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扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育是中央、省委、市委和縣委的重要安排和新要求,目的在于豐富廣大黨員理論知識(shí),提升黨員政治素質(zhì),進(jìn)而更好服務(wù)人民。就學(xué)習(xí)教育內(nèi)容來(lái)看,“兩學(xué)”是把規(guī)矩挺在前面,“一做”是要實(shí)現(xiàn)先鋒模范多起來(lái)。
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,是“三嚴(yán)三實(shí)”的延伸和拓展,每一名黨員都是學(xué)習(xí)對(duì)象,都是踐行者。“三嚴(yán)三實(shí)”中的側(cè)重于在學(xué)習(xí)與修身,側(cè)重于做人做事。而“兩學(xué)一做”是邊學(xué)邊做,重點(diǎn)是做,學(xué)習(xí)規(guī)定,學(xué)約束,學(xué)先進(jìn),樹(shù)立標(biāo)桿;通過(guò)反面典型,從中汲取教育,守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線在一做上,主要是讓每個(gè)黨員都具有政治意識(shí),做政治上的明白人,提高黨員的服務(wù)意識(shí);加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)、心存敬畏、手握戒尺,廉潔從政、從嚴(yán)治黨。
一、目前黨員教育管理中存在的問(wèn)題和現(xiàn)狀
一是黨組織書(shū)記抓黨建工作職責(zé)履行不夠。例如有的支部書(shū)記對(duì)本支部的黨員動(dòng)向都不明。如何執(zhí)行好“三會(huì)一課”制度都沒(méi)有到位,制度的執(zhí)行與工作生活沒(méi)有結(jié)合好。黨員學(xué)習(xí)教育形式大于內(nèi)容。開(kāi)開(kāi)會(huì),領(lǐng)學(xué)一遍,沒(méi)有入心入腦。鄉(xiāng)黨委在這方面也做得不好,流于形式,補(bǔ)資料充數(shù)。有的村支部書(shū)記不知道自己抓黨建怎么抓,不思考、不謀劃黨建工作。有的黨委對(duì)黨建工作重視都還不夠,雖然做到了同安排、同部署、同考核,但也存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的情況。
二是部分黨員的模范表率作用發(fā)揮得不好甚至有相反的作用。如濫辦酒席,有黨員參與。意識(shí)、行為規(guī)范混同于一般群眾,甚至還不如普通群眾。如征地拆遷工作中,有的黨員不但不帶頭,反而做反面工作。又如殯葬改革早期,有的老黨員還帶頭提出反對(duì)意見(jiàn),還提出應(yīng)該先解決集鎮(zhèn)建設(shè)和修建公路等問(wèn)題再執(zhí)行殯葬改革的情況。
三是對(duì)黨員的管理有缺位。只針對(duì)在職的黨員進(jìn)行考核,對(duì)無(wú)職黨員的管理沒(méi)有找到好的辦法,有的支部邊召開(kāi)黨員大會(huì)到會(huì)人數(shù)一半都達(dá)不到,有的黨員出去打工了,更多的忙于掙錢(qián),而忽視了黨性培養(yǎng)和知識(shí)學(xué)習(xí)。
四是黨員的退出機(jī)制沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行好。達(dá)到開(kāi)除條件的才開(kāi)除,時(shí)沒(méi)有對(duì)黨員的退出有先例,或者說(shuō)對(duì)于退出沒(méi)有明顯的界定。對(duì)黨性不強(qiáng)、消極懈怠的不合格黨員也不好定性,從而一定層度增加了管理難度。
五是黨組織的吸引力不強(qiáng)。現(xiàn)在很多年輕人都忙去賺錢(qián),對(duì)黨組織的這個(gè)概念可有可無(wú)。入不入黨員,是不是黨員,區(qū)別不大,主要還是經(jīng)濟(jì)觀念占上風(fēng)。同時(shí),看到村(社區(qū))里面的工作任務(wù)重,也不想?yún)⑴c,就連在職的都有些不想干。有的村支部書(shū)記不想發(fā)展黨員,不培養(yǎng)年輕人。主要原因是村工作不好做,事多待遇低,權(quán)力很小,成就感不強(qiáng),主要是動(dòng)機(jī)不純,當(dāng)村干部如果沒(méi)有油水,不想干,沒(méi)干法。入了黨的黨員,作用發(fā)揮得更不好,覺(jué)得入了黨,又不參加村工作,沒(méi)有用處。如有的村(社區(qū)),已經(jīng)幾年沒(méi)有發(fā)展黨員了。
六是無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入。目前,大部分村(社區(qū)),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,有的甚至為零,因此沒(méi)有固定收入渠道。導(dǎo)致村(社區(qū))支部無(wú)錢(qián)辦事,想干事而干不成事,久而久之,喪失了信心,村(社區(qū))支部書(shū)記的崗位缺乏吸引力。
