(三)堅持需求導(dǎo)向，在促進民生改善上精準發(fā)力。完善服務(wù)職工工作體系，以農(nóng)民工、困難職工和勞務(wù)派遣工為重點，深化“五進五送”活動，開展服務(wù)農(nóng)民工“五大行動”，著力改善職工民生，促進職工體面勞動、舒心工作、有尊嚴地生活。

一是加大服務(wù)農(nóng)民工工作力度。把服務(wù)農(nóng)民工工作擺在更加突出的位置，整合資源和載體，制定“農(nóng)民工圓夢計劃”實施方案，深入開展建家入會、就業(yè)保障、素質(zhì)提升、幫扶救助、幸福關(guān)懷“五大行動”，幫助農(nóng)民工融入城市，促進社會融合。要做實農(nóng)民工入會和維權(quán)服務(wù)工作，通過吸收農(nóng)民工入會，組織農(nóng)民工參加活動，維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，努力幫助農(nóng)民工解決實際困難和問題。各級工會要深入外來務(wù)工人員集聚的社區(qū)、村莊、企業(yè)、樓宇和市場，廣泛開展送培訓(xùn)、送文化、送法律、送保障、送健康活動，讓外來務(wù)工人員真切感受到工會組織的存在和溫暖。密切關(guān)注勞務(wù)派遣工這一特殊群體，維護勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益。會同有關(guān)部門繼續(xù)做好機關(guān)事業(yè)單位勞務(wù)派遣用工情況調(diào)查，推動機關(guān)事業(yè)單位規(guī)范勞務(wù)派遣管理，發(fā)揮好示范帶頭作用。

二是深化困難職工幫扶救助工作。扎實推進“春風(fēng)行動”兩個延伸，做實做細“娃哈哈•春風(fēng)助學(xué)”、“阿里巴巴•春風(fēng)助醫(yī)”救助項目，著力緩解因?qū)W致貧、因病致貧困難家庭的生活負擔。要緊緊抓住“春風(fēng)行動”這個總載體，完善幫扶救助內(nèi)容，拓展幫扶救助項目，積極推進“春風(fēng)行動”向在職邊緣困難職工延伸覆蓋，讓“春風(fēng)行動”最大限度地惠及在職職工。各級工會要切實履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，健全困難職工檔案，按照動態(tài)管理、即時救助的要求，第一時間掌握困難職工情況，第一時間給予幫扶救助。做精做優(yōu)職工醫(yī)療互助工作品牌，加快推進職工醫(yī)療互助市級統(tǒng)籌，進一步擴大覆蓋面和受惠面。繼續(xù)做好工會送溫暖、外來務(wù)工人員安返鄉(xiāng)等工作。

三是加快完善服務(wù)職工工作體系。按照“會、站、家”一體化建設(shè)思路，加快構(gòu)建服務(wù)職工工作體系，提高服務(wù)的針對性、實效性。擴大服務(wù)對象，在繼續(xù)做好困難職工幫扶救助工作的同時，密切關(guān)注“三高”人群特別是新興產(chǎn)業(yè)的青年職工，有針對性地為他們提供服務(wù)。健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托“職工之家”、“新杭州人文化家園”、職工俱樂部、社區(qū)(村)服務(wù)中心等陣地，推動工會服務(wù)站(點)、服務(wù)窗口向基層延伸覆蓋，讓職工就、快捷辦事，時刻感受到工會就在身邊。到年底，90%以上的區(qū)縣(市)服務(wù)中心達到省級達標以上標準。創(chuàng)新服務(wù)手段，加強與社會組織的合作，主動承接政府轉(zhuǎn)移的公共服務(wù)職能和向社會購買的服務(wù)項目。認真研究蕭山區(qū)、余杭區(qū)與主城區(qū)一體化發(fā)展給工會工作帶來的新課題，積極推進兩區(qū)與主城區(qū)職工同城同待遇。

