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個人組織生活方面存在的問題及整改清單
嚴(yán)格黨的組織生活,貴在保持經(jīng)常。鑄魂補(bǔ)鈣要經(jīng)常化。堅持把解決“總開關(guān)”問題放在首位,筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)之舵。開展活動要經(jīng)常化。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等組織生活基本制度,認(rèn)真開展民主評議黨員、黨性分析,定期開展批評和自我批評,積極推廣主題黨日活動、警示教育等好做法,推動組織生活步入經(jīng)常、融入日常。對標(biāo)自省經(jīng)常化。以黨章黨規(guī)、中央精神和正反典型為鏡,時時處處事事對標(biāo)對表查擺偏差、反躬自省不足,及時糾正存在的問題。下面是高考知識網(wǎng)小編給大家搜集的個人組織生活方面存在的問題,歡迎閱讀。
從各地各單位黨組織生活的現(xiàn)狀看,黨內(nèi)組織生活在其內(nèi)容、參與度、組織形式和質(zhì)量等方面還不同程度地存在著不少問題,主要表現(xiàn)在:
(一)黨員的黨性意識淡薄,參加組織生活積極性不高。一些黨員尤其是農(nóng)村及非公組織中的黨員,黨性不強(qiáng),先鋒模范作用減退,甚至把參加組織生活當(dāng)作一種“負(fù)擔(dān)”,不想?yún)⒓狱h組織生活,部分流動黨員要么工作單位沒有成立黨組織,要么沒有固定的工作單位、無法將組織關(guān)系轉(zhuǎn)出,導(dǎo)致一些農(nóng)村和社區(qū)的黨組織生活不夠正常。
(二)黨組織建設(shè)軟弱渙散,組織生活的管理不到位。有的基層黨組織,不能正常開展“三會一課”,甚至連黨員大會都很少召開,一年就是“七一”和發(fā)展黨員時開會。有的單位黨內(nèi)組織生活組織隨意,管理松散,臨時通知,組織者準(zhǔn)備不充分,對參加黨組織也沒有作要求,缺乏嚴(yán)肅性,缺乏對黨員的教育、管理、評價、考核等有效的監(jiān)督制約機(jī)制和激勵約束機(jī)制。結(jié)果造成參加組織生活的人數(shù)下降,質(zhì)量不高,甚至不能正常開展。
(三)組織生活內(nèi)容陳舊,形式主義嚴(yán)重。黨組織生活的內(nèi)容老化,活動形式單調(diào)是目前一些基層黨組織的突出問題。有的組織生活對涉及黨員、工作、生活的問題分析不多,對黨員關(guān)注的熱點(diǎn)把握不準(zhǔn),組織生活就是念念文件、讀讀報紙,不聯(lián)系實(shí)際,針對性不強(qiáng)。有的單位的黨組織生活不注重政治,嚴(yán)肅性不夠。
(四)黨員教育活動缺少經(jīng)費(fèi)和場地保障,嚴(yán)重制約著組織生活的開展。大部分基層黨組織,特別是村一級的黨支部和效益差的企業(yè),因?yàn)閲?yán)重缺乏經(jīng)費(fèi),黨組織生活很難正常開展。據(jù)調(diào)查了解,多數(shù)村委會年集體經(jīng)濟(jì)收入在3萬元以下,有的僅有財政撥的一點(diǎn)經(jīng)費(fèi),除訂閱黨報黨刊和電費(fèi)、電話費(fèi)等開支外,所剩無己。組織一次會議,開個工作餐都沒錢,要組織外出活動,更是天方夜譚,使基層黨組織處于十分尷尬的境地。同時,部分農(nóng)村和“兩新”組織的黨員教育活動缺乏陣地,沒有黨員活動室;有的雖有,但也十分簡陋,缺少必要的辦公用品和圖書、資料。
(五)民主生活會質(zhì)量不高。部分基層黨組織民主生活會不大正常,黨內(nèi)的批評和自我批評的風(fēng)氣不濃,好人主義之風(fēng)盛行。一是形式化。把民主生活會當(dāng)作一般任務(wù),為開會而開會,議題不明,流于形式,沒實(shí)際效果。二是庸俗化。把民主生活會開成聊天會,或者工作總結(jié)會。三是簡單化。就存在的問題避重就輕,就事論事;自我批評蜻蜓點(diǎn)水,不痛不癢;批評別人“和風(fēng)細(xì)雨”,不及實(shí)質(zhì),甚至變成自我表揚(yáng)和相互表揚(yáng)。
《黨章》規(guī)定:“每個黨員,不論職務(wù)高低,都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。”黨的組織生活是黨組織對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)的重要形式。堅持黨的組織生活制度,對于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)有著重要作用。但是,當(dāng)前基層黨組織在堅持組織生活制度方面存在一些問題,對黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力造成了不利影響,有必要引起高度重視。