歸納起來(lái)總的就是:農(nóng)村發(fā)展黨員難、黨員作用發(fā)揮難、無(wú)職黨員管理難,村干部選優(yōu)配強(qiáng)難,農(nóng)民組織化程度難,村支部帶領(lǐng)群眾致富難,群眾政治教育難。
二、如何運(yùn)用“兩學(xué)一做”著力解決“七難問(wèn)題”
一是如何發(fā)展更多優(yōu)秀黨員是基礎(chǔ)。要正視缺乏吸引力的這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力和吸引力是當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)村發(fā)展黨員工作的重要保證,要增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力和親和力。黨支部要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作的重要性和緊迫性,增強(qiáng)工作責(zé)任感,把那些具備黨員條件,符合“三個(gè)代表”要求的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。要拓寬選人視野,一是打破傳統(tǒng)框框的束縛,堅(jiān)持多渠道選人,注重從復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)打工青年中選拔懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的優(yōu)秀青年,充實(shí)農(nóng)村基層黨組織。二是把致富能手培養(yǎng)成黨員,把優(yōu)秀黨員致富能手培養(yǎng)成村干部,引導(dǎo)黨員干部帶頭致富,帶領(lǐng)群眾致富,推出一批有影響力的黨員科技示范戶、小康示范戶,通過(guò)充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的雙帶作用,為破解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的難題,尋找一個(gè)行之有效的突破口。
一是如何提高黨員的參與積極性很重要。,是落實(shí)“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,是全縣“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、率先小康”的關(guān)鍵之年,黨員有責(zé)任成為攻堅(jiān)行動(dòng)的排頭兵,應(yīng)該投入到建設(shè)的一線。如何才能有效提高?除常規(guī)開(kāi)展學(xué)習(xí)、會(huì)議和教育活動(dòng)外,可以以農(nóng)村政治教育為載體,以開(kāi)展“七個(gè)起來(lái)”和“星級(jí)文明戶評(píng)選”為抓手,調(diào)動(dòng)廣大黨員的活動(dòng)參與積極性,才能打造出金沙的黨建品牌,才能有效組織開(kāi)展學(xué)習(xí),達(dá)到提升目的。
二是如何起到先鋒模范作用是力量。學(xué)的工作好做,但要做先鋒模范,是個(gè)難點(diǎn),也是關(guān)鍵。通過(guò)樹(shù)立典型,發(fā)揮帶動(dòng)作用。而且在政策、資金方面多為農(nóng)村黨員考慮,重點(diǎn)培育先進(jìn)典型,精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)同時(shí)進(jìn)行。政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn),要讓黨員有出頭出彩的動(dòng)力,要有榮譽(yù)感。比如說(shuō),協(xié)調(diào)金融部門(mén),中共黨員在信貸方面適當(dāng)可以享受優(yōu)惠,貸款額度可以高一些,抵押誠(chéng)信可放寬一些。如果靠的提高來(lái)引領(lǐng)黨員的模范,效果不是很明顯。在生產(chǎn)、社會(huì)生活中起到先鋒模范,如果沒(méi)有物質(zhì)的刺激,存在一定困難。如果不實(shí)行政策、資金等各方面的差別,很難擁有存在感和優(yōu)越感,畢竟“為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身”只針對(duì)黨性強(qiáng)的群體,對(duì)大部分無(wú)職黨員來(lái)說(shuō),比較空洞。所以說(shuō),無(wú)職黨員作用發(fā)揮得不好,先進(jìn)性體現(xiàn)的還不夠。
三是分類開(kāi)展學(xué)習(xí)教育是方式。不同領(lǐng)域有不同的情況。因此,按照農(nóng)村(社區(qū))黨組織、機(jī)關(guān)黨組織、國(guó)家企業(yè)黨組織和非公企業(yè)黨組織來(lái)分類,針對(duì)性的制定學(xué)習(xí)內(nèi)容和計(jì)劃。農(nóng)村這一塊主要引導(dǎo)在道德、致富方面當(dāng)模范。機(jī)關(guān)這一塊如何在提高服務(wù)水和質(zhì)量方面當(dāng)模范。企業(yè)這一塊如何在安全生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新方面當(dāng)模范。
