按照中央的部署和要求,“兩學一做”學習教育將作為今年黨建工作的龍頭任務,組工干部必須學先一步,學早一步,對照“三嚴三實”的要求,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當,自覺做到“四講四做”。
講黨性,力做政治上的“明白人”。講政治,是對組工干部第一位的要求,是最重要的政治品格,也是黨性修養和優良作風的根本體現。對黨忠誠,就是要講政治。組工干部必須堅定不移講政治,始終堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命,保持對黨的絕對忠誠,經常、主動地向*看。要牢記政治責任,憂黨憂在深處、擔當擔在難處、守責守在實處,嚴格按黨的政策辦事、按規章制度辦事、按組織程序辦事,自覺做政治上的明白人、清醒人、局中人。要自覺學習黨章黨規,*系列重要講話精神,學習焦裕祿、楊善洲等先進感人事跡,做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨護黨、在黨憂黨,牢記黨的歷史,傳承黨的精神,不忘黨恩、對黨忠誠。
講規矩,爭當黨風政風的“風向標”。孟子曰:“不以規矩,無以成方圓”。什么是規矩?規矩就是對人的行為的一種約束,是做人行事的一個尺度。對于組工干部來說,增強法紀意識是提高制度執行力的前提。而法紀意識并不是天賦的,只有通過認真學習、加強修養和鍛煉才能形成。組工必須在深入學習學習黨章、憲法及有關法律知識,不斷增強自己的法紀觀念,要自覺守法、嚴格守法,把法律作為“地雷場”踩不得,把黨紀作為“高壓線”碰不得,令必行、禁必止。組工干部作為管黨員的黨員、管干部的干部,一舉一動、一言一行都起著重要的示范引導作用,一定要講規矩,切實做到真正懂規矩、帶頭用規矩、自覺守規矩。要把講規矩當做一種責任,樹立法律面前人人等,制度面前沒有特權的觀念。
講擔當,勤為履職盡責的“急先鋒。對組工干部而言,有崗位就有責任,有責任就要擔當。有多大擔當,就能干多大事業。勇于擔當抓好落實,就是練就“千斤重擔一肩挑”的鐵肩膀,既從黨建工作的目標和職責上倒排,又從迫切需要解決的問題順推,在實現既定目標上堅定不移,在解決問題上擔當作為。要始終本著對黨和人民的事業極端負責的態度,把工作當追求,視職業為事業,精心謀事,潛心干事,專心成事,為黨建事業貢獻全部心力,推動各項工作都嚴起來、實起來。要認真履行“一崗雙責”和黨建工作“第一責任人”職責,緊緊圍繞組織工作目標任務,開動腦筋謀思路,撲下身子抓落實,確保黨建工作有人抓、有人管,落實到位,成效顯著。
講服務,甘當黨員群眾“貼心人”。“全心全意為人民服務”是黨的根本宗旨。組工干部行使職能意味著“責任、服務、奉獻”。服務是黨執政的前提和基礎,只有牢固樹立服務大局、服務中心、服務基層、服務群眾的意識,增強服務觀念,提高服務能力、服務的質量和效率,才能使黨建工作落到實處。組工干部強化服務意識,就是要把服務的理念,貫穿到組織工作之中,對黨員干部開展有針對性的教育,改進工作作風、端正服務態度、提高服務水,努力提升服務本領,把黨建工作融入到業務工作中去。要為工作大局和基層群眾提供有效的服務,激發黨員干部服務熱情,改進機關作風,當好黨員干部和人民群眾的貼心人。
守紀律、講規矩,不僅是黨員干部的基本政治素質,也是對黨員干部黨性的重要考驗,對政府系統各級領導干部來講,只有守紀律、講規矩,不斷增強政治意識、大局意識、責任意識,才能把握好自己的角色和位置,更好地抓好落實。
