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入春以來,開陽縣采取強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任,抓好蹲點(diǎn)走訪回訪,加強(qiáng)宣傳營造氛圍四項(xiàng)舉措推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)春季攻勢。
據(jù)了解,自開陽縣啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)春季攻勢行動(dòng)以來,該縣制定了以縣委、縣政府為統(tǒng)攬的行動(dòng)方案,明晰產(chǎn)業(yè)扶貧、異地扶貧搬遷、教育扶貧、5個(gè)特困村脫貧解困四條路徑,組織和發(fā)動(dòng)全縣干部群眾集中精力、集中火力,突出工作重點(diǎn),拿出過硬措施,打好產(chǎn)業(yè)扶貧、 易地扶貧搬遷兩大硬仗。
全縣上下在“脫貧攻堅(jiān)春季攻勢”蹲點(diǎn)調(diào)研中,37名縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極深入聯(lián)系掛幫點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研,為農(nóng)戶算貧困賬、謀脫貧策,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部、駐村干部、第一書記圍繞致貧原因、幫扶措施等對(duì)全縣低收入農(nóng)戶進(jìn)行了走訪回訪。各級(jí)各部門陸續(xù)深入聯(lián)系掛幫點(diǎn)蹲點(diǎn),了解脫貧攻堅(jiān)政策措施落實(shí)情況,了解貧困戶脫貧,了解脫貧攻堅(jiān)薄弱環(huán)節(jié),圍繞扶貧對(duì)象識(shí)別準(zhǔn)確率、退出準(zhǔn)確率和群眾對(duì)幫扶工作滿意度為重點(diǎn)進(jìn)行暗訪督查,進(jìn)一步幫助聯(lián)系點(diǎn)梳理問題,理清工作思路,找準(zhǔn)工作短板。
產(chǎn)業(yè)扶貧春季攻勢,全縣已動(dòng)工項(xiàng)目41個(gè),投入資金1.1億元,實(shí)施精品水果1萬畝、蔬菜0.5萬畝,發(fā)放雞苗6.5萬羽、生豬200頭等,完成特惠貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金500萬元,春耕備耕穩(wěn)步推進(jìn);積極探索企業(yè)讓股、扶貧資金買股、村集體經(jīng)濟(jì)占股、扶貧對(duì)象持股的發(fā)展模式,投入扶貧資金1240萬元入股茶葉、蔬菜、鄉(xiāng)村旅游等市場經(jīng)營主體。
教育扶貧春季攻勢,完成農(nóng)村困難家庭孩子入學(xué)核實(shí)問題,完成春季學(xué)期161人農(nóng)村建檔立卡貧困家庭在校生調(diào)查摸底。易地扶貧春季攻勢,2017年全縣易地扶貧搬遷工程319戶、1301人原計(jì)劃實(shí)施3個(gè)安置點(diǎn),調(diào)整為1個(gè)安置點(diǎn),目前已完成項(xiàng)目的選址。
與此同時(shí),5個(gè)特困村扶貧解困,全縣召開5個(gè)特困村扶貧解困定點(diǎn)包干工作啟動(dòng)會(huì)后,成立了由縣委常委為隊(duì)長的5個(gè)工作隊(duì),發(fā)揮相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)黨組織的作用,明確了整合資源、全面推進(jìn),明晰攻堅(jiān)任務(wù)、立下扶貧解困軍令狀,科學(xué)制定方案、繪制扶貧解困作戰(zhàn)圖,明確短期目標(biāo)、交出扶貧解困成績單的工作思路,目前,已完成高寨鄉(xiāng)久場村、宅吉鄉(xiāng)潘桐村、南江鄉(xiāng)毛家院村、禾豐鄉(xiāng)王車村、南龍鄉(xiāng)田坎村5個(gè)特困村2017年扶貧解困定點(diǎn)包干工作項(xiàng)目實(shí)施方案,項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展92個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施92個(gè)、社會(huì)事業(yè)22個(gè)、其他8個(gè),累計(jì)231個(gè),總投資15.41億元。
2月13日,咸豐縣委宣傳部、縣新聞中心精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)進(jìn)駐活龍坪鄉(xiāng)干樁坪村,與村干部一起擬定該村精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃,啟動(dòng)村級(jí)信息化建設(shè)工作。
目前,該縣各駐村工作隊(duì)圍繞“2017年出列忠堡鎮(zhèn)、朝陽寺鎮(zhèn)、大路壩區(qū)3個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)),脫貧白巖村、核桃園村等15個(gè)貧困村,銷號(hào)貧困群眾2.46萬人,搬遷貧困群眾3600戶”的工作目標(biāo),啟動(dòng)實(shí)施了脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”十大行動(dòng)。
工作短板整改行動(dòng)。重點(diǎn)圍繞事關(guān)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵問題、短板問題,認(rèn)真開展摸底排查,形成直觀明確的“問題清單”,并強(qiáng)化整改措施,明確工作任務(wù),形成可核可查的“進(jìn)展清單”和縱向到底的“責(zé)任清單”。
