第一章　總　則

第一條為進一步深化事業單位人事制度改革，建立與*相適應的事業單位人事管理制度，加強對事業單位聘用制的規范化管理，保障事業單位和職工的合法權益，根據國家有關法律法規制定本辦法。

第二條聘用制是事業單位的基本用人制度。事業單位與職工要按照等自愿、協商一致的原則，通過簽訂聘用合同，以法律形式確立單位和個人的工作關系，明確雙方責任、義務、權利。

第三條事業單位實行聘用制必須堅持以馬列主義、毛澤東和鄧小理論為指導，服從和服務于黨的基本路線，堅持解放，實事求是，逐步建立符合事業單位特點的單位自主用人、人員自主擇業、政府依法監管、配套措施完善的人事管理體制。工作中，必須堅持以下原則：

--干部隊伍"四化"方針和德才兼備原則。堅持任人唯賢，反對任人唯親。以素質論人才，重實績用干部。

--黨管干部原則。適應新情況，積極改進黨管干部方法。堅持群眾公認和公開、等、競爭、擇優原則，擴大群眾對干部工作的參與和監督。

--依法辦事的原則。

第四條禁止聘用單位非經國家規定和未履行審批手續聘用不滿十六周歲的未成年人。

第五條本辦法適用于本省國有事業單位(以下通稱聘用單位)和與之建立聘用關系的人員。

集體所有制事業單位、民辦事業單位可參照本辦法執行。

依照國家公務員制度進行管理的事業單位不適用本辦法。

第六條組織人事部門負責事業單位聘用制度的實施和管理監督工作。

第二章聘用的權限、條件及程序

第七條事業單位實行聘用制，應當根據工作需要，按照結構比例和崗位規范，科學設崗，明確不同崗位的職責、權限和聘用條件，公競爭，按崗聘用。

第八條聘用單位聘用各類人員，應在編制部門核定的編制范圍內進行。聘用單位從外部新聘人員，要有增人計劃。

第九條事業單位進人逐步實行公開招聘，在選人中把考試與考核結合起來。

第十條受聘人員應具備以下條件：

(一)遵守國家法律、法規;

(二)具有良好的職業道德;

(三)具有全面履行本崗位職責的能力;

(四)身體健康，能堅持正常工作;

(五)特殊職業要符合國家對執業資格的要求;

(六)聘用崗位職責要求的其他條件。

第十一條聘用的基本程序是：

(一)根據上級核定的人員控制總量和崗位需要，在充分醞釀、通過多種途徑征求單位群眾意見的基礎上，聘用單位領導班子集體討論決定聘用工作方案;

(二)聘用單位根據上級核定的人員控制總量和崗位需要，公布空缺崗位、崗位職責、聘用條件和聘用的有關事項;

(三)應聘人員按照條件要求申請應聘相應的崗位;

(四)單位組織考核考察，以公競爭的方式雙向選擇，競爭上崗;

(五)單位根據考核結果，確定受聘人員并與之簽訂聘用合同。

第十二條實行聘任制選拔任用事業單位員及其他管理人員，要按照干部管理權限和有關規定辦理。

第三章聘用合同的訂立

第十三條事業單位聘用人員應當簽訂聘用合同，聘用合同必須符合國家法律、法規的規定。

第十四條聘用合同由聘用單位法定代表人或法定代表人書面委托的代理人與受聘人員簽訂。聘用合同應當采取書面形式，一式三份，當事人雙方各執一份，一份存入個人檔案。

第十五條聘用合同應具備以下條款：

(一)聘用合同期限;

(二)工作內容;

(三)勞動保護和工作條件;

(四)工作報酬、保險和福利待遇;

(五)聘用合同變更、解除、終止的條件;

(六)工作紀律;

(七)違反聘用合同的責任;

(八)當事人雙方約定的其他事項。

第十六條聘用合同的期限分為有固定期限、無固定期限和以完成一定的工作為期限。

訂立有固定期限的聘用合同，應當約定終止履行的日期;訂立無固定期限的聘用合同，應約定終止合同的條件。

第十七條聘用合同的具體期限由當事人雙方協商約定。但受聘人員在同一聘用單位連續工作滿十年以上，且當事人雙方同意延續聘用合同的，經當事人雙方協商同意，可以訂立無固定期限的聘用合同。

按國家規定和雙方約定必須為單位服務一定期限的職工，簽訂聘用合同的期限不得短于規定的，服務期限。

第十八條事業單位原合同制職工可按本辦法重新簽訂聘用合同。

第十九條聘用單位聘用新進職工，可以規定試用期，試用期最長不得超過六個月。試用期包括在聘用合同期限內。

聘用單位接受軍隊轉業軍官、復員退伍軍人，按照國家有關規定執行。

第二十條下列聘用合同無效：

(一)違反法律、法規的聘用合同;

