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將繼續(xù)貫徹落實(shí)*、國(guó)務(wù)院決策部署,圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù),持續(xù)開展國(guó)家重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤。如下是高考知識(shí)網(wǎng)給大家整理的貫徹重大決策部署的自查報(bào)告,希望對(duì)大家有所作用。
今年是“十二五”收官之年,也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。20xx年下半年以來(lái),*、國(guó)務(wù)院圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生出臺(tái)的一系列重大政策措施,是否已在基層收到實(shí)效?目前已是年中,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》對(duì)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)作出的重要部署,實(shí)施情況如何?
針對(duì)這些問(wèn)題,國(guó)務(wù)院日前派出督查組赴部分省份進(jìn)行督查。此前,各地開展了自查并向國(guó)務(wù)院上報(bào)了自查報(bào)告。自查時(shí)間雖短,但各地高度重視,擺事實(shí)、找差距、尋癥結(jié),積極推動(dòng)重大政策落地生根,深化改革呈現(xiàn)次第花開的好局面。
樹立責(zé)任意識(shí),重大穩(wěn)增長(zhǎng)工程加快實(shí)施初見成效
去年下半年以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速、就業(yè)、物價(jià)等主要指標(biāo)始終保持在合理區(qū)間。然而,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛與新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換的拉鋸,讓不少地區(qū)感受到了“三期疊加”的壓力,一些地區(qū)的部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回落幅度較大。
適應(yīng)新常態(tài),各地把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更重要的位置,樹立責(zé)任意識(shí),認(rèn)真落實(shí)*、國(guó)務(wù)院穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施,推動(dòng)重大穩(wěn)增長(zhǎng)工程盡快實(shí)施。
穩(wěn)增長(zhǎng),增加合理有效投資,重在落實(shí)。今年一季度遼寧地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速僅為1.9%,全國(guó)墊底。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,遼寧省委省政府把穩(wěn)增長(zhǎng)作為全省工作的重中之重,把擴(kuò)大合理有效投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手,建立項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制。為推動(dòng)國(guó)務(wù)院重大政策措施落地生效,遼寧先后組織召開相關(guān)會(huì)議68次,實(shí)施重點(diǎn)督查58次。最新統(tǒng)計(jì)顯示,今年4月,遼寧省固定資產(chǎn)投資降幅比3月已收窄7.1個(gè)百分點(diǎn)。
穩(wěn)增長(zhǎng),擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求,馬上行動(dòng)。北京立足消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化擴(kuò)大內(nèi)需,加快新能源汽車推廣應(yīng)用。今年新能源小客車配置指標(biāo)比去年增加1萬(wàn)個(gè),五環(huán)路內(nèi)建成“5公里半徑充電網(wǎng)”。前4月,北京推廣應(yīng)用新能源汽車2006輛,成為全國(guó)推廣應(yīng)用新能源汽車力度最大的城市。
穩(wěn)增長(zhǎng),促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng),爭(zhēng)分奪秒。湖南把發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要方面,認(rèn)真落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見》,主動(dòng)參與“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),完善落實(shí)出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制,支持湘企“走出去”。今年1?4月,湖南省進(jìn)出口總額增幅高于全國(guó)同期均水27.6個(gè)百分點(diǎn),其中出口額增長(zhǎng)50%,增幅高于全國(guó)48.7個(gè)百分點(diǎn)。
穩(wěn)增長(zhǎng),國(guó)有企業(yè)發(fā)揮主力軍作用。江蘇強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)主體責(zé)任,完善經(jīng)營(yíng)考核制度,提高凈資產(chǎn)收益率等權(quán)重,增加針對(duì)不同企業(yè)的分類指標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)由注重規(guī)模向注重質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變。今年一季度,江蘇省屬企業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入644億元,與去年同期基本持;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)87億元,同比增長(zhǎng)69.9%。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,重大改革政策迎難而上加速落地
改革創(chuàng)新是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的不竭動(dòng)力。去年以來(lái),財(cái)稅改革重磅推出,價(jià)格改革穩(wěn)步前行,金融改革拉開大幕,戶籍制度改革打破堅(jiān)冰……*、國(guó)務(wù)院著眼于涉及深層次利益調(diào)整、具有結(jié)構(gòu)支撐作用的“重頭戲”,發(fā)動(dòng)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。那么各地是否及時(shí)制定貫徹意見、實(shí)施辦法?打破利益藩籬,劃清權(quán)力邊界,究竟是“馬上就辦,真抓實(shí)干”,還是出現(xiàn)了“中梗阻”?自查堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,各地及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、糾正問(wèn)題。
