【1】脫貧攻堅民主生活會發言材料

*在延安主持召開革命老區扶貧座談會之后，精準扶貧這個詞被廣泛提起，扶貧工作被提到黨和國家的重要議事日程，各級黨委、政府更是將此項工作作為政治任務和民生工程精心組織、周密部署。之前，我們作了大量的摸底核實工作，進一步核實摸準了貧困對象，前天和昨天的政府常務會、縣委常委會上又相繼作了專題研究部署。今天全縣以鄉鎮為單位，召開精準扶貧工作安排部署會，就我縣如何實現率先脫貧，到2020年同步夠格進入小康社會，進行具體安排。剛才， 同志組織大家學習了“兩辦”《關于開展縣鄉兩級領導干部結對幫扶貧困戶活動的通知》，下面我就貫徹落實好政府常務會和縣委常委會精神，講幾點意見。

一、統一，充分認識做好精準扶貧工作的重要性和艱巨性

在陜甘寧革命老區脫貧致富座談會上，指出，要加快老區發展，做好老區扶貧開發工作，讓老區貧困人口盡快脫貧致富，確保老區人民同全國人民一道進入全面小康社會。市委、市政府在《扎實推進精準扶貧率先實現脫貧目標的實施意見》中明確提出，志丹縣作為全市的三個縣之一， 底要全部實現脫貧，對于我們志丹而言，目前在冊貧困人口就有3582戶9232人，經過幾次排查摸底后，又新增返貧人口256戶689人，按目前的物價等因素測算，到底，人均純收入要全部到達4300元，底要達到5200元，2017年要到達6000元，任務可以說非常艱巨。實施精準扶貧不僅是黨對我們提出新的工作要求，更是群眾的殷切希望，也是我縣加快發展、改善貧困人口生活水的一個新的重大機遇。為了加快貧困人口脫貧步伐，縣上抽調了1220名副科級以上領導干部，結對幫扶全縣2436戶貧困戶，確保今年全縣貧困人口的人均純收入達到貧困線以上，實現整體脫貧。各幫扶干部要進一步認清形勢，切實把和行動統一到*的重要講話和縣委、縣政府的安排部署上來，采取有效措施，集中力量堅決打好扶貧攻堅這場硬仗，確保我縣率先消除絕對貧困，與全國一道同步夠格步入小康。

二、集中精力，盡快完成當前幾項重點工作

一是要進一步核實貧困對象。從今天起，各幫扶干部要立即進村入戶調查，按照人均純收入計算辦法和貧困戶認定標準，認真算賬對比，進一步核實貧困戶。對不符合條件的幫扶對象，要在4月30日前上報鄉鎮和縣扶貧辦，縣上將組織相關工作人員再次甄別。

二是要盡快制定幫扶計劃。對符合條件的貧困戶，各幫扶干部要認真分析其的致貧原因，根據其勞動能力和所掌握的生產技能，逐戶制定期和遠期增收項目，幫扶計劃經貧困人口本人同意，村干部、鄉鎮駐村干部、“兩聯三包”部門單位駐村隊長及所在鄉鎮審定后盡快實施，并于5月10日前上報縣扶貧辦備案。期增收項目(?2017年)主要圍繞種植業和養殖業確定幫扶計劃，增收計劃要不誤農時，確保今年純收入達到貧困線以上;遠期增收項目(2017年后)要圍繞“蘋果、棚栽業和舍飼養殖業”三大主導產業制定計劃，項目要結合實際，確保貧困戶實現長期穩定增收，能夠按時限脫貧，到2020年同步夠格達到小康水。

三是要摸清貧困對象就業意向。對于有務工能力、有外出意愿的貧困人口，由幫扶干部負責摸底，鄉鎮負責匯總，于5月10日前上報縣人社局，人社局將統一組織培訓和崗位推薦，各幫扶干部要做好就業聯絡工作，確保有務工能力和意愿的貧困人口得到充分就業，增強貧困人口自主發展的“造血功能”。

三、明確責任，確保各項工作落到實處

一是明確幫扶干部的幫扶責任。按照縣上的統一要求，貧困戶期增收項目所需資金和物資由幫扶干部負責籌措，各幫扶干部要通過各種渠道，積極爭取支持，確保項目順利實施。要自覺接受所在鄉鎮和“兩聯三包”部門的工作安排，嚴格執行“月走訪、季登記、年匯總”制度，每月至少一次到貧困戶家了解其生產生活情況和包扶項目計劃的實施情況，每季度進行一次純收入登記工作，對“明白卡”分門別類進行登記，隨時掌握貧困戶收入情況，對于不能完成當年收入計劃的項目，要及時調整，確保年終貧困戶家庭人均純收入達到貧困線以上。

