公安從嚴治警心得體會一

“從嚴治警”作為我國新時期公安隊伍管理的一項基本方針，是在1984年6月第五次全國公安政治會議上首次提出來的。自從*明確提出“從嚴治警”的方針以來，各級公安機關狠抓落實，通過對人民警察嚴格教育，嚴格管理，嚴格訓練，嚴格紀律，警察的素質得到明顯提高，戰斗力不斷加強。“從嚴治警”成為加強隊伍建設，樹立人民警察良好形象的正確方針。然而，在“從嚴治警”方針貫徹實施的二十多年過程中，我們認真考察公安機關，尤其是基層公安隊伍的實際狀況不難發現，“從嚴治警”在運行機制和管理方式上仍存在著不完善、不健全的現象。因此，要想使“從嚴治警”方針能持久、深入地貫徹執行下去，有必要從理論上對“從嚴治警”做進一步探討，進一步完善相關的法規和制度，使“從嚴治警”這一方針更為健全、完善。

一、“從嚴治警”的概念及必要性

“從嚴治警”，就是依照有關制度和相應的法規，對廣大人民警察嚴格管理，嚴格教育，嚴格訓練，嚴格紀律，使其依法行政，履行職責，接受國家法律法規的約束和監督。

公安機關是人民民主專政的重要工具，是國家的治安行政力量和刑事司法力量，擔負著維護國家政治穩定和社會安定，保障改革開放和*順利進行的重大歷史責任和神圣使命，是祖國安全和人民生命財產利益的保衛者和守護者。

在不斷推行*的過程中，我國政治、經濟、文化、科技、衛生等方面取得了長足發展和進步。但是，各種犯罪仍層出不窮，而且呈現出主體多元化、結構集團化、類型復雜化、手段智能化等特點。面對復雜的治安形勢，公安隊伍不加強對人民警察的嚴格教育，人民警察就很難以牢固的道德為防線，以正確的理想信念為指導，來抵制各種腐敗的侵蝕;不加強對人民警察的嚴格訓練，人民警察就不能以強健的體魄、嫻熟的專業技能與犯罪分子進行體力與技術上的較量;不加強對人民警察的嚴格紀律，就建設不了一支紀律嚴明、作風過硬、執法如山的高素質公安隊伍;不加強對公安隊伍的嚴格管理，就無法預防和減少隊伍違法違紀案件的發生，無法純潔隊伍。因此，從嚴治警是新時期加強公安隊伍建設的必由之路，只能抓緊，而不能松懈。

“從嚴治警”作為黨和國家在改革開放新時期提出的方針是有現實針對性的：它既是對我國公安隊伍管理歷史經驗的總結，又是基于改革開放條件下保持人民警察本色的需要;既是基于依法治國條件下保證秉公執法的需要，也是基于*條件下完成繁重的公安任務的需要;是建設一支政治合格、紀律嚴明、作風過硬，執法如山的高素質公安隊伍的需要，同時也是中國加入wto后，與世界緊密結合，適應新形勢，實現新目標，完成新任務的需要。

二、“從嚴治警”貫徹落實中存在的問題及對策

“從嚴治警”，貴在把“嚴”字落在實處。以往人們僅僅注重強調要做到嚴格紀律、嚴格教育、嚴格執法。盡管處處“嚴”字當頭，但只空喊口號，卻無實際內容;只有運行機制，而無監督機制;只有違反規定，而無處理辦法;只有零散的大標題，而無一整套的運行機制。因此，要真正把“從嚴治警“落在實處，就必須有一套行之有效的約束機制。全面地落實“從嚴治警”。從人的自然屬性來看，人都有私心，都有惰性;但從人的社會屬性來講，又不允許人的私心任意膨脹，惰性隨其擴展。否則，個人難以進步，社會不會發展。因此，人都需要有所約束，人民警察也不例外。但人民警察的性質和作用決定了對人民警察的要求必須始終有別于一般人，始終要高于一般人，嚴于一般人。因此，“從嚴治警”的方針過去要堅持，現在也要堅持，將來還要堅持。任何時候都不能有所松懈。筆者認為，“從嚴治警”不是一句空洞的口號，貫徹“從嚴治警”方針也并非是一紙空文。應深刻地挖掘其內涵，嚴格執行“從嚴治警”。牢固樹立教育必嚴、訓練必嚴、管理必嚴、治長必嚴、進出必嚴、查處必嚴的觀念，全面加強新形勢下的公安隊伍建設。

