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“三超兩亂”是指超職數(shù)配備干部、超范圍分設(shè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、超規(guī)格提高干部職級待遇;違規(guī)亂設(shè)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、違規(guī)亂設(shè)機(jī)構(gòu)。如下是高考知識網(wǎng)給大家整理的開展三超兩亂問題自查自糾報告,希望對大家有所作用。
為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和*關(guān)于經(jīng)濟(jì)和金融工作的系列重要講話精神,堅持“保險業(yè)姓保,保監(jiān)會姓監(jiān)”,切實(shí)強(qiáng)監(jiān)管、治亂象、補(bǔ)短板、防風(fēng)險,日,中國保監(jiān)會下發(fā)《關(guān)于開展保險資金運(yùn)用風(fēng)險排查專項整治工作的通知》(以下簡稱《通知》),決定開展保險資金運(yùn)用風(fēng)險排查專項整治工作。
《通知》指出,此次專項整治工作的主要任務(wù)是摸排和查找保險資金運(yùn)用風(fēng)險隱患,完善市場規(guī)則,規(guī)范市場行為,防范化解風(fēng)險,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。保監(jiān)會將堅決整治保險資金運(yùn)用亂象,重拳打擊違法違規(guī)行為,控制好杠桿率,避免監(jiān)管空白,形成監(jiān)管合力;督導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管政策和規(guī)范投資行為,強(qiáng)化審慎合規(guī)經(jīng)營理念;進(jìn)一步引導(dǎo)保險資金服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“三去一降一補(bǔ)”等戰(zhàn)略方針,更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
《通知》明確了此次專項整治的工作重點(diǎn)。一是重點(diǎn)關(guān)注重大股票股權(quán)投資、另類及金融產(chǎn)品投資、不動產(chǎn)投資和境外投資等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。二是重點(diǎn)梳理合規(guī)風(fēng)險、監(jiān)管套利、利益輸送、資產(chǎn)質(zhì)量、資產(chǎn)負(fù)債錯配等風(fēng)險點(diǎn)。三是重點(diǎn)檢查利用金融產(chǎn)品嵌套和金融通道業(yè)務(wù)開展投資,利用金融產(chǎn)品、回購交易及資產(chǎn)抵質(zhì)押融資放大投資杠桿,以及利用保險資金運(yùn)用關(guān)聯(lián)交易、“抽屜協(xié)議”“陰陽合同”利益輸送等行為。
《通知》要求,保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)高度重視,強(qiáng)化問責(zé)。主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面排查各類資金運(yùn)用潛在的風(fēng)險,尤其對重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)崗位及人員開展檢查,確保工作保質(zhì)保量。對風(fēng)險狀況暴露不充分、工作不認(rèn)真、報告無風(fēng)險的保險機(jī)構(gòu),作為查處工作重點(diǎn)。對重大違法違規(guī)行為,一經(jīng)查實(shí),依法依規(guī)從嚴(yán)從重頂格處罰。同時,要求保險機(jī)構(gòu)及時糾錯認(rèn)真整改,對發(fā)現(xiàn)的各類問題完善機(jī)制、堵塞漏洞。
下一步,中國保監(jiān)會依據(jù)風(fēng)險導(dǎo)向原則,根據(jù)保險機(jī)構(gòu)自查情況,關(guān)注保險資金運(yùn)用重大風(fēng)險領(lǐng)域,對存在突出問題及重點(diǎn)保險機(jī)構(gòu)持續(xù)開展現(xiàn)場檢查工作。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和*關(guān)于經(jīng)濟(jì)及金融工作的系列重要指示,堅決把和行動統(tǒng)一到*國務(wù)院要求上來,堅持“保險業(yè)姓保,保監(jiān)會姓監(jiān)”,強(qiáng)監(jiān)管、補(bǔ)短板、治亂象、防風(fēng)險,維護(hù)保險業(yè)穩(wěn)健康發(fā)展,中國保監(jiān)會決定開展保險資金運(yùn)用風(fēng)險排查專項整治工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、總體原則
通過開展保險資金運(yùn)用風(fēng)險排查專項工作,核查保險資產(chǎn)的真實(shí)性及資產(chǎn)質(zhì)量,全面掌握保險資金運(yùn)用狀況,摸清行業(yè)風(fēng)險底數(shù);堅決防范治理金融產(chǎn)品嵌套、監(jiān)管套利等金融亂象,推動公司進(jìn)一步提高保險資金運(yùn)用的合規(guī)意識和投資管理水,強(qiáng)化監(jiān)管制度的剛性約束。針對問題突出的公司,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問題,防范化解風(fēng)險,引導(dǎo)公司進(jìn)一步正確把握保險資金運(yùn)用內(nèi)在規(guī)律,推動保險資金更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和國家戰(zhàn)略。
二、排查內(nèi)容
核查公司投資決策和交易行為的合規(guī)性以及內(nèi)控管理的有效性,嚴(yán)格落實(shí)保險資金運(yùn)用政策和規(guī)范市場投資行為。重點(diǎn)核查保險資產(chǎn)質(zhì)量、真實(shí)性和安全性,排查保險資金運(yùn)用風(fēng)險隱患,查找制度缺陷。聚焦重大股票股權(quán)投資、另類及金融產(chǎn)品投資、不動產(chǎn)投資和境外投資等領(lǐng)域,實(shí)施穿透式檢查,摸清并處置存量風(fēng)險,嚴(yán)格控制增量風(fēng)險。重點(diǎn)工作內(nèi)容包括:
(一)合規(guī)風(fēng)險。清查保險資金運(yùn)用超監(jiān)管比例投資問題,核查保險機(jī)構(gòu)大類資產(chǎn)配置比例,以及投資單一資產(chǎn)和單一交易對手情況。嚴(yán)格規(guī)范重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵操作行為,核查重大投資的合規(guī)性和內(nèi)控情況,重點(diǎn)檢查違規(guī)重大股票投資和不動產(chǎn)投資等問題,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
(二)監(jiān)管套利。清查金融產(chǎn)品嵌套情況,摸清產(chǎn)品底層基礎(chǔ)資產(chǎn)屬性和風(fēng)險狀況;嚴(yán)格核查利用金融產(chǎn)品嵌套和金融通道業(yè)務(wù),改變投資資產(chǎn)屬性及類別,超范圍、超比例投資,逃避監(jiān)管的違法違規(guī)行為;排查利用有關(guān)業(yè)務(wù)或產(chǎn)品,為其他金融機(jī)構(gòu)提供通道等行為。清查金融產(chǎn)品、回購交易及資產(chǎn)抵質(zhì)押融資情況,查清資金來源和性質(zhì),核查違規(guī)放大杠桿的投資行為。
(三)利益輸送。從嚴(yán)檢查保險資金運(yùn)用關(guān)聯(lián)交易行為,核查投資決策的科學(xué)性、交易定價的合理性和信息披露的充分性,嚴(yán)禁采用關(guān)聯(lián)交易、“抽屜協(xié)議”“陰陽合同”等形式向保險機(jī)構(gòu)股東、投資項目的利益相關(guān)方輸送利益。
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