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*指出:“消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,是*的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。”瑞金市堅持把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)和“第一民生工程”,按照“核心是精準、關(guān)鍵在落實、確保可持續(xù)”的要求,突出“更加注重精準、更加注重‘造血’、更加注重全面、更加注重集中、更加注重務(wù)實”的思路和舉措,真抓實干、攻堅克難,確保打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn),完成剩余2.8萬人脫貧、20個貧困村退出的目標,向黨和人民交出一份滿意的答卷。
更加注重精準。扶貧開發(fā)貴在精準,重在精準,成敗在于精準。必須緊緊扭住“精準”這個核心,實現(xiàn)精準識別、精準管理、精準幫扶、精準安排項目資金等,確保扶貧開發(fā)工作扶到點上、扶到根上。精準識別到位。嚴格實行農(nóng)戶申請、村民小組評議、組級公示、村民代表大會審核、村委會公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府復核和縣扶貧辦批準、村公告以及扶貧對象簽字“七步工作法”,逐戶調(diào)查、逐戶登記、逐戶核實,把扶貧對象摸清,把家底盤清,堅決杜絕弄虛作假、均主義等現(xiàn)象發(fā)生。精準管理到位。在全市各村推行一室、一櫥、一袋、一牌、一卡“五個一工作法”,全面建立精準扶貧工作室,設(shè)置脫貧檔案櫥,統(tǒng)一制作脫貧檔案袋、精準扶貧工作卡,實行脫貧攻堅公示牌,并通過96333手機網(wǎng)上精準扶貧工作臺,曬出每個干部的幫扶成績單,實時更新幫扶工作進度,讓脫貧攻堅工作接受社會監(jiān)督、群眾評議。精準幫扶到位。嚴格落實結(jié)對幫扶機制,實現(xiàn)單位定點扶貧和干部聯(lián)系服務(wù)貧困群眾全覆蓋、常態(tài)化,并根據(jù)本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及貧困家庭的致貧原因,因人因戶施策,逐戶制定差異化幫扶措施,變“大水漫灌”為“精準滴灌”,確保如期脫貧不少一村、不漏一戶、不落一人。精準安排項目資金到位。按照“缺什么、補什么”的原則,圍繞貧困村、貧困戶“雙脫貧”的目標,對貧困村的交通、飲水、住房、用電等項目進行全面摸底調(diào)查,精準安排項目資金,把有限的資金用在刀刃上,不斷提高脫貧攻堅的精準度和實效性。
更加注重“造血”。給錢給物,只能解一時之困;只有堅持“輸血”與“造血”兩手抓,更加強化“造血”功能,才能真正幫助貧困群眾拔掉“窮根”、開掘富源、確保可持續(xù)。在脫貧攻堅的過程中,瑞金市大力實施產(chǎn)業(yè)扶持精準到戶工程,按照選準一個產(chǎn)業(yè)、打造一個龍頭、建立一套利益聯(lián)結(jié)機制、扶持一筆資金、培育一套服務(wù)體系的“五個一模式”,通過龍頭企業(yè)、合作社帶動以及干部結(jié)對幫扶,引導貧困群眾因地制宜發(fā)展蔬菜、臍橙、油茶、生態(tài)養(yǎng)豬等致富產(chǎn)業(yè),提高其“造血”功能。實施光伏扶貧。建立50兆瓦村級地面集中式光伏電站,在全市貧困村各建一個50千瓦的光伏發(fā)電站,確保村集體經(jīng)濟年收入達到5萬元以上,貧困群眾年收益達3000元以上。加快旅游扶貧。依托瑞金豐富的紅色、綠色、古色旅游資源,大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、休閑游、生態(tài)游,帶動貧困群眾增收。開展電商扶貧。加快電商孵化園、“雙創(chuàng)”孵化園等臺建設(shè),推進村級電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,對貧困戶開展免費電商培訓。同時,綜合運用教育扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等方式,全面提高貧困戶的自我發(fā)展能力,讓貧困戶短期可脫貧、長期可致富。
更加注重全面。脫貧,不是一時一地暫時的脫貧,而是全面鋪開、全面推進的脫貧。圍繞貧困戶脫貧,按照“兩不愁、三保障”的要求,有效銜接低保制度與扶貧開發(fā)政策,將完全喪失勞動能力、無收入來源、處于重度貧困、靠自身條件無法改變生活狀況的農(nóng)村低保對象全部列為常補對象,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。同時,增強貧困群眾的“造血”功能,在脫貧攻堅上努力推動脫貧向脫困致富發(fā)力。實施健康脫貧,構(gòu)筑新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新農(nóng)合大病保險、農(nóng)村貧困人口重大疾病商業(yè)補充保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助四道醫(yī)療保障防線,對建檔立卡的貧困戶推行一站式結(jié)算服務(wù),提高貧困戶慢性病門診費用報銷比例。圍繞貧困村退出,深入推進貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力培育壯大貧困村的村集體經(jīng)濟,把邊遠山區(qū)作為脫貧攻堅的重點,整合各方面資源、動員各方面力量,在資金、項目、政策和干部力量上進行傾斜,全面改善邊遠山區(qū)的發(fā)展面貌。此外,對生存環(huán)境惡劣、就地脫貧難度大的貧困群眾,大力實施搬遷扶貧,幫助其“挪窮窩”。