(一)、牢固樹立“教育必嚴”的觀念，大力加強公安隊伍政治建設

⒈要加強政治教育

公安機關堅持“教育必嚴”，就是要通過嚴格、持之以恒的教育，牢固筑起民警道德防線，增強拒腐防變的能力。教育的首位是理想信念教育。理想信念是一個人的價值準則和精神支柱，在人生觀、世界觀中最具有主導作用。當前，有一些公安民警世界觀、人生觀錯位，價值觀扭曲。有的理想信念動搖，宗旨觀念淡泊，特權嚴重;有的受市場經濟消極影響，把手中的權利視為商品交換的籌碼。凡此種種，都是滋生各種消極腐敗現象甚至違法犯罪的根源。因此，各級公安機關要大力開展忠誠教育，有馬列主義、毛澤東、鄧小理論和“三個代表”重要武裝頭腦，與時俱進，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，在民警上筑起一道抵御各種錯誤思潮的堤防，增強政治鑒別力和政治敏銳性，經得起任何風浪的考驗。教育的基礎是道德教育。“國由德而強，家由德而興，身由德而美，世由德而寧。”都說明道德的重要性。要按照《公民道德建設實施綱要》和《人民警察職業道德規范》，對民警有組織-、有計劃地施加系統駕御和影響，進一步提高民警道德素養，增強廉潔自律的自覺性，消除特權，始終自重、自省、自警、自勵，自覺做到嚴格執法，熱情服務。教育的主線是作風教育。公安機關作為黨領導下的武裝性質的紀律部隊，隊伍作風狀況的好壞，不僅關系到公安事業的成敗，而且也直接影響黨和政府的形象。因此，各級公安機關要認真貫徹落實十五屆六中全會精神，大力加強對廣大民警的作風教育，認真對照“八個堅持、八個反對”的要求，深入查找自身存在的突出問題，有針對性地采取措施切實加以解決，努力使公安機關的作風有新的明顯進步，使民警關系有新的明顯改善。⒉要加強政治工作

江*曾指出：“黨的政治工作，是經濟工作和其他一切工作的生命線�！闭�治工作同樣也是公安工作的生命線，是公安隊伍建設和公安工作取得勝利的根本保障。少數民警違法違紀甚至極個別民警淪為黑惡勢力的“保護傘”，其中一個重要原因就是由于這些地方政治工作非常薄弱。正如羅干同志指出的：“年來一些地方公安機關政治工作不過硬，建設不過關，政治建警就無從談起，民警違法違紀的問題就很難避免�！币虼�，政治工作起著舉足輕重的作用。加強政治工作，切實打牢民警的基礎。我們可以把政治工作納入崗位目標管理，建立健全政治工作責任制，貫徹領導干部“一崗雙責”制度，形成政治工作“齊抓共管”的格局。也可以進一步改進政治工作，提高政治工作的針對性、主動性和實效性。

⒊要加強公安法制教育

公安機關是國家的重要執法力量，在依法治國的偉大過程中，擔負著特別重大的歷史責任，必須堅持依法“從嚴治警”方針，嚴格用法律規范一切警務活動。人民警察是執法主體，法律就是立身之本，執法水的高低直接反映出隊伍素質的高低。當前少數民警法制觀念不強，執法水不高，甚至知法犯法、徇私枉法，教育十分深刻。因此，要嚴格加強對全體民警的法制教育，不斷增強法制觀念，提高執法水，真正做到嚴格、公正、文明執法。

(二)、牢固樹立“訓練必嚴”的觀念，著力提高公安隊伍的整體素質和戰斗力

嚴格訓練，精兵強警是從嚴治警的根本出發點。多年來，各級公安機關在加強民警訓練方面做了大量卓有成效的工作。但是，必須看到，民警訓練工作有著不系統、不規范、效果不好等問題。年來，全國每年都有四百多名民警犧牲，一萬多名民警負傷，可謂“天天有犧牲，時時有流血”。這一方面表明，我們的民警英勇無畏;另一方面，也說明當前民警需要提高克敵制勝的本領和自我防護能力�！白陨聿槐�，何以安?”因此，“訓練必嚴”應長抓不懈。

1.要嚴格建設

“基礎不牢，地動山搖�！睉�重點抓好訓練基地、師資力量和訓練教材等“三大基礎建設”。首先，抓好基地建設。加強人民警察訓練學�；蛴柧毣�地建設，努力形成上下貫通、相互協

作的民警培訓網絡;其次，抓好師資建設。要突破只靠學�！敖處煛苯虒W的單一的概念，切實推行“教官”選派制度;再次，要抓好教材建設，盡可能地從現有材料中選好教材。同時，要結合本地實際和現實所需，組織業務能手，教學骨干和專家學者編好教材，為培訓工作的順利開展創造良好條件。

2.要嚴格管理

首先，要強化警事技能培訓和實戰訓練。香港特區政府專門撥款1.6億港幣興建模擬城市實戰場所的“戰術訓練大樓”，學員可以在一個完全仿真的訓練環境中進行“反劫持銀行”、“解救人質”、“街道巷戰”等實戰訓練。我們也可以借鑒這類做法，著眼于實戰需求，以一線執法、辦案單位民警為重點，加強搜索|盤查、緝捕、解救以及擒拿、格斗、射擊、駕駛等項目的訓練，積極組織開展處置突發事件、群體性事件和暴力恐怖案件的戰術研究及模擬訓練以提高民警的實戰本領，更好地打擊犯罪，減少自身傷亡。警務實戰技能訓練的課時不應少于一線民警訓練總課時的50;其次，要強化警察心理素質訓練。健康的心理，是民警執法公正的前提和保證。要通過心理素質教育使警察具備與常人不同的心理素質，有較強的心理承受力和忍耐力，以保證正常的心態;再次，要加強體能訓練。健康的體魄是進行警務實戰實踐實戰技能的基礎。英國警方要求警察每15天就要去健身房一次;法國明文規定每個警察每周至少鍛煉2小時。所以，各級公安機關要按照《公安民警體育鍛煉達標標準》(試行)要求，結合貫徹落實《訓練條令》。積極開展民警體育鍛煉達標活動并形成制度，以督促民警加強鍛煉，增強體質，提高警務技能。