四是如何提升黨建科學(xué)化水方面是重點(diǎn)。黨的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的,長(zhǎng)期的工程,現(xiàn)在的黨組織都比較健全,但主要問(wèn)題在組成人員素質(zhì)問(wèn)題方面。黨的建設(shè)最終的結(jié)果是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,如何組織黨員帶領(lǐng)群眾發(fā)展,如何通過(guò)黨組織帶領(lǐng)群眾把黨的主張從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),這才是黨建工作的根本。黨的建設(shè)主要還是要解決好人的問(wèn)題,這是總開(kāi)關(guān),鄉(xiāng)鎮(zhèn)這塊如何配備好領(lǐng)導(dǎo)班子,帶好隊(duì)伍是關(guān)鍵,村這塊如何配好支部書(shū)記很重要。所以,應(yīng)該健全黨組織書(shū)記的考核機(jī)制,優(yōu)秀的及時(shí)提拔,不稱職的立即辭退。同時(shí),健全完善系列管理辦法。這些問(wèn)題解決好了,一切制度的執(zhí)行就隨之好了,黨組織的凝集力戰(zhàn)斗力就出來(lái)了。
五是如何配齊配強(qiáng)村(社區(qū))支部書(shū)記是關(guān)鍵。以鄉(xiāng)村兩級(jí)換屆為契機(jī),優(yōu)中選優(yōu),選強(qiáng)配齊鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委書(shū)記,在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮村(社區(qū))黨支部書(shū)記人選。選派35名縣直機(jī)關(guān)年輕干部、女干部和少數(shù)民族干部到貧困村任“第一書(shū)記”。統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃,通過(guò)政策引導(dǎo)、項(xiàng)目配套、資金支持、技術(shù)培訓(xùn)等措施,加大農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)力度。解決促農(nóng)增收這一農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心問(wèn)題,使更多的田專家、土秀才、能工巧匠、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等從幕后走到臺(tái)前,成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)民組建專業(yè)合作社或產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),圍繞產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,抱團(tuán)取暖、組團(tuán)攻堅(jiān),做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
按照中央關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)首先在中央政治局開(kāi)展的精神,中共中央政治局于6月22日至25日召開(kāi)專門(mén)會(huì)議。會(huì)議指出,進(jìn)一步落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,要同反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”緊密結(jié)合起來(lái)。
在解決“四風(fēng)”的問(wèn)題上,中央特別提出了“七個(gè)著力”、“一個(gè)待遇”。“七個(gè)著力”即著力改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng),著力控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,著力整治跑官要官等選人用人上的不正之風(fēng),著力解決吃拿卡要問(wèn)題,著力解決接受會(huì)員卡、商業(yè)預(yù)付卡問(wèn)題,著力解決“形象工程”、“政績(jī)工程”和各種節(jié)慶、論壇、招商會(huì)、國(guó)際性會(huì)議泛濫等問(wèn)題,著力制止濫建樓堂館所問(wèn)題。
“一個(gè)待遇”要統(tǒng)籌制定領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、住房、配車、秘書(shū)配備、公務(wù)接待、警衛(wèi)、福利、休假等工作生活待遇標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)不贈(zèng)送、不接受禮品的規(guī)定,切實(shí)解決違反規(guī)定和超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇的各種問(wèn)題。
