七個著力解決整改措施方案一

要從七個方面尋找力量著力解決四個方面的問題

8月7日至9日，省民委黨組中心學習組群眾路線教育實踐活動專題集中學習暨副處級以上干部專題培訓班在貴陽舉行。省民委黨組書記、主任吳軍在學習交流研討時強調，在推進群眾路線教育實踐活動中，要均衡推進，不留死角，使民委機關和委屬單位的黨員干部為達到“五個新”的目標打下堅實的基礎。省委第六督導組組長楊發遠出席并講話，省民委領導劉暉、徐飛、吳建民、左朝剛、陳新宇、郭定高等出席并作交流主題發言。

本次學習既是省民委年度中心組學習的制度性安排，又是群眾路線教育實踐活動的重要環節。其目的是通過學習，用中央和省委對教育實踐活動的部署統一，用*的一系列講話精神提高認識，進一步提高對為民、務實、清廉的活動內容的認識。這次學習內容，核心是圍繞如何增強干部的群眾意識、群眾觀念、群眾感情，去擺正自己和群眾的關系，擺正機關和基層的關系。圍繞這個核心要求，在為期三天的時間里，與會同志學習了黨章、十八大報告、*一系列重要講話，特別是*6月18日在中央動員大會上的講話精神、6月25日在中央組織工作會上的講話精神、在河北省視察工作時的講話精神，學習了省委對貴州加快發展的一系列部署和對教育實踐活動的一系列安排要求精神，學習了黨和國家的民族政策。從學習方法上來看，本次學習有讀領袖人物關于群眾路線的論述，有學習關于群眾路線教育實踐活動的文件，有中央及省委科學發展、跨越發展的文件，有觀看典型事例的錄像、講座、輔導和培訓，有發言交流。從學習的范圍來看，黨組成員帶頭，處級干部參與，擴大到以支部為單位，進行專題學習討論，使各層次的黨員干部都參與其中，基本上做到了學習對象的全覆蓋。

吳軍在講話中指出，這次學習目的明確，針對性強，內容重點突出，有高度、有深度、有力度，緊扣了黨的宗旨，緊扣了改革開放的實踐，緊扣了民族工作的實際，學習方法多樣，學習形式生動，呈現了一種立體型的格局。從學習效果來看，圍繞教育實踐活動的主題，參加學習的對象，特別是處級以上黨員干部，進一步強化了群眾觀念，提高了認識，進一步理清了民族工作和群眾工作的關系，進一步理清了黨員干部肩負的歷史責任。值得肯定的是，許多同志在交流發言中，用具體事例說明在感情上如何關心群眾、尊重群眾，如何為群眾服務。在工作方法上，如何提高服務群眾的質量和效率，使人聽了覺得充滿真情實意，學習收到了明顯的成效。

針對如何進一步強化群眾觀念，吳軍強調，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，群眾路線是黨的生命線，黨的全部工作的出發點和落腳點在于為人民謀利益。群眾利益、群眾觀點、群眾感情，是我們共產黨人靈魂的家園。就民委系統而言，民族工作就是群眾工作，而且是做關心弱勢群體群眾的工作，但是，由于身處領導機關，處于領導地位，深處不同程度地存在自覺不自覺的異化自身角色的情況，把公仆變成主人，工作中不同程度地出現了官氣、傲氣和暮氣，官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風也有不同程度的表現。觀念舊，進取精神差，工作效率低，溝通辦法少，大局意識弱等庸、懶、散、漫、浮的情況不同程度的存在。具體來說，決策與實際脫節，工作不會換位思考等，這些問題不警醒，不引起重視，不僅會貽誤事業，還會貽誤干部。從根本上來說，會損害黨在人民群眾中的威信。他強調，一是要從馬克思主義基本原理中尋找力量，二是要從黨的90多年的奮斗實踐中尋找力量，三是要從蘇聯、東歐共產黨和*制度垮臺的教訓中尋找力量，四是要從中國幾千年封建王朝演進的歷史中尋找力量，五是要從人類社會的共同價值觀中尋找力量，六是要從我省民族地區干部群眾熱切渴望跨越發展中尋找力量，七是要從先進人物的優秀事跡中尋找力量。通過這些措施，實現照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的目的。