3.要嚴格考核

訓練能否取得實際效果，關鍵在嚴格的考核。無論是初任訓練、專業訓練還是晉升訓練，都必須經嚴(本文來自：Www.bdfqY.cOm千葉帆文摘:從嚴治警心得體會)格考核合格后方可任職、晉級或晉升警銜。同時，還要確定一定比例的淘汰率，以保證訓練質量。英國的警察培訓機構布蘭姆希國家警察學院就實行了嚴格的淘汰制度，每學期的淘汰率為4。這些做法值得我們認真借鑒。

(三)、牢固樹立“管理必嚴”的觀念，有效預防和減少隊伍中惡性案件的發生

1.理要靠制度

“治國必先治黨，治黨務必從嚴�！编囆≌f：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分作好事，甚至會走向反面，”公安隊伍建設要避免頭痛醫頭、腳痛醫腳，就必須建立健全隊伍管理的各項規章制度，也是嚴格管理隊伍的保證。

2.度貴在長效

制度建設應該著眼長遠，解決根本，堅持始終。建立長效機制是加強公安隊伍建設的一項治本之策，是實行制度管警、依法治警的一項有力舉措，是解決隊伍突出問題的根本出路，更是鞏固和擴大“三項教育”成果的必然要求。各級公安機關要本著先建立后健全、先試點后推廣的思路，以貫徹《深化干部人事制度改革綱要》為重點，結合本地和部門、警種工作實際，加大隊伍管理長效機制建設力度。當前，應抓緊研究指定民警行為規范、工作規范和公安機關裝備規范。要普遍推行對基層單位和民警的考核評議制，并把綜合考評結果與單位、個人的評先評優、晉職和經濟利益，與領導班子調整和干部任免、民警崗位調動，以及實行等級緊密結合起來，進一步健全競爭激勵機制，深化公安人事制度改革。

3.監督管理是關鍵

針對公安隊伍中的薄弱環節，建立健全依法行使權利的制約機制和監督機制，把黨內監督、法律監督與群眾監督、輿論監督有機結合起來，把自上而下與自下而上的監督結合起來，把公安紀檢、監督、法制、審計等內部監督與深化警務公開和推行治安案件、交通事故公開調處、公開裁決、公開認定以及110報警服務臺接受群眾監督投訴相結合，把完善公安特邀監督員制度與定期聯系人大代表，政協委員制度結合起來，切實加強對廣大民警尤其是領導干部的監督，有效預防和減少隊伍違法違紀案件的發生。

(四)、牢固樹立“治長必嚴”的觀念，充分發揮領導班子的龍頭作用

1.嚴格條件，配好“一把手”《中共中央關于進一步加強政法干部隊伍建設的決定》指出，要選準配強主要領導干部，把政治強、作風硬、熟悉政法工作、具有豐富工作經驗和較強組織領導能力的優秀干部選拔到政法部門的主要領導崗位。因此，我們公安機關也應嚴格依照公安機關領導干部任職資格條件，以對黨和人民高度負責的態度切實把好選人用人關，切實加強領導班子建設。要加大協管工作力度，特別是要抓住當前地方黨委、政府換屆選舉和市縣機構改革的契機，堅持超前謀劃，主動協商，配好配強各級公安機關領導班子特別是“一把手”。同時，要積極爭取黨委政府的支持，逐步使公安機關的“一把手”進同級黨委常委或政府班子。

2.嚴格實行“從嚴治警”“治安先治警，治警先治長。”要建設一支高素質的公安隊伍，關鍵是要把政治建警放在首位，抓好公安機關黨的建設和領導班子建設。從嚴治警的關鍵也在于領導班子建設，在于各級領導以身作則，模范帶頭，嚴格自律。公安機關領導班子尤其是一把手的素質如何，直接關系著隊伍的戰斗力和公安工作全局。長期以來，各級公安機關在從嚴治警上之所以效果不夠理想，根本在于治警時忽略了“從嚴治長”，只抓下面，不抓自身;只治警，不治“長”。而有的“長”本身素質不高，難于服“警”，又怎么能治“警”?因此，治警首先必須從領導干部自身的素質抓起，帶頭將學習，講政治，講正氣，不斷健全黨委集體領導和個人分工負責相結合的制度，認真貫徹民主集中制原則，嚴格執行重大事項請示報告制度及黨委會、局長辦公會制度和議事制度。

(五)、牢固樹立“進出必嚴”的觀念，確保公安隊伍純潔

江澤民關于從嚴治黨有一段精辟論述：“兵貴于精，不能允許濫竽充數的現象存在。堅持從嚴治黨的方針，首先要把好入關口，對于確實不符合黨員標準的，不能留在黨內，這樣才能形成黨員隊伍?吐故納新?、保持活力的機制�！敝吸h如此，治警亦如此。要確保公安隊伍純潔，必須從源頭管理隊伍，牢固樹立“進出必嚴”觀念，重點落實“三警”措施，把好“進口”，暢通“出口”。

1.堅持“考試入警”，嚴把隊伍“進口”