七個(gè)著力、一個(gè)待遇,字字點(diǎn)中要害,既具體,又實(shí)在。也就是這番著力點(diǎn),讓全黨全國(guó)人民看到了整風(fēng)的希望,看到了中央的決心和信心。
自從黨的十八大以來(lái),中央多次表示要加大反腐力度,而且相繼出臺(tái)了許多實(shí)實(shí)在在、強(qiáng)有力的措施。如中央八項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)、巡視組的高調(diào)亮相、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等等。
而關(guān)于群眾路線整風(fēng)行動(dòng),中央又帶了個(gè)好頭,首先在全國(guó)面前進(jìn)行了十分認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng),贏得了廣泛贊譽(yù)與期待。僅從“七個(gè)著力、一個(gè)待遇”來(lái)分析,充分體現(xiàn)了中央在反腐倡廉建設(shè)方面的幾大戰(zhàn)略思路:
一是積極回應(yīng)群眾的強(qiáng)烈呼聲,抓住群眾反映的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)定用反腐敗實(shí)際成效取信于民。關(guān)于七個(gè)著力、一個(gè)待遇方面所體現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題,都是時(shí)下群眾反映十分強(qiáng)烈的問(wèn)題,是為群眾所十分痛恨的,并且直接損害到群眾的切身利益。比如“三公”經(jīng)費(fèi)一直被輿論和群眾所詬病,已經(jīng)成為頑癥;比如索拿卡要問(wèn)題,在群眾和企業(yè)辦事的過(guò)程中,表現(xiàn)得相當(dāng)突出,不請(qǐng)客送禮不辦事的潛規(guī)則大肆橫行,讓群眾怨聲載道;比如政績(jī)工程、形象工程,也是不少老百姓經(jīng)常反映的突出現(xiàn)象。
二是強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,從制度和兩方面來(lái)清除特權(quán),并且是從中央政治局的領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始帶頭。這個(gè)思路表現(xiàn)得是十分清晰的。特別是干部待遇的統(tǒng)籌制定上,這應(yīng)是一個(gè)大膽的突破,重在向領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)開(kāi)刀,從領(lǐng)導(dǎo)自身做起,而且是從制度上來(lái)予以規(guī)范和限制。
三是強(qiáng)調(diào)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,并特別強(qiáng)調(diào)對(duì)兩大核心權(quán)力的規(guī)范與限制。比如選人用人權(quán)、財(cái)政權(quán),是領(lǐng)導(dǎo)干部的兩大核心權(quán)力,也是容易誘發(fā)腐敗多發(fā)的根源所在。在七個(gè)著力當(dāng)中,特別提到了跑官要官、三公經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,就是要從領(lǐng)導(dǎo)干部的兩大核心權(quán)力入手。
四是堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,做到有案必懲、有腐必查。從七個(gè)著力、一個(gè)待遇來(lái)看,既有重要的權(quán)力集中之表現(xiàn),也有一些不正之風(fēng)的表現(xiàn)。解決這些問(wèn)題,既可以打掉一些“老虎”,比如在跑官要官方面,比如會(huì)員卡方面,比如濫建樓堂館所;而更可以掃除一些“蒼蠅”,象那些學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)不正、大吃大喝、索拿卡要等。
五是堅(jiān)持當(dāng)前治標(biāo)為主,為治本爭(zhēng)取時(shí)間,不斷加強(qiáng)源頭反腐、制度反腐的力度。以上所列舉出來(lái)的一系列問(wèn)題,可以說(shuō)小,更可以說(shuō)大;可以說(shuō)是治標(biāo),更可以說(shuō)是治本;可以說(shuō)是一些具體的問(wèn)題,更可以引申出大的體制機(jī)制問(wèn)題。因此,從這些具體、實(shí)在的問(wèn)題入手,一方面遏制住此種現(xiàn)象的蔓延,更是通過(guò)改革在體制機(jī)制上予以固化,將會(huì)是意想不到的絕好效果。