更加注重集中。打好脫貧攻堅戰(zhàn),是全面建成小康社會的底線任務(wù)。當前,脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻城拔寨的沖刺階段,必須始終堅持扶貧工作優(yōu)先部署、扶貧力量優(yōu)先保證、扶貧資金優(yōu)先安排、扶貧項目優(yōu)先實施,推動各地在上、力量上、財力上都向脫貧攻堅集中。上更加集中。各級各部門必須把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和“第一民生工程”來抓,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,不分心走神、不松勁懈怠,推動脫貧攻堅各項政策、項目、資金落到實處。力量上更加集中。要把最強的干部力量用到脫貧攻堅上,通過選派優(yōu)秀年輕后備干部到貧困村擔任“第一書記”、壓實結(jié)對幫扶責任等方式,讓優(yōu)秀干部在脫貧攻堅一線大展拳腳、增強本領(lǐng)、砥礪品質(zhì)。財力上更加集中。積極向上爭取資金、用好金融信貸資金、整合財政涉農(nóng)資金等,把有限的資金最大限度地整合運用到精準扶貧中去。同時,堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,幫助貧困群眾擺脫貧困、精神貧困,使其增強自我發(fā)展信心,以務(wù)實行動拔掉“窮根”。
更加注重務(wù)實。精準扶貧的每一項工作都是打基礎(chǔ)、利長遠的工作,來不得半點虛假,必須細之又細、實而又實。責任落實上要實。層層簽訂脫貧攻堅責任書,將精準扶貧納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位年度綜合考評和干部選拔任用評價體系,層層壓實責任、傳導壓力。督察問責上要實。建立完善督察制度,加強督察問責,尤其是要嚴厲查處一批扶貧領(lǐng)域違法違紀、侵害群眾利益的不正之風和腐敗案件,形成震懾效應(yīng)。考核獎懲上要實。要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù),在脫貧攻堅第一線考察識別干部,激勵各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手;對工作不實、成效不明顯的干部要采取組織措施,進行崗位調(diào)整。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是XX當前和今后一個時期最大的政治、最大的民生、最大的責任和最重大的工作。我代表XX縣委、縣政府表態(tài):咬定青山不放松,認準目標不動搖,精準發(fā)力、掛圖作戰(zhàn),舉全縣之力推進精準扶貧、精準脫貧,決不讓一戶一人掉隊,決不拖全州后腿。
第一,以扶貧為根,把干部群眾精氣神鼓起來。多維度宣傳發(fā)力,情景式、組團式、打包式推動精準扶貧知識進村入戶,引導群眾把志氣強起來、干勁鼓起來、新風樹起來,讓貧困戶真心想脫貧、真心想致富。大力弘揚有苦不怕苦、知難不畏難的戰(zhàn)斗精神,提振軍心士氣,在全縣上下形成決戰(zhàn)貧困、決勝小康的強大合力。
第二,以產(chǎn)業(yè)扶貧為重,讓群眾生活富起來。念好助農(nóng)增收“五字經(jīng)”,因地制宜種“果、薯、蔬、草、藥”,暢通銷售路,做強深加工,一年內(nèi)發(fā)展大棚蔬菜X畝;三年發(fā)展核桃X萬畝,花椒、油菜、馬鈴薯各X萬畝。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”歷史性機遇,加快建設(shè)占地X畝的物流基地和電子商務(wù)交易中心,積極發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。實施“旅游+”戰(zhàn)略,推動文農(nóng)旅融合發(fā)展。
第三,以基礎(chǔ)扶貧為本,使群眾生產(chǎn)生活條件好起來。力爭2017年通鄉(xiāng)通暢率和通村通達率均達100%,“一環(huán)線三主干”公路路網(wǎng)全面暢通。確保2018年前移民搬遷X萬人,2020年全縣X%的行政村建成幸福美麗新村、X%的村民入住新居。加快推進“一村一幼”教育,爭取3年投入X億元完成X萬方米學校基礎(chǔ)建設(shè),投入X億元建設(shè)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施和戒毒場地,推動城鄉(xiāng)再換新顏。
最后,我代表XX縣委、縣政府,在今天的大會上鄭重承諾:堅決貫徹落實州委、州政府決策部署,立下“軍令狀”,打出“組合拳”,形成“合圍勢”,堅決打贏XX如期脫貧摘帽決戰(zhàn)決勝之仗,確保2018年X人全面脫貧的目標實現(xiàn),向州委、州政府和X萬XX人民交上一份圓滿的答卷!