對于下一步的群眾路線教育實踐活動，吳軍要求，要深化群眾路線教育實踐活動的學習。一是突出主題學習。在學習階段，除了按規定要求組織學習之外，各個支部要以如何做一個好干部為主題，開展一次學習討論活動，按照信念堅定、為民服務、勤奮務實、敢于擔當、清正廉潔的要求，對照檢查每一個黨員干部。通過討論，進一步強化對好干部標準的認識，樹立當好干部的目標，采取當好干部的行動，用好干部的言行推動民族工作的開展。二是突出學用結合。學習的效果要體現在推動工作上，通過學習，用創新精神解決觀念舊的問題，用奮發有為解決進取精神差的問題，用公仆意識解決群眾觀念淡的問題，用勤奮敬業解決工作效率低的問題，使民族工作更好地為少數民族服務、為民族地區服務。要按照活動方案的要求，深入查找問題，深入整改問題，用查找問題的態度檢驗學習的質量，用整改問題的力度檢驗學習的效果。征求意見第一階段基層反映的意見和建議，必須落實到位。三是突出衡推進。教育實踐活動的學習階段，不僅要使黨組成員受教育，也要使處級干部受教育;不僅領導干部受教育，普通黨員干部也要受教育;不僅機關受教育，委屬單位也要受教育。因此，學習活動要均衡推進，不留死角，使民委機關和委屬單位的黨員干部為達到活動“五個新”的目標打下堅實的基礎。

楊發遠在講話中高度評價了省民委在開展群眾路線教育實踐活動中，前一階段取得的成績。他說，省民委前一階段的學習活動，精心組織，扎實推進，富有成效，取得了階段性的工作成果。對于下一步的工作，他要求一要學習再深入。做到學用結合，知行合一。二是查找問題要具體。查找問題時，要查準、查全、分析透。三是整改要及時。要做到立行立改。

省民委機關各處室、委屬單位副處級以上干部參加了培訓班，部分人員作了專題發言。

七個著力解決整改措施方案二

瀾滄縣在“解放、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動中，結合實際，著力解決七個方面的突出問題。

一是要進一步增強趕超意識，破除一個“慢”字，解決動力不足的問題。爭先創優是敢創一流的勇氣，是永不懈怠的精神。沒有爭先創優的精神和勇氣，就不可能推動經濟社會的跨越發展。年來瀾滄縣經濟社會持續快速健康發展，各方面工作比過去有了較大進步，有的同志開始滋生驕傲情緒，小成即滿，小進即安;有的同志境界、工作標準不高，滿足于一般化，不與強的爭，只與弱的比;有的同志安于現狀，滿足現狀，老牛拉車，得過且過;有的同志有松一口氣、歇一歇的心態，對差距無動于衷，對落后麻木不仁，缺乏應有的危機感和緊迫感。這些現象與科學發展觀的要求極不適應，與實現又好又快發展的要求極不相稱，嚴重地消耗了我們的進取斗志。當前，加快發展是瀾滄壓倒一切的中心工作和根本任務，要縮小與先進地區的差距，唯有加快、加快、再加快，除此之外別無選擇。如果再按部就班、縮手縮腳、小步慢走，瀾滄就永遠沒有希望。全縣廣大黨員干部職工必須“跳出瀾滄看瀾滄”、“立足當前看未來”，站在全國、全省、全市的大格局上，站在未來發展的高度上，重新審視自我，拉高發展標桿，加快趕超速度，牢固樹立無功是過、慢進也是過的觀念，堅持加快發展不動搖、不松勁、不折騰、不爭論，以大干事業、求大發展的雄心壯志，千方百計抓機遇、求發展。