7月10日,全市提升人民群眾安全感和政法機(jī)關(guān)滿意率動(dòng)員會(huì)議舉行。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了貴州省委常委、遵義市委書(shū)記王曉光對(duì)今年“雙提升”工作的批示精神,遵義市委副書(shū)記、代理市長(zhǎng)、市綜治委主任魏樹(shù)旺出席會(huì)議并強(qiáng)調(diào),面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,各級(jí)各部門(mén)要深入貫徹落實(shí)*系列講話特別是視察貴州時(shí)的重要講話精神,以及中央、省委、市委政法工作會(huì)議精神,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的信心和決心,正確把握面臨的各種復(fù)雜問(wèn)題和困難,切實(shí)把和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署和工作要求上來(lái),高起點(diǎn)謀劃,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),圍繞“七個(gè)著力”全力以赴打好“雙提升”攻堅(jiān)戰(zhàn),確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)治安環(huán)境,向全市人民交上一份滿意的答卷。
遵義市委常委、市委政法委書(shū)記、副市長(zhǎng)、市綜治委副主任王祖彬,市人大常委會(huì)副主任、市綜治委副主任劉志義,市政協(xié)副*胡小遠(yuǎn),市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)劉力,市人民檢察院檢察長(zhǎng)楊濱,市政府黨組成員、市公安局局長(zhǎng)劉曉渝等出席會(huì)議。
王曉光在批示中強(qiáng)調(diào),以來(lái),遵義市各級(jí)政法機(jī)關(guān)、綜治、維穩(wěn)部門(mén)圍繞中心、服務(wù)大局、開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,圓滿完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),取得了人民群眾安全感和對(duì)政法機(jī)關(guān)滿意率“雙提升”的好成績(jī)。在此,向廣大政法干警、綜治維穩(wěn)干部、治安積極分子致以誠(chéng)摯問(wèn)候。在下步工作中,全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)中央、省委、市委相關(guān)會(huì)議精神,特別是以*視察貴州重要講話和省委書(shū)記趙克志對(duì)政法工作的重要批示精神為指導(dǎo),以提升人民群眾安全感和對(duì)政法機(jī)關(guān)滿意率為目標(biāo),搶抓機(jī)遇,主動(dòng)作為,突出問(wèn)題導(dǎo)向,注重源頭預(yù)防,堅(jiān)持系統(tǒng)治理,確保遵義人民安居樂(lè)業(yè),社會(huì)安定有序。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志作為安建設(shè)第一責(zé)任人,要把“雙提升”工作作為“一把手”工程,堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)、基層綜合服務(wù)管理臺(tái)等工作統(tǒng)籌推進(jìn),親自研究部署,強(qiáng)化組織推動(dòng),真正擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定、確保一方安的政治責(zé)任,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土有效,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。
魏樹(shù)旺強(qiáng)調(diào),全市各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞“雙提升”的總體目標(biāo),統(tǒng)籌做好發(fā)展和穩(wěn)定這兩篇大文章,在工作舉措上出真招、出實(shí)招,全力以赴抓好落實(shí),為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。要深入開(kāi)展禁毒攻堅(jiān)戰(zhàn)、“打黑除惡”攻堅(jiān)戰(zhàn)、打擊“兩搶一盜”攻堅(jiān)戰(zhàn)、命案防控攻堅(jiān)戰(zhàn)、綜合治理賭博攻堅(jiān)戰(zhàn)、打擊傳銷攻堅(jiān)戰(zhàn),著力在嚴(yán)打犯罪上取得新進(jìn)展,不斷提升人民群眾安全指數(shù);要夯實(shí)街面巡防網(wǎng)、社區(qū)村寨防控網(wǎng)、單位和行業(yè)場(chǎng)所防控網(wǎng)、區(qū)域警務(wù)協(xié)作網(wǎng)、
技術(shù)視頻防控網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)防控網(wǎng),著力在嚴(yán)防發(fā)案上取得新進(jìn)展,筑牢立體化社會(huì)治安防控體系;要認(rèn)真抓好“育新工程”、“雨露工程”、“陽(yáng)光工程”、“回歸工程”、“安寧工程”、“紅絲帶工程”,著力在強(qiáng)化特殊人群服務(wù)管控上取得新進(jìn)展,全面提升社會(huì)治理水。