一是牢固樹立紀律和規矩意識,自覺置身于規矩之下。堅持用*系列重要講話精神武裝頭腦、統領工作,堅定理想信念,始終與黨同心對黨忠誠,在任何情況下都在上政治上行動上同*保持高度一致,堅決貫徹落實中央、省委的重大決策部署,堅決維護中央、省委的權威,確保政令暢通;始終把政府工作置于市委的領導之下,放在全市大局中去思考、去定位、去推進,嚴格執行重大事項請示報告制度,自覺維護風清氣正的政治生態;認真貫徹執行民主集中制,嚴格落實重大行政決策程序規定,重大問題、重要事項堅持廣泛聽取意見、集體討論決定;嚴肅黨內政治生活,動真碰硬開展批評與自我批評,切實增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性,形成團結一心抓發展、合心合力干事業的良好工作氛圍。
二是強化對行政權力的制約和監督,做到“政府有權不可任性”。堅持把依法行政作為基本要求,著力提高運用法治思維和法治方式履職能力,扎緊扎牢制度“籠子”,讓紀律嚴起來,把規矩立起來。健全政府內部權力制約機制,對權力集中的部門和崗位,實行分事行權、分崗設權、分級授權,定期輪崗,強化內部流程控制,防止權力濫用;完善政府內部層級監督和專門監督,改進上級機關對下級機關的監督,加快建立和完善權力清單制度,讓政府部門“法無授權不可為”;推進行政復議規范化建設,充分發揮行政復議在實施行政監督和化解行政爭議中的重要作用;完善審計監督制度,實行審計監督全覆蓋,加大對重點領域和關鍵環節的審計力度;全面推行政務公開,完善政務公開和各領域辦事公開制度,推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開;自覺接受人大、政協監督,堅決執行市人大決定決議,主動聽取市政協意見建議,認真辦理人大代表議案、建議和政協委員建議案、提案。
三是認真履行主體責任,營造守紀律、講規矩的濃厚氛圍。堅持把嚴守紀律、嚴明規矩擺在更加重要的位置,進一步強化主體責任意識,鍥而不舍、馳而不息地把黨風廉政建設引向深入,抓常抓細抓長。將政府系統黨風廉政建設重點工作納入政府工作目標管理體系,與改革發展同部署、同推進、同落實,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責;持之以恒加強政風建設,嚴肅整治庸政懶政怠政,大力整治不作為、慢作為的機關病,支持和保護敢于擔當、敢于碰硬的干部;旗幟鮮明地支持紀檢監察機關履行執紀監督責任,切實加強對遵守政治紀律和政治規矩情況的監督,從嚴查辦違反政治紀律和政治規矩的行為,使干部守紀律、講規矩成為自覺和常態。
四是嚴于律己率先垂范,爭做守紀律、講規矩的楷模。堅持做到自重、自省、自警、自勵,帶頭遵守黨的各項紀律,嚴格執行各項規章制度和辦事程序,自覺守住為人為官的根本,守住、道德和法紀的底線。
在十八屆中央紀委五次全會上,強調指出,要“嚴明政治紀律和政治規矩”,“加強紀律建設,把守紀律講規矩擺在更加重要的位置”。這些重要論述,深刻闡明了遵守黨的政治紀律和政治規矩的極端重要性。黨員干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規矩意識,把牢政治方向,在守紀律、講規矩上當樣板作表率。
黨的紀律和規矩,是決定黨能否保持凝聚力和戰斗力、戰勝困難和風險考驗、爭取更大勝利的重要條件,主要包括四個方面的內容,即“黨的章程、黨的紀律、國家法律、優良傳統和工作慣例”,這是我們黨的各級組織和全體黨員必須嚴格遵守的行為規范。
中國共產黨在斗爭中誕生,在斗爭中成長和壯大,我們黨的紀律規矩也相生相伴、歷經考驗。1921年的第一個《黨綱》,黨的二大通過的第一個《黨章》,對黨的性質、任務以及黨員政治立場、保守秘密等作出明確規定。在革命戰爭年代,面對血雨腥風、外敵入侵,黨制定了許多強隊伍、聚民心、保勝利的紀律措施。在*和改革開放時期,黨的紀律建設不斷發展完善,健全民主集中制和黨規黨紀,相繼出臺《紀律處分條例》《黨內監督條例》《廉政準則》等一批規章制度,黨紀黨規建設逐步制度化、規范化、法治化。黨的十八大以來,著眼進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,*和中央軍委下大力糾治“四風”,以“零容忍”態度懲治腐敗,清理健全黨內法規,改革紀律檢查體制,建立巡視制度,出臺《中國共產黨巡視工作條例》《嚴格軍隊黨員領導干部紀律約束的若干規定》《推進領導干部能上能下若干規定》等,黨的紀律建設進入全新階段。
