作風(fēng)正則隊(duì)伍強(qiáng)，紀(jì)律嚴(yán)則事業(yè)興。黨的十八屆三中全會(huì)作出“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”的重大決定，是*站在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度提出的新要求。鹿城區(qū)紀(jì)委始終堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，牢牢把握深化“三轉(zhuǎn)”方向，突出“四強(qiáng)化”，提振“精氣神”，為新常態(tài)下開創(chuàng)鹿城趕超發(fā)展新局面提供紀(jì)律保障。

強(qiáng)化廉政抄告，構(gòu)建同級(jí)監(jiān)督新體系。紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措，也是黨章賦予紀(jì)委的重要職責(zé)。履行好監(jiān)督責(zé)任，首先要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督。針對(duì)“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太軟，下級(jí)監(jiān)督太難”的問題，去年我們率全市之先建立強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督實(shí)行廉政抄告制度，向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)抄告其本人苗頭性、傾向性或分管（聯(lián)系）單位存在的黨風(fēng)廉政問題，進(jìn)而形成“三書兩報(bào)告一抄告”制度體系，具有一定的實(shí)踐性、推廣性和示范性。今年重點(diǎn)是做好廉政抄告的深化“文章”，對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行廉政抄告的，一并向市紀(jì)委和區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送，有力督促廉政抄告內(nèi)容及時(shí)整改落實(shí)到位；對(duì)自查自糾或督促整改不力的，將對(duì)其進(jìn)行責(zé)任追究，形成“負(fù)面記錄”，存入?yún)^(qū)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人廉政檔案。同時(shí)向鎮(zhèn)街、區(qū)直部門延伸，推進(jìn)廉政抄告全覆蓋，逐步形成“一縱一橫”的立體復(fù)合監(jiān)督體系。把每位區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)辦的工作事項(xiàng)量化到區(qū)委年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工里，定期報(bào)告履職情況，進(jìn)一步督促“一崗雙責(zé)”制度落到實(shí)處。

強(qiáng)化主責(zé)擔(dān)當(dāng)，構(gòu)建責(zé)任落實(shí)新格局。履行好監(jiān)督責(zé)任，確保主體責(zé)任落實(shí)縱向到底、橫向到邊、覆蓋到人，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，才能帶動(dòng)最大多數(shù)。我們率先探索啟動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任的“深化工程”，在持續(xù)完善下級(jí)黨委（黨組）向上一級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告主體責(zé)任落實(shí)情況制度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推行單位黨委（黨組）“一把手”專題聽取班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況匯報(bào)制，區(qū)紀(jì)委派員全程督導(dǎo)。在《今日鹿城》開設(shè)鎮(zhèn)街黨（工）委書記“落實(shí)主體責(zé)任書記談”專欄，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層推動(dòng)責(zé)任落實(shí)的良好導(dǎo)向。創(chuàng)新推行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作日記制，向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)管干部發(fā)放《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作筆記本》，開展定期督查，督促領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，動(dòng)態(tài)掌握主體責(zé)任落實(shí)情況。創(chuàng)新推行主體責(zé)任落實(shí)“末位問責(zé)”制，對(duì)責(zé)任制考核“不合格”單位實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”，對(duì)“末位”單位的“一把手”進(jìn)行約談，倒逼黨委（黨組）主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任的落實(shí)。堅(jiān)持抓早抓小，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，推行“紀(jì)委書記約談日”和廉政談心提醒等制度，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)責(zé)任”良性互動(dòng)、共同發(fā)力。

強(qiáng)化捆綁追責(zé)，構(gòu)建正風(fēng)肅紀(jì)新機(jī)制。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。履行好監(jiān)督責(zé)任，必須抓好作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈，切實(shí)優(yōu)化趕超發(fā)展軟環(huán)境。衡量一個(gè)單位機(jī)關(guān)作風(fēng)好壞，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)班子，根源在“一把手”。我們根據(jù)市委部署開展“破兩難、糾四不”作風(fēng)效能整治專項(xiàng)活動(dòng)，圍繞區(qū)委創(chuàng)新實(shí)施目標(biāo)管理新要求，深化抓領(lǐng)導(dǎo)、抓班子、領(lǐng)導(dǎo)抓、帶隊(duì)伍的“三抓一帶”正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)，率全市之先出臺(tái)鹿城區(qū)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究試行辦法，實(shí)行“捆綁追責(zé)”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)以違紀(jì)違規(guī)之事問責(zé)管人管事之人。改革完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核辦法，對(duì)單位違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的自辦件予以加分，對(duì)被上級(jí)紀(jì)委查辦的單位予以加重扣分，以此增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”主責(zé)意識(shí)，主動(dòng)抓好作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，進(jìn)一步加大案件查辦工作力度，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的單位，實(shí)行“一案雙查”。

強(qiáng)化農(nóng)村巡查，構(gòu)建基層廉潔新模式。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。履行好監(jiān)督責(zé)任，需要抓基層打基礎(chǔ)，筑牢基層黨風(fēng)廉政建設(shè)堤壩。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基層違規(guī)違紀(jì)違法問題的實(shí)際，我們嚴(yán)格按照省、市全面開展農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作部署，配強(qiáng)巡查力量，擴(kuò)大巡查范圍，重點(diǎn)巡查基層信訪、村級(jí)“三資”管理、農(nóng)村干部腐敗等突出問題，切實(shí)化解基層矛盾、減少群眾信訪以及推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升黨和政府的公信力。突出村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，督促落實(shí)好以農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管為重點(diǎn)的各項(xiàng)監(jiān)管制度，堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、侵害民利的違紀(jì)違法行為，努力營(yíng)造良好的農(nóng)村政治生態(tài)。在實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察干部專職化的基礎(chǔ)上，推行紀(jì)檢監(jiān)察干部報(bào)告制、問責(zé)制、淘汰制“三項(xiàng)制度”，努力形成“末位要問責(zé)，有錯(cuò)要問責(zé)，低效要問責(zé)，無為也要問責(zé)”的問責(zé)體系，強(qiáng)化鎮(zhèn)街紀(jì)（工）委監(jiān)督責(zé)任。

信任不能代替監(jiān)督。我們將以“干在實(shí)處永無止境，走在前列要謀新篇”的擔(dān)當(dāng)，擔(dān)負(fù)好全面從嚴(yán)治黨的監(jiān)督責(zé)任，引領(lǐng)黨員干部作風(fēng)新常態(tài)，匯聚鹿城趕超發(fā)展正能量。同時(shí)作為一名縣級(jí)紀(jì)委書記，要帶頭管好班子、帶好隊(duì)伍，行動(dòng)上先于別人，標(biāo)準(zhǔn)上高于別人，要求上嚴(yán)于別人，當(dāng)好廉潔從政的表率，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。

作者為溫州鹿城區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記