追趕超越心得體會范文一

黨員干部是推動發(fā)展的骨干力量。今年4月，省委書記婁勤儉結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育提出，要圍繞落實*對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”。經(jīng)過3個月的調(diào)查研究、分析論證，日省委研究通過并正式印發(fā)“三項機制”文件，其根本目的在于充分調(diào)動各方面的積極性主動性創(chuàng)造性，充分激發(fā)各級各類干部謀發(fā)展促發(fā)展的新動能新活力，為全省譜寫追趕超越新篇章提供更加堅強有力的組織保障。全省組織人事系統(tǒng)作為“三項機制”的重要執(zhí)行者和推動者，一定要率先學(xué)習(xí)理解、帶頭貫徹落實。

一、充分認(rèn)識“三項機制”的時代背景和重大意義

推動建立“三項機制”，是省委落實中央“三個區(qū)分開來”要求的重要舉措，更是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。

第一，建立“三項機制”是實現(xiàn)陜西追趕超越的重要保障。當(dāng)前，陜西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展下行壓力不斷增大，面對區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)、資源環(huán)境制約日趨凸顯、創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動力不足、脫貧攻堅任務(wù)繁重等問題和差距，能不能協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實“五大發(fā)展理念”，能不能把*對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求變成現(xiàn)實、落地生根，關(guān)鍵在于各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)作用。建立“三項機制”，就是要激勵各級黨政干部以主動擔(dān)當(dāng)、積極作為的勇氣，更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)、成就事業(yè)、建功立業(yè)。

第二，建立“三項機制”是深化我省黨的建設(shè)制度改革的創(chuàng)新實踐。幾年來，立足于反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，省委相繼出臺和完善了年度目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判、從嚴(yán)管理干部等一系列制度辦法，體現(xiàn)了嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底，從嚴(yán)管理干部工作成效顯著。建立“三項機制”，突出了鼓勵激勵，更好地體現(xiàn)出嚴(yán)中有愛、寬嚴(yán)相濟(jì)、剛?cè)岵⒅氐睦砟詈蛯?dǎo)向，是對我省黨建制度改革的一次再深化，對干部人事制度的一次再完善。

第三，建立“三項機制”是激發(fā)全省干部隊伍活力的迫切需要。當(dāng)前，全省干部隊伍的主流是好的，但伴隨著少數(shù)干部的各種特權(quán)被清零、違規(guī)福利被取消，部分干部困惑增多，動力不足，出現(xiàn)了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題。建立“三項機制”，就是著眼于把明規(guī)矩立起來、挺在前，一方面要求干部自覺履職、嚴(yán)以用權(quán)，決不能胡亂作為;另一方面鼓勵干部放開手腳、大膽干事，決不能毫無作為。

第四，建立“三項機制”是鞏固我省學(xué)習(xí)教育成果的重要舉措。從黨的群眾路線教育實踐活動，到“三嚴(yán)三實”專題教育，再到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨內(nèi)教育逐步實現(xiàn)了由治標(biāo)向治本深化，凈化了黨風(fēng)政風(fēng)，增強了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。但解決黨內(nèi)問題，僅靠教育是不夠的，還需要制度機制來保證。建立“三項機制”，就是著眼于當(dāng)前和長遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本相結(jié)合，把歷次學(xué)習(xí)教育中的成熟做法固定化、零星探索系統(tǒng)化、成功實踐制度化，進(jìn)一步構(gòu)建起以制度建設(shè)的長效機制。

二、深刻把握“三項機制”的核心內(nèi)容和鮮明導(dǎo)向

“三項機制”相互銜接、相互配套，形成了一套比較系統(tǒng)科學(xué)、較為成熟完備的制度鏈條。簡言之，就是“能者上、‘錯者’容、庸者下”。

一是能者上。就是要建立鼓勵激勵機制，綜合運用評優(yōu)評先、考核獎勵、選拔重用等手段，為那些工作優(yōu)秀、全面發(fā)展的地方和部門頒發(fā)獎牌、授予稱號，向那些考核優(yōu)良、進(jìn)步明顯的單位和個人發(fā)放獎金、給予實惠，對那些實績突出、作風(fēng)過硬的干部優(yōu)先考慮、提拔重用，從而激勵全省各級黨政干部堅定信心、鼓足干勁，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為。《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)》在現(xiàn)有考核激勵措施基礎(chǔ)上，提出現(xiàn)金獎勵“扶貧績效考核優(yōu)秀等次”縣(區(qū))、干部選拔任用向考核優(yōu)秀等次的單位和個人傾斜等一系列新的激勵舉措，進(jìn)一步強化了讓能干事、會干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物質(zhì)上得獎勵、政治上有提升的鮮明導(dǎo)向。