黨紀與國法共同構成法治防線。國法是每個公民都要遵守的法律制度,而黨紀是對共產黨員這一特殊群體的特殊要求,是由我們黨的先鋒隊性質和先進性要求決定的,必然嚴于國法。鄧小同志說過:“沒有黨規黨法,國法就很難保障。”黨規黨紀不僅要管黨,還有保障國法有效執行和引領社會風氣的重要作用。對黨員干部違法犯罪,不僅要受到與普通公民同樣的法律制裁,還要受到黨規黨紀的嚴肅懲處,哪怕是一些涉及道德層面的問題,黨規黨紀都有嚴格界定,一旦違背,就必須依規依紀嚴肅追究。
中國共產黨為什么把紀律看得比生命還重要?“西柏坡組歌”中有一段歌詞作了詮釋。歌詞唱到“我們從哪里認識你”,中國的勞苦大眾就是從紅軍不拿群眾一針一線、解放軍不吃老鄉一個蘋果、官兵戰上海露宿街頭等無數共產黨軍隊與國民黨軍隊在嚴守紀律的反差中,認識了我們的黨和軍隊,換來的是老百姓“最后一尺布用來縫軍裝,最后一碗米用來做軍糧,最后的老棉襖蓋在了擔架上,最后的親骨肉送他到戰場”,換來的是“隊伍打到哪,小車緊跟上”,換來了人民擁護的新中國。有人說,共產黨奪天下,贏就贏在了人心上、贏在了人民的信任上,也可以說贏在了嚴明的紀律上。
反復告誡各級領導干部,要牢固樹立紀律和規矩意識,在守紀律、講規矩上作表率,自覺做政治上的“明白人”。這是*和站在黨和國家長治久安的高度,從黨的紀律建設入手、從作風建設上突破,著力解決建黨、制度治黨問題深遠的政治考量。每一名黨員干部都要自覺地把個人的前途命運與黨、國家和民族的前途命運緊密地聯系在一起,與黨同心同德、同舟共濟,在守紀律講規矩上當樣板作表率。
要在“學而信”上當樣板作表率,用堅定的信仰夯實守紀律講規矩的政治根基。黨員干部犯錯誤、栽跟頭,多是栽在政治信仰上、栽在紀律規矩上。這告誡我們,馬克思主義的理論素養是黨員干部必備和首要的素質,是保持政治定力、嚴守紀律規矩的根基,是黨員干部安身立命的“護身符”。只有黨員領導干部真正率先學懂了、悟透了,發自內心地認同、高度自覺地堅信、心甘情愿地踐行,才有資格給部隊當樣板作表率。
要在“學而用”上當樣板作表率,用優良的學風增強守紀律講規矩的政治自覺。學而用就是學以致用,本質是個學風問題,目的是改造主觀世界、指導工作實踐。在延安整風時,毛*就告誡全黨,學風問題是非常重要的問題,是第一個重要的問題。批評形式主義的學風,指出這種學風“學的時候就沒打算用”。這樣不良的學風,長期在黨員干部隊伍中滋生蔓延,會使我們的“政治免疫力”下降,政治肌體處于“亞健康”狀態,只要有不良風氣的誘因,就會發病,做出違反黨的紀律和規矩的事情。
要在“學而行”上當樣板作表率,用模范的行動踐行守紀律講規矩的政治要求。爭做“四有”革命軍人,踐行軍隊好干部“五條標準”,關鍵要落實到具體行動上,當下最重要的是體現在嚴守紀律和規矩上,這就是學而行。當年紅軍長征兩萬五千里歷經千難萬險而不潰散,作戰中攻無不克、戰無不勝,就是因為我們的黨員干部沖鋒在前、退卻在后,吃苦在前、享受在后。今天,我們強調學而行,就是要心中有黨、對黨忠誠,自覺做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨;牢記使命、善謀打仗,自覺做到敢于擔當、實績突出;心中有戒、個人干凈,自覺做到遵規守紀、一塵不染。即將迎來的深化國防和軍隊改革,是對每一名黨員干部最現實的考試,這既是紀律考核,更是政治考驗。黨員干部一定要在講政治、顧大局、守紀律、聽招呼上展現出更高的標準,為部隊當樣板作表率。
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