四是竭誠為職工辦實事。堅持資源下沉、經(jīng)費下沉，更多更好地為職工辦實事、謀實惠，重點辦好五件實事：一是健全完善技能晉級激勵機制，對5000名以上符合條件的高技能人才給予獎勵。二是完善農(nóng)民工上大學(xué)工作機制，繼續(xù)資助1000名優(yōu)秀外來務(wù)工人員圓大學(xué)夢。三是組織5000名優(yōu)秀一線職工免費療休養(yǎng)，督促和推動企業(yè)落實職工療休養(yǎng)權(quán)利。四是組織重點項目、重點工程、重點領(lǐng)域的1萬名農(nóng)民工進行免費健康體檢，引導(dǎo)和推動企業(yè)開展職工健康體檢。五是開展關(guān)愛職工“百千萬”活動，舉辦百對外來務(wù)工人員集體婚禮、千名“小候鳥”安全度夏、萬名青年職工交友聯(lián)誼活動。各級工會要結(jié)合實際，著眼于解決職工最直接、最現(xiàn)實、最迫切的問題，積極為職工辦實事做好事，讓職工實實在在感受到工會組織“家”的溫暖。

(四)創(chuàng)新社會治理，在促進和諧穩(wěn)定上精準發(fā)力。以紀念*對傳化經(jīng)驗批示5周年和《勞動法》實施20周年為契機，以企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)為總抓手，整合資源，提升實效，擴大影響，扎實推進“五有”企業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系，促進職工隊伍和社會穩(wěn)定。

一是以整合擴面為重點深化企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)。貫徹落實市委、市政府《關(guān)于進一步深化企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)工作的意見》，加強資源整合、分類指導(dǎo)，強化地方標準的應(yīng)用，著力擴大覆蓋面、提升影響力。提升和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作，把和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建評選與企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)評估有機統(tǒng)一起來。制定出臺推動中小企業(yè)參與社會責(zé)任建設(shè)的指導(dǎo)性意見，推進社會責(zé)任建設(shè)從規(guī)模以上企業(yè)向中小企業(yè)延伸覆蓋。普及推廣《企業(yè)社會責(zé)任評價規(guī)范》，積極探索企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)評估與國際評估認證的銜接，提高評估認證的權(quán)威性、適用性和認可度。召開企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)推進會，牽頭做好和諧勞動關(guān)系指數(shù)測評工作。

二是著力提升工會維權(quán)能力和維權(quán)實效。健全完善工會與人大、政府、政協(xié)及有關(guān)部門的溝通聯(lián)系機制，積極參與立法和與職工利益密切相關(guān)政策的制定。貫徹落實《杭州市企業(yè)工資集體協(xié)商條例》，擴大職工參與度，大力推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商制度，落實工資專項集體合同履行情況向職代會報告制度，提高工資協(xié)商的透明度。貫徹落實《杭州市工會勞動法律監(jiān)督條例》，組織開展勞動法律監(jiān)督，建立健全工會勞動法律監(jiān)督意見書、建議書制度，加大個案監(jiān)督和典型勞動違法案件的曝光力度。加強工會勞動爭議調(diào)解和法律援助工作，建立區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職工法律援助工作站，積極推動基層調(diào)解、仲裁調(diào)解和司法調(diào)解，努力把勞動關(guān)系矛盾糾紛解決在基層。加強職工勞動安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)遵守勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)，消除事故隱患和職業(yè)病危害。

三是以保障“四權(quán)”為重點推進協(xié)商民主。增強和激發(fā)職工的參與意識，拓寬參與渠道，搭建參與臺，創(chuàng)新參與形式，組織和代表職工參與“我們圓桌會”、聽證會、公述民評等民主決策活動，積極反映職工的愿望訴求和工會的建議主張。發(fā)揮工會中人大代表、政協(xié)委員的參政議政作用，積極開展建言獻策。落實企事業(yè)單位職代會制度，修訂完善《杭州市企(事)業(yè)職工代表大會實施細則》，規(guī)范職代會內(nèi)容、程序和形式，積極探索基層協(xié)商民主的新途徑，保障和落實職工“四權(quán)”。

(五)強化基層基礎(chǔ)，在加強自身建設(shè)上精準發(fā)力。貫徹全總《關(guān)于新形勢下加強基層工會建設(shè)的意見》精神和“加強基層工會建設(shè)落實年”的要求，以“五有”職工之家建設(shè)為載體，進一步做好抓基層打基礎(chǔ)的工作，激發(fā)基層工會的活力。