二是“錯者”容。就是要建立容錯糾錯機制，引導(dǎo)廣大干部結(jié)合實際、創(chuàng)造性地執(zhí)行黨的路線方針政策，引導(dǎo)廣大干部在推動工作落實中主動化解矛盾、在急難險重任務(wù)面前敢于迎難而上，引導(dǎo)廣大干部立足本職崗位，積極履職、主動作為，從而最大限度地為敢闖敢干的干部卸下包袱、打消顧慮。《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》，把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性統(tǒng)一起來，嚴(yán)格區(qū)分失職與失誤、敢為與亂為、負(fù)責(zé)與懈怠、為公與為私的界限，鼓勵干部敢闖、敢冒、敢想、敢試，進(jìn)一步強化了為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實干者容的鮮明導(dǎo)向。

三是庸者下。就是要建立能上能下機制，對那些渾渾噩噩碌碌無為、干事勁頭不足進(jìn)取意識不強、不求有功但求無過的干部進(jìn)行調(diào)整，對那些履職不力工作滯后的干部進(jìn)行調(diào)整，對那些在全面從嚴(yán)治黨新形勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下不適應(yīng)、不會為、不善為、不敢為的干部進(jìn)行調(diào)整。《陜西省推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法(試行)》，聚焦解決干部“不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、履職不力工作庸、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職”等問題，劃出“下”的硬杠杠，明確“下”的環(huán)節(jié)和程序，確保干部“下”得服、“下”得穩(wěn)，進(jìn)一步強化了讓庸者下、讓失職者下、讓不適者下的鮮明導(dǎo)向。

三、切實抓好“三項機制”的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實

一分部署，九分落實。各地各部門黨委(黨組)要強化落實“三項機制”的主體責(zé)任，與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、與正在進(jìn)行的市縣鄉(xiāng)換屆、與基層黨組織建設(shè)提升年、與年度考核和班子研判相結(jié)合，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實工作。

一要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。召開專題會議或干部大會，組織各級中心組和全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)研討，統(tǒng)一、吃透精神。要把“三項機制”作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，組織開展專題討論，深入領(lǐng)會和全面把握“三項機制”的制定背景和核心要求。

二要加強宣傳解讀。在媒體臺開辟專欄，組織專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部對“三項機制”進(jìn)行全面、持續(xù)、深入解讀。注重挖掘一批正反典型，通過正面引導(dǎo)、反面警示，進(jìn)一步營造干事創(chuàng)業(yè)、追趕超越的良好風(fēng)氣。

三要完善配套制度。按照省委文件精神，抓緊制定各地各部門各單位具體實施辦法和操作細(xì)則，既要不折不扣地落實好省委要求，又要緊密結(jié)合實際，大膽探索實踐，體現(xiàn)地方和單位。

四要帶頭抓好落實。各級組織人事部門要主動承擔(dān)起本地區(qū)本部門本單位細(xì)化落實的牽頭責(zé)任，把貫徹落實“三項機制”情況作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)和年度目標(biāo)責(zé)任考核檢查、黨建制度改革督查的重要內(nèi)容，層層傳導(dǎo)壓力，倒逼制度落實。

追趕超越心得體會范文二

*在陜西視察期間，深刻闡述了關(guān)系陜西現(xiàn)代化建設(shè)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問題，作出了陜西正處在追趕超越階段的重要論斷。這既是對陜西發(fā)展成就的充分肯定，也是對陜西廣大干部群眾提出的新任務(wù)新要求。我們要認(rèn)真學(xué)重要講話精神，把發(fā)展牢牢抓在手上，銳意改革創(chuàng)新，全方位發(fā)力，努力實現(xiàn)追趕超越。

一、深刻領(lǐng)會追趕超越重要論斷的科學(xué)內(nèi)涵

*作出的追趕超越的重要論斷，是新常態(tài)下推動陜西經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要遵循，是對我們所處發(fā)展階段的科學(xué)定位，也是對未來發(fā)展提出的新任務(wù)新要求。