二是要進一步深化改革意識，破除一個“舊”字，解決體制不順的問題。深化改革，增強經濟發展活力，是解放的必然選擇。過去在發展中遇到的難點熱點問題和歷史遺留問題，都是用改革的辦法來解決的。目前，瀾滄縣正處于“黃金發展期”與“矛盾凸顯期”并存的時期，機遇與挑戰同在，動力和壓力共生。如果還是慣于按照舊傳統、舊思維和老辦法、老路子想事、謀事、辦事，不敢探索、不敢突破，工作就不可能有進取和創新，發展絕不可能有飛躍和跨越。要通過解放大討論，進一步轉變思維方式、發展理念和領導方法，在深化改革上作文章，積極推進重要領域和關鍵環節改革，下大氣力破除影響和制約科學發展的體制性、機制性障礙，下大決心打破舊的框框套套，做到發展既符合中央政策、法律法規，又切合地方實際，用改革的辦法和創新的思維探索新思路、解決新問題、打開新局面。

三是要進一步增強進取意識，破除一個“難”字，解決信心不夠的問題。發展就會有困難，干事就會有險阻。推動科學發展不是一般的發展，不能按部就班地采取常規措施。年來以解放為先導，以加快發展為目的，敢想敢干，敢闖敢試，以大思路謀劃、大手筆運作、大力度推進，取得了經濟社會發展的顯著成效，增強了全縣廣大干群的信心。但瀾滄縣經濟社會發展仍然存在不少困難，面臨很大壓力。有些同志遇到困難，愁眉不展，唉聲嘆氣，信心不足;有的同志畏首畏尾，怕這怕那，這也不敢干，那也不敢干;有的同志強調客觀，唯條件論，消極懈怠，無所作為。在這樣一個特殊時期，必須堅定信心，咬緊牙關，奮力一搏，創造一片嶄新的天地;如果缺乏信心，遇難而退，將會錯失發展良機，甚至難以保住已有的成果。因此，在開展各項工作中，一定要以戰勝困難的勇氣和膽識，堅定信心，激勵斗志，迎難而上，破難而進，只為成功想辦法，不為落后找理由，奮力開創加快發展的新天地。

四是要進一步增強執行意識，破除一個“浮”字，解決落實不力的問題。求實務實抓落實是解放、改進作風的主要內容。有部署沒落實，萬事皆空。瀾滄縣干部隊伍作風總體是好的，絕大多數同志形成干事創業、真抓實干的良好作風，但在一些同志身上還存在不少問題：有的心氣浮躁、精力不集中;有的坐等觀望、坐而論道;有的說得多、干得少，造勢多、落實少;有的責任心不強，工作疲沓;有的不推不動，甚至推而不動;有的仍然慣于以會議落實會議，以文件落實文件，以空喊代替實干;有的不想干、不會干、不敢干。這些問題不徹底解決，勢必嚴重影響縣委、政府各項決策目標的實現，必須大力整改、徹底整改。每一位同志都要牢固樹立大干快上的意識，從自己做起，從現在做起，帶著感情和責任，聚精會神干工作，滿腔熱忱抓落實;要圍繞奮斗目標，積極、主動、扎實地謀劃具體的工作安排、工作舉措以及操作方案，把目標分解成任務，把任務轉化為責任，把責任落實到人，層層傳遞壓力，層層傳導責任，推動工作落實，形成抓落實、強執行、快推進的工作機制;要牢固樹立務實作風和紀律觀念，力戒漂浮、力戒空談、力戒懶惰、力戒官僚主義和形式主義，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效。