二是明確鄉鎮的管理主體責任。鄉鎮作為扶貧工作的責任主體，要加強對幫扶干部的管理、幫扶計劃的審核把關和幫扶項目實施的監管工作。要成立由包鄉鎮縣級領導任組長，鄉鎮黨委書記、鄉鎮長(主任)任副組長，“兩聯三包”部門單位負責人為成員的幫扶領導小組。對每一個貧困戶都要安排聯系干部，隨時掌握幫扶工作進展情況和收入情況，為精準扶貧工作提供可靠的第一手資料;并落實一名扶貧主管領導、工作專干和村級信息員，負責組織協調、信息報送、跟蹤監測和檔案完善等工作。各村要成立由鄉鎮包片領導任隊長，包扶部門負責人為副隊長，鄉鎮及“兩聯三包”部門單位包村干部、村干部為成員的幫扶工作隊。鄉鎮每月要通報一次幫扶工作情況，每季度要至少召開一次幫扶工作匯報會，聽取幫扶任務完成情況，研究解決幫扶工作中存在的問題。

三是明確“兩聯三包”駐村隊長和幫扶部門單位一把手的責任。“兩聯三包”部門單位要做好本村的基礎建設、產業培育等規劃的制定，項目的協調和組織實施工作;駐村隊長要加強對本村幫扶干部的管理;各部門單位一把手不僅要抓好單位的包扶工作、自己的幫扶戶，還要督促檢查副職的幫扶工作，包括項目的落實情況、收入登記情況和到崗情況，確保按時限完成幫扶任務。

四是明確考核和獎懲措施。縣上將出臺幫扶干部管理辦法、責任追究辦法和對部門單位、鄉鎮及幫扶干部的考核辦法，建立定期檢查督導、匯報通報、綜合考核、用人導向和責任追究機制，將扶貧開發與本職工作評價和干部使用掛鉤，實行月督查、季統計、年終綜合考核。對扶貧工作做出特殊貢獻的干部優先提拔使用，對于完不成扶貧工作任務的幫扶干部，一律不提拔、不重用、不評優;對于完不成扶貧工作任務的鄉鎮和包扶部門，對其當年工作實行“一票否決”。對幫扶工作推動不力、考核不達標的鄉鎮和部門負責人和幫扶干部進行問責。鄉鎮要加強對精準扶貧工作的不定期檢查、半年督查和年終綜合考核，考核貧困村、貧困戶入村、入戶率要達到100%。

【2】脫貧攻堅民主生活會發言材料

按照會議安排，我代表xx縣委、縣政府就打贏xx藏區脫貧攻堅戰作以下表態：堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎藏區工作原則，圍繞四個全面戰略布局，以扶貧攻堅為主載體、主抓手，加快富民強縣進程，探索走出具有xx特點的藏區扶貧攻堅、全面小康和長治久安新路子。牢牢鎖定縣摘帽、村脫貧、貧困群眾四個好目標，搶抓中央和省州特殊扶持政策機遇，圍繞六個精準，注重五個統籌，扎實推進六個一批扶貧攻堅行動計劃，在產業、交通、住房、教育醫療等突出問題上精準發力，堅決實現3年脫貧摘帽，2年提升鞏固的工作目標。

一是抓交通破瓶頸。加強骨干交通網絡建設，全力推進縣內線路提檔升級，暢通毛細血管網，構建兩省四市州九縣交通樞紐，為xx贏得更大發展空間。

二是抓新村換新貌。整合項目資金，加快建設進度，確保到2018年底8成以上行政村建成新村，實現戶戶脫貧、村村致富。

三是抓產業強支撐。加快建設大香格里拉旅游目的地，大力發展以核桃為主的1+X生態產業和以水電為主的清潔能源基地建設，積極發展農村電商，促進農牧民增收致富。

四是抓教育補短板。大力推進教育事業良性發展，全面提升公共醫療服務整體水，切實解決群眾實際困難。

五是抓法治強保障。依法治藏、依法治寺，完善落實20條基本經驗，深入推進藏區四項教育法律七進等活動，為藏區繁榮發展、脫貧攻堅提供法治良序。

最后，我代表xx縣委、縣政府向州委、州政府和全縣人民鄭重承諾：到2018年全面完成脫貧攻堅工作任務，全縣97個村5173戶2.256萬絕對貧困人口全部實現脫貧!