追趕超越是新常態(tài)下后發(fā)地區(qū)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要遵循。*關(guān)于追趕超越的重要論斷，既切合陜西實際，又著眼全國發(fā)展大局，是區(qū)域發(fā)展理論的重大創(chuàng)新，是對新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方略的豐富和完善，對處在不同發(fā)展階段的地區(qū)明確方向，特別是對后發(fā)地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有很強的指導(dǎo)意義。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律表明，后發(fā)地區(qū)的崛起，一般都會經(jīng)歷一段快速發(fā)展的追趕超越期。我國幅員遼闊、地區(qū)差異大，各地歷史文化、發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展水各不相同，這就決定了推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須堅持分類指導(dǎo)、因地制宜制定科學(xué)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。在有質(zhì)量、有效益的前提下，有條件的地方發(fā)展得快一點也是要鼓勵的。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，以中高速增長實現(xiàn)中高端發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)運行的基本特征。在堅持速度、質(zhì)量和效益統(tǒng)一的前提下，應(yīng)當(dāng)允許和鼓勵有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)以更加積極有為的姿態(tài)推動發(fā)展，扶助和支持后發(fā)地區(qū)立足自身稟賦，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢追趕超越，能快則快、宜快則快、又好又快。

追趕超越是對陜西發(fā)展階段的科學(xué)定位。陜西屬于西部后發(fā)地區(qū)，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有差距，經(jīng)濟(jì)總量偏小，體制機制創(chuàng)新不足，扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨，生態(tài)環(huán)境歷史欠賬多。但更要看到，陜西已進(jìn)入工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速階段，綜合實力快速提升，連續(xù)多年保持較高增速，人均GDP超過全國均水，結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，綠色版圖向北推進(jìn)超過400公里，積蓄了后來居上的強大勢能。破解發(fā)展難題，推進(jìn)扶貧開發(fā)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，與全國同步夠格全面建成小康社會，必須加快發(fā)展。辯證審視陜西發(fā)展態(tài)勢，追趕有空間，超越有優(yōu)勢，正處在追趕與超越并存的關(guān)鍵階段，加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級是顯著特征。

追趕超越是對陜西提出的新任務(wù)新要求。當(dāng)前，改革進(jìn)入攻堅時期，發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段，我們要按照*在陜西視察時提出的“五個扎實推進(jìn)”的要求，從量的擴張、質(zhì)的提升、發(fā)展模式創(chuàng)新三個方面實現(xiàn)追趕超越。三者相互促進(jìn)，是一個有機整體，不可偏廢。量的擴張，就是力爭保持高于全國均水的增長速度，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。質(zhì)的提升，就是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建具有陜西的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展模式創(chuàng)新，就是建設(shè)內(nèi)陸改革開放新高地，堅持“四化”同步，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和管理模式創(chuàng)新。還要系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障。堅持生態(tài)環(huán)境也是競爭力、青山綠水就是金山銀山的理念，發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn);堅持把扶貧開發(fā)放在重要位置，發(fā)展與民生改善相得益彰。

二、牢牢把握追趕超越的重大機遇

*關(guān)于追趕超越的重要論斷，從戰(zhàn)略高度揭示了陜西所聚集的加快發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，蘊含的轉(zhuǎn)型升級的巨大勢能，勉勵我們要發(fā)揮優(yōu)勢，積極有為，牢牢把握追趕超越的重大機遇。

全域納入國家發(fā)展戰(zhàn)略賦予追趕超越的使命擔(dān)當(dāng)。陜西正成為國家新的戰(zhàn)略空間和經(jīng)濟(jì)增長極，是全面建成小康社會的重點地區(qū)。目前，有17個國家發(fā)展戰(zhàn)略涉及到陜西，從發(fā)展定位、科技創(chuàng)新和新型城鎮(zhèn)化等方面對陜西形成了全覆蓋。陜西處在“一帶一路”建設(shè)重要節(jié)點和向西開放的前沿，具有承東啟西、連接南北的獨特區(qū)位，當(dāng)好西部科學(xué)發(fā)展新引擎是國家對陜西的明確要求。陜西還肩負(fù)建設(shè)內(nèi)陸改革開放新高地的重要使命，利用西部大開發(fā)戰(zhàn)略支撐的有利地位，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、開放臺構(gòu)建等方面可以大有作為。隨著國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施力度不斷加大，陜西又迎來了發(fā)揮領(lǐng)先全國的科教優(yōu)勢、走在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展前列的空前機遇。此外，建設(shè)新型城鎮(zhèn)化范例的重要任務(wù)，也極大拓展了陜西的發(fā)展空間。總體來看，陜西在國家發(fā)展大局中的地位和作用日益突出，為追趕超越提供了強大支撐。