五是要進一步增強創新意識，破除一個“老”字，解決辦法不多的問題。年來，瀾滄縣廣大干部勵精圖治、迎難而上，創新創造，干成了一些過去不敢干、干不成的事情，創新創造能力有了一定提高。但是，有些干部仍然悟性不高、不會創新，有些部門單位仍然是“年復一年老樣子，面貌依舊無起色”，對科學發展、和諧發展、創新發展的要求理解不透、把握不準;對縣委、政府的重大決策理解慢、領會差;對新情況、新問題仍然慣用老辦法，在困難面前束手無策;甚至有的事情別人已經干得熱火朝天了，還在爭議、觀望，有的事情已經取得明顯成效了，還在懷疑、責難，以致在加快發展上作為不大，在奮力趕超上速度不快，在改革創新上思路不寬，在市場運作上辦法不多。鄧小同志早就說過，沒有一點闖的精神，沒有一點冒的精神，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業。在發展上，允許出現失誤，但不允許不干事;允許出現偏差，但不允許不發展。全縣各級干部都要強化“事在人為、路在腳下”的意識，大力弘揚敢闖、敢試、敢冒、敢為天下先的精神，拿出更大的勇氣和魄力推動改革創新，努力營造一個支持創新、鼓勵探索、表揚實干、寬容失誤的良好環境。

六是要進一步增強大局意識，破除一個“小”字，解決服務不優的問題。年來，加大作風建設力度，深入推進效能建設，著力完善服務功能，發展環境不斷優化。但也要清醒看到，在辦事效率、服務意識等方面，與發達地區相比還有不小差距。有些部門和單位大局意識不強，遇事不考慮全縣的大局，而是先看是否合乎部門利益，是否觸及個人利益，合意的、有利的就干，不合意的就敷衍塞責，甚至陽奉陰違，拖著不辦;有的只講收費不講服務，不履行告知、提醒等義務，甚至刁難使絆，行政亂作為，把執法當成創收的手段，把服務當成營利的工具，不文明執法，不按程序執法;有的不講誠信、效率低下，門難進、臉難看、話難聽、人難找、事難辦，履職不作為，政策不落實，承諾不兌現。這些問題充分暴露了一些單位、部門和干部的作風問題，嚴重影響了瀾滄形象，必須花大力氣、用硬措施加以整頓，真正營造一個寬松的環境，既能把客商引進來，還要能把客商留下來。每一個同志都要著眼瀾滄發展大局和長遠目標，時時處處事事與縣委、縣政府保持高度一致，以“科學發展是硬道理”來統領部門的“小道理”;要多一些全局觀念，少一些部門利益;要多謀全縣之大利，少謀部門之小利;要多想群眾的期望，少想個人的得失。全縣各級干部都要認真審視自我，堅定不移地營造良好的發展環境，牢固樹立大局觀念和全局意識，徹底消除有令不行、有禁不止以及“上有政策、下有對策”等不正常現象。各級各部門主要負責同志要按照一切圍繞大局、一切為了大局、一切服務大局的要求，敢抓敢管、嚴抓嚴管、善抓善管，徹底改變那種失之于寬、失之于軟、放任自流、疏于管理的局面，努力形成加快發展的強大合力。

七是要進一步增強責任意識，破除一個“虛”字，解決狀態不佳的問題。應當看到，瀾滄縣干部隊伍的總體狀況是好的，是一支想干事、會干事、能干事的隊伍。但是一些干部身上仍然存在作風不實、狀態不佳的問題。有的同志感情虛，宗旨意識淡化，對群眾缺少感情，不能積極主動地為基層和群眾解決實際問題，個別干部甚至無視規定，與民爭利，侵害群眾利益;有的同志精神虛，萎靡不振，糊涂度日;有的同志工作虛，自我要求松，大而化之，簡單粗糙;有的同志責任虛，大事做不來，小事不愿做，紀律松弛，自我放縱，沒有一種敢于負責的勇氣。對此，全縣各級各部門和廣大黨員、干部要通過開展大討論，牢固樹立以人為本、以民為先的執政理念，堅定不移地把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，勇挑重擔，敢負責任，從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，認真謀劃一批事關民生的好事、實事，努力讓人民群眾得到實實在在的利益，更多地享受到改革開放和現代化建設的成果。推動瀾滄縣經濟社會又好又快發展。