錄用，是人民警察隊伍管理的首要環節。要按照《人民警察法》和公安部、人事部聯合下發的《關于地方公安錄用人民警察實行省級統一招考的意見》的規定，公開考試，嚴格考核，擇優選用人民警察，嚴把“進口”關。

2.堅持“消銜出警”，堅決疏通“出口”

《人民警察法》明確規定，對于嚴重違紀的民警應予開除�！秶�家公務員暫行條例》對公務員的辭職、辭退和開除做出了明確規定，公安部和人事部還專門制發了《公安機關人民警察辭退辦法》。這些都是對人民警察予以處理的依據。各級公安機關還可以以次將那些不具備警察條件和不合格民警清理出去。同時，可根據《人民警察法》、《人民警察警銜條例》以及《人民警察警銜工作管理辦法》，對被依法有期徒刑、拘役、管制、免予起訴、免予刑事處分和被勞動教養的，或被開除公職、黨籍、警籍的，充分運用消銜手段，將其從人民警察隊伍中清理出去，以此純潔隊伍。

(六)、牢固樹立“查處必嚴”的觀念，依法嚴懲隊伍中的“害群之馬”

1.嚴肅查處極少數民警違法違紀案件

“立法禁而無刑以待之，則令而不行。”各級公安機關要把查處工作作為“治警必嚴”的關鍵環節來抓，嚴格依照《刑法》、《人民警察法》和《國家賠償法》的規定，嚴肅追究違法違紀民警的刑事法律責任，行政法律責任和侵權賠償責任。

隨著改革開放的進一步深化，國外某些如“享樂主義”、“拜金主義”思潮不僅腐蝕普通百姓的。同時，也對人民警察產生了一定不良影響，特別是那些以權謀私、玩忽職守、徇私舞弊、腐化墮落以及侵犯群眾利益等違法違紀案件日益嚴重。因此，從嚴治警就應實行領

導包案、掛牌督辦、聯手辦案、堅持露頭就打，一查到底。要毫不放松地抓好對刑訊逼供、濫用槍支警械和濫用強制措施以及為黑勢力充當“保護傘”等案件的查處。

2.要嚴肅處理查處不來的行為

干部犯了錯誤，就應該嚴肅處理。毛澤東同志曾把這各做法形象比喻為“治病救人”否則，就如俗語所說：“捂了小疹子，長了打瘤子”�！拔妗钡慕Y果，一是危害國家，二是危害干部。所謂“嚴是真愛，寬是禍害”，就是這個道理。因此，各級公安機關特別是領導同志應十分明確，依法依紀查處違法違紀案件是大是大非的政治問題，任何個人和組織都不準說情，更不準袒護和包庇。對違法違紀案件無論涉及到什么人，都要堅決排除阻力，該受到什么處分就給什么處分，該判刑的就判刑。堅決克服失之于寬，失之于軟的現象，否則，違法違紀問題就遏制不住，就會在毀掉一批民警。對那些瞞案不報、壓案不辦，或設置障礙、阻撓查處的個人和單位要嚴肅追究責任。

3.要對典型案件舉一反三

“鋤一害而眾苗程，刑一惡而萬民悅”。查處是手段不是目的。要做到以教育為本，對典型案件，在公安機關內部通報，并深刻剖析原因，讓民警從中受到深刻教育和警醒，從上筑牢抵御各種違法犯罪的銅墻鐵壁。

此外，從嚴治警還應該堅定不移地走科技教警、科技強警之路。縱觀當今世界各國警察發展歷史，科教強警是各國警察發展的自覺選擇和必由之路。因此，要適應時代的發展，培養新世紀的人民警察，建設一支政治好、作風硬、業務熟、技術精、依靠科技手段犯罪手段與犯罪做斗爭的隊伍，在貫徹“從嚴治警”的方針時，必須落實科技教警。嚴與愛，歷來是帶兵治軍之道，兩者互為因果相輔相成。我們在強調“從嚴治警”的同時，也不應忽視“從優待警”。只有把兩者結合起來，才能相得益彰，才能適應市場經濟條件下公安隊伍建設客觀要求，把公安隊伍建設提高道一個新水，實現向管理要警力的質的飛躍。

結束語：“從嚴治警”是公安隊伍建設中各項有效對策中的上乘之選，是使人民警察在物欲橫流、金錢至上的暗流中保持清醒頭腦、樹立廉潔的保證，是公安機關做好其他工作的前提，是新時期加強公安隊伍建設的必由之路。對于在公安隊伍建設有如此重要地位和作用的方針，我們只能堅持而不能松懈。

