
5、教師介紹、推薦、強迫學生到指定地點購買教輔資料的問題。
6、工作人員利用職務插手教輔教材選用,基建工程,招標采購等領域的問題。
三、工作步驟
專項整治工作從本方案印發之日起至12月底結束,分四個階段進行。
(一)宣傳部署(4月30日前)
研究制定工作方案并下發;召開全校教職工 “雁過拔毛”式腐敗問題專項整治動員大會;成立以陳煜華同志為組長,趙瑞才、彭正奇、劉新華同志為副組長的韶山學校“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治協調領導小組,郭濟武、陳雷陽、李二軍、吳才海、劉勝文等同志為領導小組成員。領導小組下設辦公室,由郭濟武同志兼任辦公室主任。
利用網站、宣傳窗等多種形式加強輿論宣傳,加強廉政教育,暢通信訪渠道,讓廣大教職工知曉并參與專項整治,切實營造良好工作氛圍。
(二)清理核查(4月?8月底)
1.全面自查。原則上以2013年1月為時間起點,按照市委、市政府專項整治部署要求,學校全面開展自查自糾。學校有關科室按照工作職責,開展本部門在教育惠民政策落實、收費、辦學、分配、撥付、管理和使用項目資金等方面的問題清理排查和整改。
2.問題核查。學校對全面自查中發現和群眾反映的突出問題,及時進行核查處理。
3.匯總分析。學校按要求對全面自查、問題核查等相關工作情況根據市教育局要求上報自查情況。
(三)督查問責(9月?10月)
1.重點督辦。學校專項整治辦對重點問題線索進行重點督辦、查辦。
2.實地抽查。專項整治辦按照一定的比例,分別組織對問題線索核查處理和專項整治工作情況進行實地抽查。
3.責任追究。對問題嚴重、工作不實、自查不到位的部門責任人進行嚴肅問責。
(四)總結規范(11月-12月)
1.整章建制。針對專項整治中發生的系統性、普遍性問題和漏洞。各相關責任部門要進行分析整改,健全完善相關制度,抓好督促檢查,防止“雁過拔毛”式腐敗問題反彈。
2.全面總結。認真總結、評估專項整治工作效果,形成總結報告于12月5日前報送市教育專項整治辦。
四、工作要求
(一)層層落實責任。高度重視專項整治工作,學校黨總支是專項整治的重要主體,應切實擔負起主體責任,加強領導、細化方案、強化措施、狠抓落實。要按照“誰主管、誰負責”的原則,認真落實專項整治工作相關部門和負責人的責任。
(二)加強協調聯動。建立推動整治工作開展的機制體制,發揮黨總支的關鍵作用和紀檢的監督執紀作用。建立健全有關問題線索排查、涉紀涉法線索移送等部門協作機制,暢通信訪舉報渠道,建立問題線索臺賬,實行動態監督檢查和管理,做到件件有回音,建立專項整治工作調度,通報制度,工作進展情況實行一月一報告、一月通報、兩月一調度,加強教育引導和輿論宣傳,營造良好的社會氛圍。
(三)實行快查快結。嚴格遵守紀律審查時限規定及相關要求,探索快查快結的紀律審查方式和簡易審理程序,簡易案件的調查處理原則上不得超1個月。對涉及非黨員、非國家公職人員的有關違法犯罪問題,及時移送、協調公安、檢察機關查辦。對重要案件,實行教育局直接提級督辦或實地指導查辦。
(四)注重整治實效。對“雁過拔毛”式腐敗問題“零容忍”,收到反映就要認真核實,發現問題就要及時查處,堅持嚴格責任追究,對整治不到位、工作走過場,存在嚴重腐敗問題不報告、不查處或者查處不力,以及發生系統性、區域性腐敗問題的責任單位,或因“雁過拔毛”式腐敗問題突出、引發重大群體性事件的,將嚴肅追究主體責任、監督責任和相關職能部門的監管責任。
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