(二)采取脅迫欺詐手段訂立的聘用合同。

聘用合同的無效，由人事爭議仲裁機構確認。確認聘用合同部分無效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。

第二十一條個人行為能力受到限制的，以及確有特殊原因在冊不在崗的職工，經有關部門鑒定，可以緩簽聘用合同。

第二十二條原固定制職工不愿與聘用單位簽訂聘用合同，又不屬于緩簽的，聘用單位應給其不少于三個月的自行擇業流動期。流動期滿后職工仍不與聘用單位簽訂聘用合同的，本人可以提出辭職或由聘用單位辦理辭退手續。

第二十三條聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同時，不得收取任何形式的抵押金。

第四章受聘人員的待遇

第二十四條受聘人員享受的待遇要貫徹按勞分配和生產要素參與分配的原則，根據其所從事的工作和崗位等確定。

第二十五條受聘人員的工資，根據國家和省規定的工資制度和工資標準，按所在崗位確定。對工資中活的部分，可按工作責任大小和崗位目標任務完成情況，確定分配方案，合理拉開檔次。

第二十六條受聘人員應按照國家和省的有關規定，參加養老、失業、醫療、工傷等社會保險，并享受各項社會保險待遇。

第二十七條受聘人員在聘用期間享受國家規定的福利待遇，解聘、辭退或辭職后，待遇取消。

第二十八條受聘人員的工時，公休假日，女職工保護，因工負傷、致殘和死亡，非因工負傷和患病等福利待遇，均按國家和省的有關規定執行。

第二十九條受聘人員在聘用期內享有國家規定的培訓和繼續教育的權利。參加培訓和學習期間的工資福利待遇均按國家和省的有關規定執行。

第三十條受聘人員可以參加國家機關的招考，也可以按照國家的有關規定，被選調到國家機關工作。

第三十一條事業單位實行聘用制后，受聘人員的原身份作為檔案保存。受聘人員的調動仍按照原身份辦理。

第三十二條受聘人員原系工人身份，被聘用到管理崗位或者專業技術崗位上工作10年以上(含10年)，并在受聘崗位上達到退休條件的，根據本人意愿，可以按照現任崗位的職務辦理退休，也可以按照工人身份辦理退休。

第五章聘用合同的變更、終止和解除

第三十三條聘用合同依法簽訂后，合同雙方必須全面履行規定的義務，任何一方不得擅自變更合同。確需變更時，雙方應協商一致，并按照原簽訂程序變更合同。雙方未達成一致意見的，除法律法規或本辦法另有規定的以外，原合同繼續有效。

第三十四條聘用合同期滿或者雙方約定的合同終止條件出現，聘用合同即行終止。經雙方同意，可續簽聘用合同。

第三十五條經聘用合同當事人協商一致，聘用合同可以解除。

第三十六條受聘人員有下列情況之一的，聘用單位可以解除聘用合同：

(一)在聘用期內嚴重不履行合同的;

(二)在試用期內被發現不符合聘用條件的;

(三)嚴重違反工作紀律或者聘用單位規章制度的;

(四)連續兩年考核不合格的;

(五)嚴重失職、瀆職或違法違紀的;

(六)按照國家有關規定考入或調入到國家機關工作的;

(七)出國人員逾期不歸的。

第三十七條在聘用期內被開除、勞動教養以及被判服刑的，聘用合同自行解除。

第三十八條有下列情況之一的，聘用單位可以解除聘用合同，但應提前30日以書面形式通知受聘人員：

(一)受聘人員患病或非因工負傷，規定的醫療期滿后不能從事原工作，也不服從另行安排適當工作的;

(二)受聘人員不能勝任工作，經培訓或者調整工作崗位。仍不勝任的;

(三)待聘人員無正當理由，又不服從單-位安排工作的;

(四)聘用合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使原合同無法履行，經當事人協商不能就變更聘用合同達成協議的。

第三十九條有下列情況之一的，聘用單位不得終止或者解除聘用合同：

(一)受聘人員患病或者負傷在國家規定的醫療期內的;

(二)女職工在孕期、產期或哺乳期內的;

(三)因工負傷，治療終結后被確認喪失或部分喪失勞動能力的;

(四)國家和省另有規定的。

第四十條有下列情況之一的，受聘人員提出解除聘用合同，聘用合同應立即解除：

(一)在試用期內的;

(二)有充分證據表明用人單位不能履行聘用合同或違反國家有關政策規定的;

(三)按國家規定考入普通高等院校、中等專業學校或應征入伍的;

(四)經過必要程序，被招考或選調到國家機關工作的;