公安從嚴治警心得體會二

按照市局黨委的部署，分局黨委最組織全分局民警進行一次隊伍教育整頓活動，以“三個代表”重要為主線，認真學習黨的十六屆四中全會精神和《中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》，切實貫徹公安部的第二十次、自治區第十一次公安工作會議精神，落實執行好《人民警察法》和《人民警察條例》，通過學習和結合分析總結分局當前的工作和隊伍現狀，特別是期分局民警連續發生違法違紀行為現象，分局黨委認為我們分局存在問題突出在幾個方面：一是抓隊伍政治建設、教育方面還做得不夠好，有個別領導只埋頭抓業務，忽視隊伍的思政教育，有針對性細致工作還做得不到位，特別對個別問題民警的政治教育工作抓的不緊;二是業務指導和行政管理還存在這樣那樣的不足之處;三是抓法規制度規范民警行為，日常監督和突擊抽查執行情況不力，四是發現問題迅速上升為理性思考，采取相應的應對措施也還不及時……等等。分局黨委還要求分局全體干警要從問題民警和違法事例中汲取經驗教訓，人人做到自警自省自勵，切實提高自身的政治素質和業務工作水，與此同時還要對整分局的隊伍教育管理工作常抓不懈。經過認真學習領會，我覺得市局、分局組織這次開展隊伍教育整頓活動是非常及時的，也是具有十分重要的意義的，使存在的不良風氣甚至違紀違法現象受到遏制，也使我們廣大民警得到進一步教育提高。我的學習體會具體幾點：

第一，堅持理論聯系實際，把理論學習和工作實際緊密結合起來，做到學有成效。毫無疑問，理論學習特別是領會“三個代表”重要、黨的十六屆四中全會、部、廳公安工作會議精神以及各種法規條例，能有效在上增強政治素養、政治覺悟和政治警覺性;如果把學習和實際工作聯系起來，就能用理論制度指導、規范自己工作，在實踐中進一步提升個人的整體政治素質和執法能力，才能把這次教育整頓活動落到實處，使學習實實在在地、真正地做到入耳、入心、入腦，增強自身免疫力，為公安工作打下堅實的基礎，免除或杜絕出現各種違法、違紀現象的發生，從而達到部廳政治建警的目的，努力做黨和政府良好形象的代表、做群眾工作的能手，做打擊犯罪、維護治安的堅強衛士，要堅持依法從嚴治警，從最基本的行為準則抓起，積極推進公安隊伍正規化建設，全面提升公安工作的水和公安隊伍的戰斗力。要從體制、機制上推進重心下放、警力下沉、警務前移，抓好基層，打牢基礎，夯實公安工作的根基。

第二，把理論學習和業務學習有機結合起來，有效提高整體執法水。借教育整頓之機，以“三個代表”重要、中央關于加強黨的執政能力決定以及部廳公安工作會議精神的等有關政策性要求檢查自己在業務工作，總結優點，找出差距，切實在提高素質的同時，把業務素質、業務水提高一個檔次，堅持嚴格、公正、文明執法。從最大限度上把業務上那些與“三個代表”重要不相適應的，與形勢、經濟社會實際和發展要求不適應的，特別是在執法中有偏差，影響公安機關形象的和現象。所以，我深有感觸，分局黨委把開展了各種形式的執法及業務知識的學習作為這次整頓教育中一個重點內容，這對于理順我們工作各個環節業務、提高執法水，防止執法中的違法、違紀的出現具有深刻涵義的。

第三，把理論學習和培養職業道德的培養聯系起來，端正警容警德，樹立起良好的人民警察職業道德規范。分局黨委明確這次教育整頓的目標和任務是：為了切實解決隊伍中存在的突出問題，要求堅持把教育整頓與職業道德培養結合起來，正本清源，樹立和展現良好的職業道德風范，實現公安部提出的隊伍正規化建設目標。職業道德規范問題說到底就是對人民群眾的態度問題，只有把學習和培養職業道德聯系起來，我們才能做好內強素質，外樹形象這篇文章。在確立“為人民服務”宗旨的前提下，強調執法為民，服務于民，使廣大民警進一步增強民警的全局觀念、群眾觀念和法制觀念，堅決維護人民群眾的合法權益，堅決維護社會穩定。要帶著對人民群眾的深厚感情去執法、去工作，進一步提高新形勢下做群眾工作的能力和水，竭盡全力地幫助人民群眾解決生產、生活中的實際問題和困難，爭取使隊伍的組織紀律性、執法規范性和工作作風有明顯的根本性的轉變，無愧于“人民警察”的光榮稱號。

第四，把理論學習和政策法規條例理解結合起來，加深領會有關法規條例，從而提高自己執行的自覺性。按分局黨委的布置，本次隊伍教育整頓的又一學習重點在于政策法規條例的學習理解上，這是非常及時和正確的。以往我們有些同志或在生活或在業務或在執法上之所以栽了跟頭甚至墮落，究其根本原因，也就在于其政治素質不高和沒有很好理解執行人民警察相關的政策法規條例之故。前車之鑒和通過重溫《人民警察法》、《人民警察條例》和部頒“五條禁令”，結合學習黨的十六屆四中全會精神、《中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》以及部廳公安工作會議精神等一系列文件，使我進一步震動和警醒，認識了理解貫徹政策法規條例，就必須從“嚴”字入手，要做到“五個嚴”，即：一要真嚴，嚴得較勁;二要齊嚴，嚴得一致;三要會嚴，嚴得到位;四要細嚴，嚴得具體;五要常嚴，嚴得一貫。作為自己也要意識到必須自覺地、不折不扣地以黨和國家政策法規條例規范約束在自己的一切行為的極端重要性，努力避免、杜絕各種各樣的違紀違法現象發生，讓警鐘在自己頭腦中長鳴。