扶貧幫扶精準(zhǔn)行動(dòng)。按照補(bǔ)齊短板、脫貧達(dá)標(biāo)要求,科學(xué)編制村級(jí)脫貧規(guī)劃,按照項(xiàng)目化、具體化要求,因村制宜、因戶制宜,科學(xué)制定鄉(xiāng)、村項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,擬定脫貧計(jì)劃,確保“五個(gè)一批”和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)。因地制宜推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),堅(jiān)持開放式扶貧理念,嚴(yán)格落實(shí)“121+3”產(chǎn)業(yè)模式建設(shè)要求,支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),孵化一批微小企業(yè),發(fā)展一批專業(yè)大戶。同時(shí),堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展思路,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)文化旅游業(yè)深度融合,做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),打造美麗鄉(xiāng)村。
易地搬遷推進(jìn)行動(dòng)。按照目標(biāo)任務(wù)要求,迅速鎖定2017年搬遷對(duì)象,著力打造一批易地扶貧搬遷新型社區(qū)亮點(diǎn),確保3月底前所有安置點(diǎn)達(dá)到動(dòng)工條件。
結(jié)對(duì)幫扶“一線”行動(dòng)。縣領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直單位主要負(fù)責(zé)人深入聯(lián)系村開展駐村調(diào)研,指導(dǎo)貧困村制定完善年度脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃,形成調(diào)研報(bào)告。縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)深入駐點(diǎn)聯(lián)系村,現(xiàn)場辦公,解決實(shí)際問題,督辦脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí),制定項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃,明確年度脫貧任務(wù),確保工作隊(duì)進(jìn)駐到位、第一書記選派到位、干部幫扶結(jié)對(duì)到位、幫扶措施落實(shí)到位。
扶貧政策宣講行動(dòng)。積極組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升幫扶干部政策水、工作水和業(yè)務(wù)能力,通過黨員大會(huì)、院子會(huì)、進(jìn)村入戶等形式廣泛宣傳精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)惠民政策,切實(shí)提升惠民政策群眾知曉率。同時(shí),開展就業(yè)培訓(xùn),強(qiáng)化貧困群眾就業(yè)培訓(xùn)力度,確保培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)一批貧困勞動(dòng)力。
基層基礎(chǔ)夯實(shí)行動(dòng)。選派“第一書記”充實(shí)到村級(jí)組織中,切實(shí)提升村級(jí)組織戰(zhàn)斗力和凝聚力,發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建好利益聯(lián)結(jié),確保貧困村實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上,并進(jìn)一步完善貧困村、貧困戶檔案建設(shè),做好信息動(dòng)態(tài)管理。
社會(huì)扶貧對(duì)接行動(dòng)。積極主動(dòng)與農(nóng)業(yè)部、“616”結(jié)對(duì)幫扶部門和杭州市進(jìn)行銜接,謀劃對(duì)接項(xiàng)目,明確幫扶措施。深入開展“千企幫千村”行動(dòng),積極支持民營企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶貧困村、建立產(chǎn)業(yè)基地,帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富。同時(shí),充分發(fā)揮商會(huì)、協(xié)會(huì)作用,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧,擴(kuò)大社會(huì)扶貧效益。
精神扶貧推進(jìn)行動(dòng)。深入挖掘一批脫貧致富先進(jìn)典型,用身邊正能量激勵(lì)鼓舞貧困群眾,提升貧困群眾脫貧認(rèn)同感和群眾滿意度。積極推廣“板橋模式”、“大坪模式”,建立健全村規(guī)民約,引導(dǎo)貧困群眾精神脫貧。
體制機(jī)制創(chuàng)新行動(dòng)。優(yōu)化調(diào)整脫貧攻堅(jiān)指揮系統(tǒng),健全完善追責(zé)問責(zé)機(jī)制,建立“一月一清單、雙月一調(diào)度”機(jī)制及“雙月督查、雙月通報(bào)”機(jī)制等,幫助貧困村找準(zhǔn)精準(zhǔn)脫貧薄弱環(huán)節(jié)、貧困戶精準(zhǔn)脫貧短板結(jié)癥,加快解決其產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和貧困戶就業(yè)增收、住房保障、兜底保障等發(fā)展難題。
為確保脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷,我縣立足2017年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),聚焦13個(gè)貧困村出列、全縣0.7773萬貧困人口脫貧、2個(gè)脫貧攻堅(jiān)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8個(gè)市級(jí)示范村、10個(gè)縣級(jí)示范村創(chuàng)建工作,再次發(fā)力,迅速動(dòng)員全縣力量發(fā)起“春季攻勢”行動(dòng)再戰(zhàn)貧困。