魏樹(shù)旺要求,要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)治理,全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,努力化解各類矛盾糾紛和信訪問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定,著力在化解社會(huì)矛盾上取得新進(jìn)展,努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;要全面開(kāi)展政法系統(tǒng)服務(wù)大提升活動(dòng),堅(jiān)決杜絕“庸、懶、散、慢、浮、冷、硬、橫、推、拖”等行為,樹(shù)立嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法、熱情周到服務(wù)的良好形象,著力在強(qiáng)化服務(wù)上取得新進(jìn)展,全力提升群眾滿意指數(shù);要深入扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),進(jìn)一步樹(shù)立強(qiáng)烈的使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí),恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng),著力在解決干部隊(duì)伍精神狀態(tài)問(wèn)題上取得新進(jìn)展,樹(shù)立全市干部隊(duì)伍特別是政法干警新形象;要充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等媒體,進(jìn)一步加大“天網(wǎng)工程”嚴(yán)打犯罪行為以及廣大公安政法干警忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于民、干事創(chuàng)業(yè)良好形象的宣傳力度,著力在傳遞政法好聲音上取得新進(jìn)展,切實(shí)增加社會(huì)輿論“正能量”。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化協(xié)作配合,注重發(fā)揮社會(huì)組織和廣大人民群眾的積極作用,形成全市上下共同推動(dòng)“雙提升”工作的強(qiáng)大合力,確保“雙提升”工作取得更大實(shí)效。
王祖彬從認(rèn)識(shí)要到位、宣傳發(fā)動(dòng)要到位、措施落實(shí)要到位等方面就貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神提出要求。
會(huì)議宣讀了《遵義市“雙提升”工作考核獎(jiǎng)懲實(shí)施方案》;會(huì)上,各縣(市、區(qū))綜治委主任,市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局、市綜治辦負(fù)責(zé)人分別向魏樹(shù)旺遞交責(zé)任狀,部分單位作了大會(huì)發(fā)言。
市第十三次黨代會(huì),是在我市努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新形勢(shì)下,召開(kāi)的一次繼往開(kāi)來(lái)、描繪藍(lán)圖的重要會(huì)議。這次會(huì)議的精神集中體現(xiàn)在李榮燦書(shū)記所做的《工作報(bào)告》之中,《報(bào)告》主題鮮明,高屋建瓴,方向明確,工作務(wù)實(shí),具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、方針性,是指導(dǎo)未來(lái)五年我市發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好、貫徹落實(shí)好市第十三次黨代會(huì)精神,是當(dāng)前和今后工作的關(guān)鍵所在。從綜合經(jīng)濟(jì)口來(lái)說(shuō),重點(diǎn)是突出抓好“七個(gè)著力”:
一是著力抓項(xiàng)目促投資,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)運(yùn)行。一方面抓好項(xiàng)目建設(shè),開(kāi)工建設(shè)一批總投資10億元以上特別是50億元以上的大項(xiàng)目,同時(shí),緊盯新政策,在供給側(cè)改革、基礎(chǔ)設(shè)施、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目,充實(shí)全市項(xiàng)目庫(kù)和PPP項(xiàng)目庫(kù)。另一方面抓好向上爭(zhēng)取,準(zhǔn)確把握國(guó)家和省上關(guān)于區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、惠民富民等政策,找準(zhǔn)與我市的結(jié)合點(diǎn),精準(zhǔn)爭(zhēng)取一批帶動(dòng)力強(qiáng)、有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目。