第五，把理論學習和認真細致剖析自己結合起來，使自己在一個新的層次得到新的提高。在學習整頓活動中，我在學習的同時，也對自己認真做了一次較深的剖析，雖然目前自己已是一名退二線的普通警察，但同也是一個曾在基層單位的擔任過領導、并有著較長工作經驗的老同志，當然也應該更嚴格要求自己，率先垂范，做好一個老兵表率作用。要以自己實實在在的行動做到“八個帶頭”：帶頭以身作則，為人表率;帶頭嚴守紀律，確保政令、警令暢通;帶頭解放，開拓創新;帶頭求真務實，真抓實干;帶頭嚴格執行民主集中制，配合現職領導的工作;帶頭嚴格執法，秉公辦事;帶頭嚴格遵守黨風廉政建設的各項規定;帶頭加強學習，苦練內功。作為本人，經常以各種有關條例制度規定檢查自己，以更好地規范約束自己的言行舉止;作為我所在過分局的幾個部門，由于班子團結，嚴格管理，作風嚴謹，辦事程序化、規范化，有著良好的形式多樣的互幫互學共同提高的風氣，可以說所辦案執法基本無差錯，沒有重大違法、違紀的行為出現，取得不少實績，受到過市局、分局的表彰。

通過這次教育整頓，我也認真分析自己在工作業務方面存在的問題，主要在：其一是對理論學習重視不足的糊涂觀念，導致學習主動性、積極性、系統性不足，一方面以為自己是一個老警，實踐經驗豐富，有著較好的政治警覺性和敏感性，另一方面則認為自己退二線了，不再擔任領導職務了，學與不學問題不大;其二是放松對業務方面的學習提高，有倚老賣老的后退拉開了與形勢發展的差距;其三是有時對自己在工作中的小失誤不敢“亮丑”“揭短”，正視錯誤缺點;有時發現有個別民警有錯誤行為，也不去批評教育，不聞不問，有了一些建設性的意見或新建議，不主動向上級和領導反映……諸如此類等等，這些都是有待通過學習教育整頓，在自己今后的學習工作中加以認真去解決克服的。

總之，在分局黨委組織的隊伍教育整頓學習活動中我是積極參加，主動學習的，并且也獲得一定的學習成效。特別是在學習中自己能夠理論聯系實際，實事求是，認真細致查找分析存在的問題，也找出、確定整改和解決的措施、辦法。與此同時，也進一步的明確領會市局、分局決定開展本次活動的目的意義所在，這對加強我們隊伍的教育，引導廣大民警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，使之牢固樹立全心全意為人民服務的，培養民警愛崗敬業，無私奉獻，艱苦奮斗，不怕犧牲，迅速提高民警的整體政治、素質、職業道德素養和文化修養。強化隊伍的管理和監督，有效糾正部分民警宗旨意識淡薄，特權嚴重，法律意識不強等問題，和防止、遏制少數民警違紀違法案件的再度出現，都是非常及時和必要的。

公安從嚴治警心得體會三

堅持依法執政是黨的十六屆四中全會提出的加強執政能力建設的總體目標之一。對公安機關來講，貫徹依法執政的要求根本的一條，就是要堅持依法從嚴治警方針，全面提高公安機關法治化管理水和隊伍正規化建設水。依法從嚴治警是人民警察法的立法宗旨之一，是公安機關從嚴治警優良傳統的繼承和發展，是依法治國方略在公安工作中的具體實踐，是公安機關加強執政能力建設的重要內容。在新的形勢下，我們必須把依法從嚴治警擺上戰略性、全局性的位置，深入研究，理清思路，明確重點，狠抓落實。結合公安執法工作和隊伍建設的實踐，筆者就新時期堅持依法從嚴治警方針談點認識和想法。

一、深刻認識堅持依法從嚴治警方針的重要意義

依法從嚴治警的本質涵義，是國家依法對人民警察實施領導和管理，公安機關依法履行職責、行使權力、管理隊伍，人民群眾依法對公安機關實施監督，使公安機關的各項工作納入法制軌道，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必糾。依法從嚴治警是依法、從嚴、治警三位一體的科學體系，其中“依法”是管理的依據，“從嚴”是管理的要求，“治警”是管理的對象。在新的形勢下，堅持依法從嚴治警方針比以往任何時候都顯得更為重要、尤為迫切。

首先，依法從嚴治警是公安機關貫徹依法治國方略的客觀需要。依法治國作為黨民治理國家的基本方略寫入了黨章、載入了憲法。公安機關是國家重要的執法機關，是依法治國的基本主體之一，在推進依法治國進程中負有重要責任。依法從嚴治警既是貫徹依法治國基本方略的實際行動，也是依法治國的一個重要組成部分。

其次，依法從嚴治警是加強執政能力建設對公安機關的必然要求。公安機關作為黨領導下的人民民主專政的重要工具，肩負著鞏固共產黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業的重大政治和社會責任。只有堅持依法從嚴治警方針，以法治精神駕馭復雜局勢，以法律手段處理復雜問題，才能全面提高公安機關“四個能力”、“兩個水”，切實擔負起黨和人民賦予的重大政治和社會責任，為*和諧社會作出應有的貢獻。

