2月17日上午，青島市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在市人民會(huì)堂隆重開幕。市十五屆人大五次會(huì)議應(yīng)到代表552名，出席全體會(huì)議的代表506名，符合法定人數(shù)。張新起代表青島市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分四個(gè)部分：一、“十二五”時(shí)期工作回顧;二、“十三五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù);三、主要工作安排;四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

參加會(huì)議的人大代表認(rèn)真聽(tīng)取報(bào)告。

張新起說(shuō)，“十二五”時(shí)期是青島發(fā)展很不凡的五年。全球經(jīng)濟(jì)低迷，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也處于換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期。面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，全市人民團(tuán)結(jié)一心，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)*系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神，認(rèn)真落實(shí)市第十一次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)藍(lán)色引領(lǐng)、全域統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極尋標(biāo)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)奪標(biāo)創(chuàng)標(biāo)，努力加速提升創(chuàng)新增效落實(shí)，在建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市進(jìn)程中取得重大成就。

張新起說(shuō)，五年來(lái)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐;堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才優(yōu)先，創(chuàng)新發(fā)展取得新突破;堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體，全域統(tǒng)籌呈現(xiàn)新格局;堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展煥發(fā)新活力;堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展，美麗青島建設(shè)再上新水;堅(jiān)持以人為本、保障民生，群眾生活得到新改善;堅(jiān)持文化強(qiáng)市、文化惠民，城市軟實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升;堅(jiān)持依法行政、廉潔從政，民主法治建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。

張新起說(shuō)，去年，全市繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢(shì)。全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.1%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12.4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.1%、8.4%，主要目標(biāo)任務(wù)的完成標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃圓滿收官。

張新起說(shuō)，今后五年，是青島率先全面建成較高水小康社會(huì)的決勝階段，也是加快建設(shè)宜居幸福現(xiàn)代化國(guó)際城市的關(guān)鍵時(shí)期。十八屆五中全會(huì)為我們進(jìn)一步適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)提供了行動(dòng)指南，市委十一屆十次全會(huì)確定了本市“十三五”發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。我們必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，充分利用“十二五”發(fā)展創(chuàng)造的有利條件，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，尚實(shí)干、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)，突出新、追求優(yōu)、敢爭(zhēng)先，不斷開拓發(fā)展新境界，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和效益、更加公和可持續(xù)的新發(fā)展。

張新起說(shuō)，今后五年發(fā)展的主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%以上,發(fā)展協(xié)調(diào)性全面增強(qiáng)，人民生活品質(zhì)普遍提高，市民素質(zhì)和社會(huì)文明程度實(shí)現(xiàn)新提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。

張新起說(shuō)，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃開局之年，也是本屆政府收官之年。做好今年工作，必須主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板工作，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新提升、邁出新步伐，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開局。

張新起說(shuō)，重點(diǎn)做好以下工作：(一)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。始終把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更好發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)，在建設(shè)創(chuàng)新型城市上率先走在前列。(二)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成衡發(fā)展結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重、經(jīng)濟(jì)建設(shè)國(guó)防建設(shè)融合，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁，在補(bǔ)齊短板中促進(jìn)發(fā)展衡。(三)堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持生態(tài)興市、綠色惠民，加大資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度，推行綠色發(fā)展方式和生活方式，打造美麗青島、幸福城市、宜居家園。(四)堅(jiān)持開放發(fā)展，著力再造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持改革不停頓、開放不止步，打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升城市國(guó)際化水，努力在新一輪改革開放中走在前列。(五)堅(jiān)持共享發(fā)展，著力增進(jìn)人民福祉。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展，解決好事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題，努力提高群眾對(duì)居住環(huán)境、看病就醫(yī)、文化生活等方面的滿意度。，重點(diǎn)辦好10件36項(xiàng)市辦實(shí)事。

張新起最后說(shuō)，新的一年充滿新的希望，新的征程承載新的夢(mèng)想。我們一定牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以*同志為*的*周圍，在中共青島市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，奮力進(jìn)取，為加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市作出更大貢獻(xiàn)!

本次會(huì)議書面印發(fā)了《青島市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要草案》、《青島市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》、《青島市預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算草案的報(bào)告》,提交大會(huì)審查。

十三五目標(biāo)任務(wù)令人振奮

代表委員熱議政府工作報(bào)告：數(shù)據(jù)詳實(shí)體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)

市人大代表，青島市委常委，黃島區(qū)委書記，青島西海岸新區(qū)工委書記兼青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委書記王建祥在分組審議時(shí)說(shuō)，今年政府工作報(bào)告回顧了“十二五”時(shí)期的工作成績(jī)，去年來(lái)，全市生產(chǎn)總值跨越四個(gè)千億元臺(tái)階，“可以說(shuō)，這四個(gè)臺(tái)階越往上越難”。王建祥說(shuō)，這些成績(jī)的取得不容易、不簡(jiǎn)單、不得了。

市人大代表、山東德衡律師事務(wù)所主任欒少湖說(shuō)，政府工作報(bào)告既回顧了全市“十二五”時(shí)期的工作成績(jī)與進(jìn)步，也直面總結(jié)了存在不足和差距，向人們?nèi)�面展示了一個(gè)有作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)恼�府形象，令人稱贊。縱觀報(bào)告中對(duì)全市“十三五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)布局安排，創(chuàng)新、發(fā)展和務(wù)實(shí)、高效等概念不斷躍然人們心中，令人振奮。

在當(dāng)天下午市政協(xié)的分組討論上，政協(xié)委員們結(jié)合各自工作實(shí)際踴躍發(fā)言，氣氛熱烈。市政協(xié)委員、市南區(qū)副區(qū)長(zhǎng)郭建禮表示，政府工作報(bào)告客觀總結(jié)了本市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，分析了面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，報(bào)告在總結(jié)工作時(shí)數(shù)據(jù)詳實(shí)、事例充實(shí)，體現(xiàn)了政府工作求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)。

郭建禮舉例說(shuō)，報(bào)告中提到，“‘十二五’期間，本市馳名商標(biāo)達(dá)到123件，成為全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”，這個(gè)成績(jī)的取得十分不易，5年達(dá)到123件，均一年20多件，數(shù)量差不多等于西部一些省份全省增加的件數(shù)，是非常可觀的。報(bào)告中還提到“一般公共預(yù)算收入跨越六個(gè)百億元臺(tái)階，從453億元增加到1006億元，年均增長(zhǎng)17.3%”，青島進(jìn)入“千億俱樂(lè)部”，非常難得。