一是量質(zhì)并舉推進工會組建工作。加強對基層工會組織的動態(tài)管理，探索新業(yè)態(tài)下工會組建和職工入會的新方法，積極探索會員實名制管理。突出組建重點，加強“兩新”組織的建會工作，建立目標責(zé)任制和掛牌督建制度，對規(guī)模以上長期未建會企業(yè)、繳納工會籌備金企業(yè)逐一分解落實，克難攻堅、逐個推進，著力解決工會組建“老大難”問題。突出建會質(zhì)量，依法依章程規(guī)范工會組建和選舉工作。建立工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)聯(lián)系基層工作點制度，對重點企業(yè)的工會組建、換屆選舉、職代會等工作進行全程跟蹤指導(dǎo)。

二是分級分類深化職工之家建設(shè)。按照“基層建家、會員評家，自行申報、上級驗家”的工作思路，制定出臺“五有”職工之家創(chuàng)建標準和考評細則，把基層工會各項工作納入職工之家創(chuàng)建內(nèi)容，按照達標、先進、示范三個層次，實行分級創(chuàng)建、分層管理。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)封閉的工作方式，把網(wǎng)上與網(wǎng)下、線上與線下有機結(jié)合起來，積極探索網(wǎng)上職工之家建設(shè)。推進“上掛、下聯(lián)、區(qū)域共建”，改進創(chuàng)先評優(yōu)辦法，施行基層工會自行申報驗家制度，表彰一批“五有”先進職工之家，選樹一批示范職工之家，鼓勵和引導(dǎo)基層工會創(chuàng)新實踐。加強調(diào)查研究，認真總結(jié)梳理基層工會建設(shè)中存在的突出問題，積極向黨委政府提出意見建議。

三是加強工會干部隊伍建設(shè)。加強與黨委組織部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實配備專職*(副*)，落實相應(yīng)待遇。關(guān)心關(guān)愛基層工會干部，制定出臺企業(yè)工會兼職干部補貼制度，修訂完善基層工會*權(quán)益保障金管理使用辦法。加強職業(yè)化工會工作者隊伍建設(shè)，修訂完善管理辦法，進一步健全招聘、管理、考核和激勵機制。積極推廣社區(qū)(村、市場)工會聘用協(xié)管員的做法，支持區(qū)域性行業(yè)性工會聘用社會化工會工作者。落實工會干部五年培訓(xùn)規(guī)劃，實行統(tǒng)籌管理、分級負責(zé)、分層組織、分批實施，提高培訓(xùn)質(zhì)量。堅持不懈加強工會作風(fēng)建設(shè)，建立市、區(qū)縣(市)總工會領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系制度，加強工會干部管理，增強干部執(zhí)行力和擔當意識，推進工會系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

四是統(tǒng)籌兼顧做好各項工作。加強工會對外宣傳工作，辦好《杭州工運》、工會網(wǎng)站等傳統(tǒng)宣傳陣地，做精做優(yōu)杭州工會官方微博、杭州工會發(fā)布等新媒體臺，依托新聞媒體力量，提升宣傳策劃能力，營造全方位、立體式工會宣傳效應(yīng)。順應(yīng)大數(shù)據(jù)、云服務(wù)發(fā)展趨勢，加快建設(shè)“智慧工會”工作臺，探索建立數(shù)據(jù)準確、反映快捷、反饋及時、扁互動的工作機制，推進工會信息化建設(shè)。健全完善工會內(nèi)控制度，推進工會經(jīng)費規(guī)范化管理，加強工會經(jīng)費特別是專項經(jīng)費的績效評估和審計工作，提高工會經(jīng)費的使用績效。工會女職委要按照工會的統(tǒng)一部署，扎實工作，更多地為女職工辦實事。積極穩(wěn)妥推進工人業(yè)余大學(xué)、工人文化宮的改革發(fā)展，扎實推進市職工文化中心建設(shè)。

各位委員、同志們，做好新形勢新常態(tài)下的工會工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們上下同心、奮發(fā)有為，干在實處、走在前列，團結(jié)動員全市廣大職工，為我市爭先進位、繼續(xù)走在全國重要城市前列作出新的貢獻。