一是集中精力抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。2017年,我縣立足精準(zhǔn)識(shí)別準(zhǔn)確率、精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率和群眾滿意度,突出“扶”和“保”兩個(gè)重點(diǎn),抓實(shí)轉(zhuǎn)移就業(yè)、就地就業(yè)、易地扶貧搬遷三項(xiàng)措施,著力推進(jìn)網(wǎng)格化管理、清單化措施、項(xiàng)目化作戰(zhàn)、常態(tài)化督查四化模式,在精準(zhǔn)識(shí)別上嚴(yán)格按照“兩公示一公告”程序和“四看法評(píng)分”表,對(duì)2017年計(jì)劃出列的13個(gè)貧困村、計(jì)劃脫貧人口切實(shí)做到扶貧對(duì)象、扶貧產(chǎn)業(yè)、扶貧方式、扶貧成效、脫貧退出再精準(zhǔn),提高扶貧脫貧精準(zhǔn)度、切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感。在幫扶措施上用心、用情、用力開展好走訪回訪工作,力爭在4月30日前開展好脫貧戶和2017年貧困人口的走訪回訪工作,并對(duì)脫貧的0.7773萬貧困人口按照“一戶一策”進(jìn)行分類管理,確保脫貧攻堅(jiān)檔案資料完整。
二是集中火力突破脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵。緊緊圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗統(tǒng)籌謀劃,圍繞“七個(gè)一”狠抓市級(jí)、縣級(jí)示范點(diǎn)創(chuàng)建,重點(diǎn)圍繞“十二個(gè)一”開展精神扶志。2月13日,綏陽縣召集15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、扶貧工作站站長召開2017年脫貧攻堅(jiān)工作“春季攻勢”業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),圍繞當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)示范創(chuàng)建、春季攻勢工作重點(diǎn)、難點(diǎn),對(duì)當(dāng)前的工作進(jìn)一步安排和部署,15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼召開“春季攻勢”培訓(xùn)會(huì),層層傳達(dá)并部署當(dāng)前工作。為抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作,利用綏陽縣2017年第一批財(cái)政扶貧資金,按照“以短養(yǎng)長促脫貧、長短結(jié)合奔小康”理念,致力于“經(jīng)營鄉(xiāng)村”,大力發(fā)展“山上經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、水中經(jīng)濟(jì)”,根據(jù)村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)扶貧基地的工作要求組建農(nóng)民專業(yè)合作社,采取“1加n”、“村黨支部+農(nóng)民專業(yè)合作社+貧困戶”模式發(fā)展短、中、長扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,做到扶貧產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社全覆蓋。
三是集中重點(diǎn)瞄準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)難點(diǎn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出重點(diǎn)難點(diǎn),不斷查缺補(bǔ)漏。2月5日按照縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)要求開展了第三方評(píng)估工作,聘請21名教育系統(tǒng)人員參與評(píng)估,對(duì)貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出,因村因戶幫扶工作群眾滿意度,貧困村退出認(rèn)定等情況進(jìn)行評(píng)估,并開展了整改工作。2月9日,利用“無會(huì)期”主持召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議,要求聚焦脫貧攻堅(jiān)第一民生工程,突出抓好“易地扶貧搬遷、精準(zhǔn)識(shí)別、產(chǎn)業(yè)扶貧、公共服務(wù)、扶貧幫扶責(zé)任”工作,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場輸不起的戰(zhàn)爭,體現(xiàn)了縣委、縣政府的高度重視;為更好開展脫貧攻堅(jiān)暗訪督查工作,綏陽縣成立脫貧攻堅(jiān)全面小康專項(xiàng)督查組,圍繞政策落實(shí)、貧困人口識(shí)別和退出準(zhǔn)確率、“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”及脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作等對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展定期與不定期的督查,全面抓好脫貧攻堅(jiān)工作。
“等排水溝挖完,馬上開始種植黃桃和油葵,爭取春耕前結(jié)束。”……
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