全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅,最光榮的使命也是脫貧攻堅。不折不扣完成這項任務(wù),是我們向中央簽下的軍令狀。軍令如山,責任重大,決不能有半點松懈和馬虎。
軍令狀不是隨便立的。當年紅軍攻打“天險”臘子口,先鋒部隊立下軍令狀,譜寫了一曲豪氣干云的英雄贊歌;如今,面對脫貧攻堅軍令狀,我們同樣也必須一諾千金、奮勇向前。當前,脫貧工作到了攻堅拔寨的沖刺階段,時間緊、任務(wù)重,我們必須增強緊迫感和責任感,深刻認識這是*明確的一項極其重要、極其嚴肅的政治任務(wù),將其放在統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略地位來抓;深刻認識中央對精準扶貧要求之高、把關(guān)之嚴前所未有,用超常的力度、超常的措施推進;深刻認識我省脫貧攻堅工作差距較大、形勢嚴峻,秉持從嚴從實的態(tài)度,不折不扣兌現(xiàn)這張軍令狀。
我省廣大黨員干部投身脫貧攻堅第一線,取得了一定成績,也存在一些問題。成績不講跑不了,問題不找不得了。我們要以不折不扣的態(tài)度、不折不扣的措施、不折不扣的行動,對照問題,深刻反思,切實整改,堅決打贏這場翻身仗。當前來看,尤其要克服“三種情緒”。
首先要克服畏難情緒。各地稟賦不同、情況各異,有的自然條件較差,有的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,有的缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,因此脫貧攻堅難度不一,但難度再大也不能成為畏葸不前的理由。“攻城莫畏堅,攻關(guān)莫畏難”,脫貧攻堅,靠的是意志力,拼的是執(zhí)行力,即使條件差些,只要眾志成城、迎難而上,一樣能踏坎坷,苦戰(zhàn)過關(guān);相反,如果沒有志在必得的決心,沒有一往無前的勇氣,就算條件相對好些,也會畏首畏尾,無所作為,最終敗下陣來。
其次要克服厭戰(zhàn)情緒。脫貧攻堅是場持久戰(zhàn),需要鍥而不舍的毅力。好比挖井,已經(jīng)挖了九十九米,離水源不到三尺,如果這個時候厭戰(zhàn)收工,就會前功盡棄。面對這場硬仗,有的干部心起厭煩,急于脫貧摘帽脫身,有的當起了“甩手掌柜”,有的成了“走讀干部”,這種精神狀態(tài),勢必喪失銳氣,履責不力,仗豈能打好?
第三要克服麻痹情緒。“涇溪石險人兢慎,終歲不聞傾履人。卻是流無石處,時時聞?wù)f有沉淪。”“水流湍急”要處處謹慎,“流無石”也要時時警醒。麻痹大意,是一切工作的大敵。脫貧攻堅,不能遺漏任何一個細節(jié):基礎(chǔ)工作扎實不扎實,幫扶措施精準不精準,資金管理嚴格不嚴格……所有這些都必須環(huán)環(huán)相扣,層層壓實。
脫貧工作,講的是政治、干的是民生、體現(xiàn)的是大局、反映的是黨性。兌現(xiàn)這張軍令狀,就要從講政治的高度強化責任擔當,就要把抓好脫貧攻堅作為同以*同志的*保持高度一致的政治任務(wù)、作為檢驗“四個意識”的重要標準、作為黨委政府的頭等大事和第一民生工程,以對黨對人民對歷史負責的態(tài)度,堅決打贏脫貧攻堅的翻身仗。
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