第三，依法從嚴治警是公安機關實現執法為民的重要保證。年來，通過持續開展執法為民教育整頓，廣大民警進一步端正了執法，轉變了執法觀念，但傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵害群眾權益，執法不作為、亂作為的現象在一些地方仍然不同程度地存在。只有堅持依法從嚴治警方針，牢固樹立執法為民，堅決拋棄一切不合時宜的和錯誤的執法觀念，堅決糾正侵犯群眾合法權益的問題，堅決防止發生傷天害理的事情，才能更好地踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，真正做到人民公安為人民。

第四，依法從嚴治警是加強隊伍正規化建設的根本途徑。公安隊伍正規化建設的本質內涵是法治，基本要求是從嚴，依法從嚴治警是加強隊伍正規化建設的根本途徑，隊伍正規化建設水是依法從嚴治警成效的直接體現。只有堅持依法從嚴治警方針，努力實現公安隊伍管理的法制化、規范化、標準化，切實增強公安工作的組織性、計劃性、準確性，才能從根本上提高公安隊伍正規化建設水，推動隊伍管理從單純憑經驗、按慣例辦事向按法規制度辦事轉變，從慣突擊式、運動式抓工作向依法有序抓工作轉變，真正形成領導依法決策、機關依法指導、隊伍依法管理、民警依法辦事的良好局面。

二、著力解決影響依法從嚴治警的突出問題

在實際工作中我們深切感受到，與依法治國的要求相比，與黨和人民對公安工作、公安隊伍建設的要求相比，堅持依法從嚴治警方針無論在認識層面還是在實踐層面都還有不少差距，存在不少問題。其中，既有主觀原因，也有客觀原因;既有依法履行職責不夠好的問題，也有依法保障不到位的問題;既有公安機關自身執法能力的問題，也有外部執法環境的問題。集中體現為三個方面不夠適應：

(一)公安法制建設水與國家法治化進程還不適應。一是執法上存在誤區。一些公安機關領導和民警對法律、政策的理解不夠全面，影響了公安執法工作的有效開展和公安機關職能作用的充分發揮。二是執法實踐中出現偏差。有的奉行實用主義，執法時隨心所欲，濫用強制措施，濫用自由裁量權。有的對新的法律法規似懂非懂，執法時單憑經驗辦事，或者死摳條文，機械地理解和執行法律。三是執法機制不夠順暢。公安機關內部級別管轄和職能管轄不夠清晰，上下級公安機關之間、機關業務部門與派出所之間的關系沒有理順，尤其是一些部門、警種越權爭辦有“油水”的案件，造成了不良的社會影響。內部監督機制不夠完善，有關部門相互協調不夠，沒有形成監督合力。執法責任機制不夠清晰，責任分解不科學、追究不合理、問責不到位。

(二)公安隊伍管理水與正規化建設的要求還不適應。一是治警嚴得不到位。盡管這些年來公安部陸續出臺了一系列條令條例和規章制度，各地公安機關搞了不少教育整頓，但一些單位管理松懈、作風松散、紀律松弛，環境臟亂差、作風稀拉松的問題仍然比較突出。二是從優待警不全面。年來，各級公安機關在改善基層工作條件、物質裝備和民警生活待遇上辦了不少實事，但對解決民警執法遇到的問題和保護民警執法權益做得還不夠。三是片面理解。一些公安機關領導對執法工作和隊伍建設中的問題，往往一味強調執法環境差、警力不足、經費緊張，將其作為擋箭牌而放松要求。有的把姑息縱容與關心民警混為一談，對隊伍中的問題不主動揭露、不如實報告、不認真查處，看似保護民警，實際上既害個人，又害單位，更害事業。

(三)公安保障機制與完成公安工作任務的需要還不適應。主要表現在兩個方面：一方面，法律保障跟不上。比較突出的是，人民警察法的配套法規不夠完善，特別是迄今沒有完整的公安組織管理法規，在公安機關的領導體制、機構設置、職務序列、錄用交流上缺少統一規范。雖然該法規定公民和組織對人民警察依法執行職務應當給予支持和協助，但在一些部門法中沒有得到體現。另一方面，警務保障不到位。警力不足、經費短缺、裝備落后是長期以來制約公安工作發展的瓶頸，給公安業務工作和公安隊伍建設帶來了嚴重的影響。

上述問題的存在，影響了依法從嚴治警方針的深入貫徹實施，影響了公安機關執法水和隊伍正規化建設水的提高，影響了公安機關職能作用的充分發揮。我們應當認清當前國家民主法制建設快速發展的形勢，抓住各級黨委政府重視依法治國、依法行政的有利時機，牢固樹立早抓早主動、越拖越被動的責任感和緊迫感，下大氣力研究和解決這些問題，努力走出一條適應時代發展要求的依法從嚴治警之路。

三、以改革創新的精神推進依法從嚴治警

依法從嚴治警，實現公安工作和隊伍建設的正規化、法治化，是公安機關的一項全局性、戰略性任務，是一個不斷實踐、不斷探索、逐步完善的過程，必須勇于創新、勇于實踐，以改革的精神、務實的作風全力推進。實現依法從嚴治警，既要靠公安機關上下結合、共同努力，著力解決公安執法工作和隊伍建設存在的突出問題，又要靠國家為公安機關履行職責提供法律武器和警務保障，靠各級黨委政府的領導、關心和社會各界、廣大人民群眾的支持，為公安機關創造良好的執法環境。當前我認為要著重抓好以下幾個方面：