持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢奠定追趕超越的堅實基礎(chǔ)。陜西工業(yè)門類齊全、基礎(chǔ)較好，“四化”同步加速推進(jìn)，發(fā)展處于上升通道。能源化工產(chǎn)業(yè)持續(xù)邁向高端，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，電子信息、文化旅游等新支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點建設(shè)邁出新步伐，對外開放水持續(xù)提升，“西安港”成為全國最大的陸港，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)數(shù)量位居全國前列，貿(mào)易便利化水明顯提升，進(jìn)出口增速全國領(lǐng)先。學(xué)前教育、醫(yī)藥體制改革、保障房建設(shè)等民生工程成效顯著。有條件農(nóng)民進(jìn)城、移民搬遷和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)系統(tǒng)化推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率增速高于全國均水。全面深化改革起步有力，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步激發(fā)了市場活力。這些都為陜西追趕超越打下了堅實基礎(chǔ)。

發(fā)展?jié)撃懿粩噌尫旁鎏碜汾s超越的不竭動力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，陜西推動發(fā)展的多重動力相互疊加，擁有巨大的潛力、韌性和回旋余地。規(guī)模速度型增長模式和質(zhì)量效率型增長模式共同發(fā)力，在投資、資源型產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)揮支撐作用的同時，消費、進(jìn)出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，成長性良好的新支柱產(chǎn)業(yè)迅速形成。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)勢產(chǎn)能與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家特別是中亞國家高度契合，為“走出去”奠定了堅實基礎(chǔ)。西咸新區(qū)創(chuàng)新城市發(fā)展方式取得明顯成效，對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的探索走在全國前列。科技綜合實力雄厚，作為國家重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，創(chuàng)新型省份建設(shè)和統(tǒng)籌科技資源改革步伐不斷加快，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展動力不斷增強。自然資源與文化資源富集，能源產(chǎn)業(yè)居全國重要位置，文化產(chǎn)業(yè)占比超過4%，并有望成為支柱產(chǎn)業(yè)。

堅定信心主動作為贏得追趕超越的發(fā)展空間。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力和超出預(yù)期的困難，我們按照*的要求，堅定信心、沉著應(yīng)對、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，以“跳起來摘桃子”的勇氣和擔(dān)當(dāng)，埋頭苦干，奮力趕超，在雁行破陣過程中領(lǐng)先作為。相繼出臺了推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、加強文化建設(shè)、保障改善民生、全面從嚴(yán)治黨五個方面的重大方略，采取了穩(wěn)工業(yè)增長、投資拉動、金融支撐和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展環(huán)境等一系列政策舉措，從而確保了經(jīng)濟(jì)始終運行在合理區(qū)間，保持了基本面整體向好，為追趕超越贏得了先機。

三、系統(tǒng)謀劃追趕超越的科學(xué)路徑

實現(xiàn)追趕超越，要堅持系統(tǒng)思維、科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌發(fā)展與改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)與保持速度的綜合衡，實現(xiàn)發(fā)展速度和質(zhì)量效益的有機統(tǒng)一。要按照*的要求，在不片面追求GDP的前提下保持一定的發(fā)展速度，又要堅持尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，確保調(diào)速不減勢，量增質(zhì)更優(yōu)。

在轉(zhuǎn)型升級中加快發(fā)展。保持應(yīng)有的發(fā)展速度，邁向中高端發(fā)展水，是實現(xiàn)追趕超越的題中應(yīng)有之義。陜西立足自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極構(gòu)建多點支撐、多元帶動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。首先是不斷優(yōu)化動力結(jié)構(gòu)。持續(xù)擴大有效投資，進(jìn)一步擴大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給;穩(wěn)定傳統(tǒng)消費，加快培育新的消費增長點;提升外貿(mào)水，培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。其次是加快轉(zhuǎn)型升級步伐。開展農(nóng)田測質(zhì)建檔、精準(zhǔn)施肥，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);做大做強航空航天、電子信息等新支柱產(chǎn)業(yè);依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。最后是堅持山水林田湖一體化治理。圍繞打造國家生態(tài)安全新屏障，著力推進(jìn)退耕還林、濕地保護(hù)，構(gòu)建關(guān)中柔性水系，合理利用水資源，實現(xiàn)綠色發(fā)展。