二是著力培育新增長(zhǎng)點(diǎn),大力促進(jìn)三產(chǎn)升級(jí)。推動(dòng)電商發(fā)展,力爭(zhēng)2020年全市電子商務(wù)交易規(guī)模達(dá)到3000億元以上,年均增長(zhǎng)35%。推動(dòng)業(yè)態(tài)升級(jí),抓好西客站、馬灘、安寧等新興高端商務(wù)區(qū)建設(shè)。推動(dòng)多業(yè)發(fā)展,圍繞“大三產(chǎn)發(fā)展”,著力培育發(fā)展居家服務(wù)、健康服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè),推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快各類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
三是著力強(qiáng)化臺(tái)建設(shè),不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。建臺(tái),利用鐵路口岸獲批的重大政策,加快建設(shè)以蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)、蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)為重點(diǎn)的向西開(kāi)放物流樞紐臺(tái),爭(zhēng)取設(shè)立蘭州自貿(mào)區(qū),打造國(guó)際國(guó)內(nèi)綜合性、現(xiàn)代化物流樞紐。聚資源,做好國(guó)際貨運(yùn)班列正常發(fā)班工作,促進(jìn)物流資源吸納集聚,努力將國(guó)際國(guó)內(nèi)物流資源通過(guò)我市編組分撥、集散轉(zhuǎn)運(yùn)。促外貿(mào),搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇,依托蘭石集團(tuán)等企業(yè),加強(qiáng)與國(guó)外的合作交流,推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。
四是著力促進(jìn)重點(diǎn)改革,確保有序有效推進(jìn)。積極推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步做好“放管服”工作。大力推進(jìn)投融資體制改革,廣泛吸引社會(huì)資本參與城市建設(shè)發(fā)展。深化生態(tài)文明體制改革,著力完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,推廣排污權(quán)交易試點(diǎn)。
五是著力推動(dòng)文旅發(fā)展,提升綜合服務(wù)水。突出產(chǎn)業(yè)融合,重點(diǎn)發(fā)展紅色游、綠色游、白色游(冰雪游)、夜景游、鄉(xiāng)村游等。突出項(xiàng)目引領(lǐng),重點(diǎn)推動(dòng)黃河風(fēng)情線等“七大景區(qū)”建設(shè)。突出市場(chǎng)營(yíng)銷,重點(diǎn)打造蘭州黃河文化旅游節(jié)、黃河母親節(jié)、蘭州生態(tài)旅游等品牌節(jié)會(huì)。
六是著力圍繞民情民需,保障和改善民生。強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧,統(tǒng)籌抓好異地搬遷扶貧、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)等工作,強(qiáng)化民生支出,進(jìn)一步加大教育、社會(huì)保障、基礎(chǔ)建設(shè)等民生方面的資金投入力度。強(qiáng)化食藥安全,全力創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。強(qiáng)化環(huán)境治理,全力抓好水源地項(xiàng)目建設(shè),結(jié)合河洪道整治,實(shí)施城市生態(tài)水系建設(shè)工程。強(qiáng)化保供穩(wěn)價(jià),切實(shí)保障供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。強(qiáng)化便民服務(wù),,進(jìn)一步推廣12345民情通服務(wù)熱線、三維城市手機(jī)APP等的應(yīng)用,完善三維市民卡服務(wù)功能,為群眾提供更加方便、快捷、高效的服務(wù)。
七是著力落實(shí)主體責(zé)任,踐行從嚴(yán)治黨要求。牢固樹(shù)立從嚴(yán)治黨“永遠(yuǎn)在路上”的意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。在自身廉潔自律的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市政府分管口班子、市政協(xié)干部的監(jiān)督管理,開(kāi)展調(diào)研和約談,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性、傾向性問(wèn)題,嚴(yán)肅進(jìn)行糾正。
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