(一)抓好法律學習研究，提高全警法律素質。法律素質既是政治素質，又是業務素質。提高民警的法律素質，既是提高公安機關執法水和隊伍正規化建設水的治本之策，也是解決依法從嚴治警突出問題的當務之急，必須采取各種有效措施，在公安機關形成學法、懂法、用法、守法的濃厚氛圍。一要豐富法律學習內容。要把法律知識學習作為一項經常性的基礎工作，有計劃、有組織地開展學法活動，尤其要幫助一線執法民警了解掌握和熟練運用崗位應知應會的法律知識。二要拓寬教育培訓途徑。以深化大練兵活動為契機，按照“明確基本執法要求、掌握基本法律知識、提高基本執法技能、解決基本執法問題”的要求，大力開展全員法制練兵。要充分發揮各級培訓學校的作用，把法律知識和執法技能作為教育訓練的重要內容，尤其是要通過提高領導骨干的法律素質帶動基層執法水的提高。要建立網上學法臺，及時為基層民警學法用法釋疑解惑、提供便利。三要嚴格學習考核獎懲。建立公安機關領導干部法律學習培訓制度，對不具備公安法律基本知識、難以勝任相關執法領域領導職務的，及時予以調整。不斷完善執法資格考試制度和民警執法質量末位培訓制度，杜絕不具備執法資格的人員從事公安執法工作。

(二)加強執法能力建設，依法行使執法權力。一是堅持嚴格執法和能動執法相結合，提高公安機關執法的公信度。一方面，必須堅持對黨負責、對人民負責和對法律負責的一致性，全面正確履行公安機關的法定職責，堅決防止和糾正執法中的不作為、不負責任、執法不嚴甚至放縱違法犯罪的問題。另一方面要高度重視能動執法，完整準確地理解法律，主動積極地執行法律，既要用足用好、又要用巧用活現有法律武器，為現實斗爭服務。二是正確執行寬嚴相濟的刑事政策，實現法律效果與社會效果的統一。對嚴重危害國家安全、社會治安的犯罪活動必須嚴厲打擊，決不手軟;而對未成年人犯罪、初犯、偶犯以及犯罪情節顯著輕微的，則要區別不同情況，依法從寬處理。三是堅持互相配合、互相制約的原則，保證刑事訴訟活動順利進行。公安機關在刑事訴訟活動中，既要接受檢察機關的監督，也要依法行使制約權。四是改進完善執法機制，提高公安機關執法效能。要深化公安執法體制改革，建立完善公安機關內部職能管轄和層級管轄制度，從源頭上解決多頭執法、重復執法、交叉執法的問題。要建立健全科學合理的行政管理機制，改進管理方式，提高行政效率，降低行政成本，從政策上促進、從制度上保證整個社會的創造活力。

(三)堅持治警與優警并重，依法管理公安隊伍。在治警與優警并重的把握上，要注意解決好三個問題：一是要在依法的基礎上從嚴。從嚴治警必須靠法治，不能搞人治。要以貫徹人民警察法和內務條令、訓練條令、“五條禁令”等，堅持用法律和制度管理公安隊伍，用標準和規范建設公安隊伍，做到嚴之有據、嚴而有度。二是從優待警要從物質層面向精神層面延伸。要在繼續落實各項從優待警措施、解除民警職業后顧之憂的同時，充分考慮公安機關職業風險大、執法環境復雜的因素，為民警依法行使職權提供法律保障，充分運用法律手段維護他們的合法權益。要切實關心民警的心理健康，逐步建立心理健康保護機制，綜合運用各種措施舒解民警的心理壓力，減輕他們的精神負擔。三是積極探索嚴優結合的治警新路。我省建立的廉潔從警退休金制度，在嚴警與優警的結合上進行了有益嘗試，取得了較好效果。

(四)建立健全法律制度，依法保障公安機關履行職責。針對這方面存在的突出矛盾和問題，當務之急要做好三項工作：一是抓緊制定和完善與人民警察法相配套的法律制度。建議在修改完善人民警察法，特別是明確規定人民警察性質的基礎上，抓緊出臺公安機關組織管理條例等法律法規，規范公安機關的機構設置、職務序列、編制管理、人員錄用、干部任用等。要從政權建設的高度，按照科學發展觀的要求，從立法上解決公安機關警力不足、經費緊張、裝備落后等問題，確保國家對公安機關的人財物投入隨著經濟社會的發展而不斷增加。二是為公安機關履行職責及時提供法律等武器。要適應打擊違法犯罪、加強治安管理的需要，進一步加快相應立法工作，抓緊制定、修改治安管理處罰法、禁毒法、消防法、緊急狀態法、反恐怖法等與公安工作密切相關的法律。三是適時將公安工作成功經驗上升為法律制度。在國家加強公安立法的同時，各級公安機關要不等不靠，大膽探索，結合公安工作實踐，積極推進制度創新。要圍繞解決人民群眾反映強烈的執法問題、社會治安中出現的新問題、基層執法中急需解決的問題、公安執法工作中反復發作的問題，加強政策法律研究，及時制定指導意見，或對典型案例進行解剖，通過范例加強執法指導，提高指導的規范性、權威性。