以改革開放激發(fā)發(fā)展活力。全面深化改革，持續(xù)擴大開放，必須敢于涉險灘、敢于啃硬骨頭，沖破利益藩籬和觀念束縛，把各項工作推向縱深。一是堅持頂層設(shè)計和于法有據(jù)、系統(tǒng)化推進(jìn)和重點突破相結(jié)合，全力推進(jìn)改革，大膽進(jìn)行體制機制創(chuàng)新。與全國同步的改革，不折不扣積極推進(jìn)，做實做精做優(yōu)，對標(biāo)沿海、領(lǐng)先內(nèi)陸;示范引領(lǐng)性改革，勇于探索創(chuàng)新，先行先試、快出成效。二是堅持東西并重、內(nèi)外并舉，促進(jìn)國際國內(nèi)資源有序流動和產(chǎn)業(yè)集聚，全面提升對外開放水。推進(jìn)空中、陸地、信息一體化的絲路經(jīng)濟(jì)帶大通道建設(shè)，高起點打造國際陸港“西安港”、全國高鐵交通中心、國際航空樞紐機場，構(gòu)建“一帶一路”重要交通物流樞紐和國際化貿(mào)易中心;加大對世界500強、行業(yè)領(lǐng)軍和相關(guān)配套企業(yè)引進(jìn)力度，密切與絲路沿線國家和地區(qū)在能源化工、裝備制造、基礎(chǔ)設(shè)施、科教文化等方面的交流合作。

以創(chuàng)新驅(qū)動增強內(nèi)生動力。加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，統(tǒng)籌科技資源改革，圍繞國家戰(zhàn)略、新支柱產(chǎn)業(yè)培育和領(lǐng)軍人才培養(yǎng)開展創(chuàng)新，打造西安國家創(chuàng)新改革試驗區(qū)。結(jié)合國家級開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)學(xué)研綜合體，以大企業(yè)引導(dǎo)技術(shù)研發(fā)，帶動提升整體競爭力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，聚焦新一代信息技術(shù)、高端及智能裝備制造、生物醫(yī)藥、衛(wèi)星技術(shù)等領(lǐng)域，加大創(chuàng)新力度，主動融入全球價值鏈、創(chuàng)新鏈。提升科技成果轉(zhuǎn)化率，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展走在全國前列。

以文化建設(shè)提升發(fā)展軟實力。弘揚*，建設(shè)文化事業(yè)、壯大文化產(chǎn)業(yè)是發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實需求，更是增強民族文化自信、提升文化軟實力的戰(zhàn)略抉擇，有助于實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。加快建設(shè)國家級華夏文明歷史文化基地，力促實現(xiàn)傳統(tǒng)文化現(xiàn)代化、文化資源產(chǎn)品化;加大重點文化工程實施力度，創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)基地;充分挖掘文化資源內(nèi)涵，探尋歷史與現(xiàn)實的契合點，打造精品力作，構(gòu)建國際一流的旅游目的地。

以改善和保障民生作為發(fā)展基準(zhǔn)。民生建設(shè)是全面建成小康社會的重要任務(wù)，是追趕超越的重要基準(zhǔn)。要堅持把財政支出和新增財力的“兩個80%”用于民生事業(yè);千方百計擴大就業(yè)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新;大力發(fā)展教育衛(wèi)生等社會事業(yè)，加大棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè);全力實施精準(zhǔn)扶貧，持續(xù)推進(jìn)避災(zāi)移民搬遷等重點民生工程建設(shè);切實搞好連片特困地區(qū)和革命老區(qū)扶貧攻堅，全面落實扶貧責(zé)任，確保貧困人口2020年如期脫貧;落實低保、優(yōu)撫、救助等政策，發(fā)揮社會保障兜底作用，讓三秦父老在追趕超越中共享更多改革發(fā)展成果。