下好簡(jiǎn)政放權(quán)“先手棋”,各地不拖時(shí)間。行政審批繁瑣長(zhǎng)期被企業(yè)詬病。去年3月,中央政府首次曬出“權(quán)力清單”,此后各地紛紛公布“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”“外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單”等,其中,四川加大清理力度,公布省、市、縣三級(jí)行政許可項(xiàng)目清單,省級(jí)行政許可事項(xiàng)由過(guò)去的700多項(xiàng)精簡(jiǎn)至280項(xiàng),是全國(guó)精簡(jiǎn)力度最大省份之一。
唱好財(cái)稅改革“重頭戲”,各地不打折扣。財(cái)政問(wèn)題實(shí)質(zhì)就是公共資源配置的體制機(jī)制問(wèn)題。如何避免財(cái)政資金“撒胡椒面”?如何既利用稅收杠桿激活經(jīng)濟(jì),又不制造“稅收洼地”?針對(duì)這些企業(yè)反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題,各地嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家減稅降費(fèi)政策,提高財(cái)政資金使用效率,把有限資金用在“刀刃”上,讓更多企業(yè)卸包袱、得實(shí)惠。自去年下半年以來(lái),河北省出臺(tái)了一批減免小微企業(yè)行政性收費(fèi)的優(yōu)惠政策。今年一季度,河北省小微企業(yè)受惠面已達(dá)99.95%,減免稅額1.77億元。
圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)金融改革,各地不搞變通。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,“融資難、融資貴”一直令實(shí)體經(jīng)濟(jì)叫苦不迭。去年下半年以來(lái)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次部署緩解企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題,各地的具體實(shí)施細(xì)則也相繼出臺(tái)。以貴州為例,轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已累計(jì)取消收費(fèi)718項(xiàng),降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)178項(xiàng)。在積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)科學(xué)合理定價(jià)下,今年4月貴州省金融機(jī)構(gòu)貸款加權(quán)均利率水為7.73%,較去年同期、今年初分別下降57個(gè)和22.4個(gè)基點(diǎn)。
自查總結(jié)進(jìn)步,也發(fā)現(xiàn)不足。當(dāng)前國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施密集出臺(tái),對(duì)地方全面、及時(shí)、高效貫徹落實(shí)提出了更高的要求,不少地區(qū)自省還存在“政策執(zhí)行重布置、輕落實(shí)”,配套措施操作性不強(qiáng),部門之間缺乏有效銜接和協(xié)調(diào)配合,政策落實(shí)評(píng)估機(jī)制有待完善等問(wèn)題,影響了政策落實(shí)的效果。
增強(qiáng)攻堅(jiān)信心,結(jié)構(gòu)調(diào)整立足實(shí)際穩(wěn)中有進(jìn)
今年的《政府工作報(bào)告》指出,“實(shí)現(xiàn)較長(zhǎng)時(shí)期的中高速增長(zhǎng),必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、邁向中高端水”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài),進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整膠著期,各地增強(qiáng)攻堅(jiān)信心,打出轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳,列出轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)間表,力求經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。
結(jié)構(gòu)調(diào)整,需要破舊立新,淘汰落后產(chǎn)能、消化過(guò)剩產(chǎn)能,刻不容緩。內(nèi)蒙古自治區(qū)積極清理鋼鐵、水泥、電解鋁違規(guī)項(xiàng)目87個(gè),停建產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩項(xiàng)目8個(gè),涉及鋼鐵產(chǎn)能55萬(wàn)噸、水泥熟料558萬(wàn)噸、水泥520萬(wàn)噸。
結(jié)構(gòu)調(diào)整,就是有進(jìn)有退,讓資源環(huán)境約束硬起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。“要向霧霾宣戰(zhàn)”,實(shí)施大氣污染防治行動(dòng),是本屆政府的鄭重承諾。污染在空中,根子在地上。煤炭大省山西今年將全面完成火電、鋼鐵、水泥、焦化企業(yè)及燃煤鍋爐大氣污染物防治設(shè)施提標(biāo)改造;城市建成區(qū)將全部淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐,提前兩年完成《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中的相關(guān)目標(biāo)任務(wù)。
結(jié)構(gòu)調(diào)整,有待補(bǔ)足短板,特別是讓農(nóng)業(yè)跟上來(lái),讓農(nóng)民富起來(lái)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)專門出臺(tái)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施細(xì)則,明確中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金用于精準(zhǔn)扶貧的投資比重不低于30%,以后每年遞增10%,采取以貧困戶股份、貸款貼息等形式,扶持各類新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶增收項(xiàng)目。
結(jié)構(gòu)調(diào)整,依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),關(guān)鍵是扭轉(zhuǎn)阻礙創(chuàng)新的機(jī)制體制。河南完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的政策措施,從今年起對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新由原來(lái)的“評(píng)項(xiàng)目、前補(bǔ)助”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸ㄩT檻、后補(bǔ)助、普惠制”,對(duì)科技研發(fā)和服務(wù)臺(tái)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ),對(duì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,推動(dòng)創(chuàng)新能力持續(xù)提升。
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