(五)符合國家政策規定，經本單位人事部門批準調出本單位的。

第四十一條受聘人員提出終止或者解除聘用合同的，不屬于第四十條規定范圍的，必須提前30天書面通知用人單位。

第四十二條從事國家機密工作，或曾從事國家機密工作，在規定的保密期內的，執行國家有關規定。涉及職務發明創造的，執行國家和省的有關規定。

第四十三條聘用合同解除，聘用單位與受聘人員的人事關系自行解除。

第四十四條聘用合同不因單位法定代表人的變更而解除。

第六章違反和解除聘用合同的責任和經濟補償

第四十五條聘用合同一經合同鑒證機關鑒證即具法律效力。當事人任何一方違反合同規定，都要承擔違約責任。違約要付給對方違約金，違約金的數額由雙方當事人自行約定。合同未約定的，按違約金=受聘期間月均基本工資×20%×違約月數計算收取。

第四十六條受聘人員經聘用單位出資培訓的，雙方應當根據實際情況約定培訓后的服務期及違約責任。沒有約定服務期的，職工培訓后，必須在原單位工作滿五年，未滿服務期限的，違約后應向單位支付培訓費，培訓費按每服務一年遞減20%收取。

第四十七條屬于下列情況之一解除聘用合同的，聘用單位應根據受聘人員在本單位工作年限，每滿一年，發給相當于本人一個月工資總額的經濟補償金，最多不超過十二個月。工作時間不滿一年的，按一年計算。

(一)經當事人雙方協商一致，由聘用單位解除聘用合同的;

(二)受聘人員不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位仍不能勝任工作，由聘用單位解除聘用合同的;

(三)聘用合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使原合同無法履行，經當事人協商不能就變更合同達成協議，由聘用單位解除合同的。

第四十八條聘用單位被撤銷的，聘用單位應在被撤銷之前，按受聘人員在本單位工作的年限支付經濟補償金。在本單位工作的時間每滿一年，發給相當于一個月工資總額的經濟補償金。工作時間不滿一年的，按一年計算。

第四十九條受聘人員在本單位的工作年限以連續在該單位聘用的時間計算。

聘用單位中原固定制職工首次簽訂聘用合同前的連續工齡視作該受聘人員的本單位連續工作年限。

第七章待聘管理

第五十條因機構編制精簡、崗位撤并以及能力、身體不適等原因而未被聘任上崗的人員，為待聘人員。

第五十一條聘用單位對待聘人員可根據本單位崗位空缺及待聘人員的條件，在其待聘期間，應在單位內部至少提供兩次上崗機會。無正當理由，不服從單位.安排工作的，可按照有關規定解除聘用合同。

第五十二條待聘人員的待聘期最長不超過一年。待聘期間不再保留崗位待遇，不參加本單位晉職、升級。待聘人員在待聘期，由本單位按照有關規定，發給最低生活保障，補貼。

第五十三條待聘人員待聘期滿，仍未能上崗的，聘用單位可按有關規定。交由政府人事部門人才交流機構實施人事代理，進入人才市場，公競爭，自主擇業。也可委托主管部門或系統所屬的人才交流服務機構進行代管，委托管理期一般為半年至一年。委托管理期滿仍未落實工作崗位的人員，聘用單位可解除合同，辦理辭退手續。

第五十四條距法定退休年齡五年以內，且連續工齡滿十年以上，因身體原因不能堅持正常工作的職工，本人自愿，經聘用單位批準，可在聘用單位內部實行提前離崗退養，其提前離崗退養期間的待遇，參照我省有關退休人員待遇的規定執行。

第八章管理與監督

第五十五條組織人事部門是事業單位推行聘用制工作的綜合管理部門，負責對事業單位推行聘用制的指導、協調、檢查和監督，有權對違反國家有關人事政策、法規的行為予以糾正，并對有關責任者作出處理。

第五十六條事業單位應當根據本單位實際，制定實行聘用制的改革方案，經職工大會或職工代表大會討論通過，報主管部門、同級組織人事部門審核同意后組織實施。

第五十七條事業單位應當加強受聘人員的聘后管理，健全考核制度，做好考核工作，并把考核結果作為續聘、解聘以及獎懲、晉升、增資的依據。

第五十八條聘用合同審核鑒證是政府人事部門依據人事政策法規，對聘用合同的條款進行審查并予以證明的一種監督管理制度。

事業單位聘用合同簽訂后(包括續定和變更聘用合同)，應在一個月內到所在政府人事部門及時辦理審核鑒證手續。

第五十九條聘用合同文本由省人事廳按國家人事部的要求統一制作，縣級以上組織人事部門負責發放。各級組織人事部門有權監督、檢查聘用合同的內容及執行情況。

第六十條聘用合同雙方當事人因履行聘用合同發生爭議，應當協商解決;協商不能達成一致的，當事人可按有關規定在爭議發生之日起60日內向所在地的政府人事爭議仲裁機構申請調解和仲裁。對調解和仲裁結果不服的，可在一個月內向當地人民法院提起訴訟。

第九章附則

第六十一條各市及省直有關部門可根據本辦法制定實施細則。

第六十二條本辦法由省委組織部、省人事廳負責解釋。

第六十三條本辦法自頒布之日起施行。