一、基層黨組織生活的內(nèi)容
基層黨組織生活主要依托黨支部、黨小組開展,內(nèi)容一般包括:對黨員進(jìn)行黨的知識教育,學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論和黨的方針政策及有關(guān)業(yè)務(wù)知識,傳達(dá)中央和上級黨組織的文件、指示,開展批評與自我批評,發(fā)展黨員,處理違紀(jì)黨員和不合格黨員,開展適合黨員特點(diǎn)的各種形式的活動。目前,基層黨組織生活主要形式有黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、黨課、民主評議黨員等。
以黨支部來說,目前主要有7項組織生活制度:(1)會議制度:支部黨員大會、支部委員會、黨小組會。(2)黨日制度:每周用半天時間進(jìn)行黨的組織活動。(3)黨課制度:每月進(jìn)行一至兩次黨課教育。(4)報告工作制度:支部委員會按季度或工作階段,向支部黨員大會作工作報告和自身建設(shè)情況的報告。(5)民主生活制度:每半年召開一次支部委員會或支部黨員大會進(jìn)行交心通氣,開展批評和自我批評,增強(qiáng)團(tuán)結(jié),改進(jìn)工作。(6)黨員匯報制度:黨員定期向黨組織匯報、工作和完成支部分配任務(wù)的情況。(7)民主評議黨員制度:對黨員特別是干部黨員的、工作、作風(fēng)和模范作用,采取黨內(nèi)與黨外相結(jié)合的方法進(jìn)行評議,一般每年一次。
二、基層黨組織生活存在的主要問題及原因
(一)當(dāng)前基層黨組織生活主要存在的問題
1.黨的組織生活制度落實(shí)情況不好。黨的組織生活制度,涉及表決、學(xué)習(xí)(理論學(xué)習(xí)和參觀考察等)、匯報、交流、監(jiān)督(批評與自我批評)、服務(wù)、民主評議等多方面的內(nèi)容。但從實(shí)際情況看,基層黨組織落實(shí)黨的組織生活制度普遍不到位。最嚴(yán)重的情況是一些支部除了進(jìn)行表決(選舉、處分黨員)、組織參觀考察等活動外,其他組織生活一概不開展。比較普遍的情況是有選擇性地落實(shí)一些組織生活制度。能夠完整開展所有組織生活的支部屬于極少數(shù)。
2.黨的組織生活質(zhì)量不高。從集中學(xué)習(xí)情況看,理論學(xué)習(xí)、時政學(xué)習(xí)和黨課走形式的情況比較普遍,主要讀讀報紙、看看電教片、傳達(dá)上級精神,學(xué)習(xí)方式過于生硬,學(xué)習(xí)內(nèi)容過于空泛,黨員對集中學(xué)習(xí)內(nèi)容感到枯燥和厭煩,學(xué)習(xí)效果普遍不佳。參觀考察本是一種比較好的活動方式,但由于普遍不進(jìn)行總結(jié)、引導(dǎo),結(jié)果淪為純粹的觀光旅游休閑。從組織生活的內(nèi)容看,不少支部開展組織生活時,搞得最多的是參觀考察和休閑娛樂活動,而很少開展學(xué)習(xí)、服務(wù)、報告、批評與自我批評等活動。黨組織生活變成“繳繳黨費(fèi),讀讀文件,看看片子,碰碰杯子”,內(nèi)容與形式不夠豐富,組織生活流于形式,參與者心態(tài)淡漠,參與積極性很低。
3.組織生活受黨內(nèi)權(quán)力影響較大。黨章規(guī)定:“不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。”但實(shí)際上比較普遍的情況是領(lǐng)導(dǎo)干部的雙重組織生活往往落實(shí)不了,而且領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)越高、權(quán)力越大,越不參加組織生活。一些領(lǐng)導(dǎo)干部幾乎從不參加支部組織生活。領(lǐng)導(dǎo)干部這種反面示范,對組織生活的正常開展形成了極為不利的影響。
4.服務(wù)黨員做得很不到位。黨組織為黨員提供服務(wù),其內(nèi)容應(yīng)該是很豐富的,例如:通過組織學(xué)習(xí)幫助黨員提升理論分析水與能力,深入理解黨的重大政策,幫助黨員解決遇到的困難和問題,幫助黨員在黨組織活動中發(fā)揮個人特長、提升成就感,等等。但是,目前除了偶爾開展幫扶困難黨員活動外,其他服務(wù)開展得很不理想,特別是不注意創(chuàng)造讓黨員發(fā)揮個人特長的機(jī)會和條件,黨員個人在組織中缺少成就感。
(二)主要原因
1.對基層黨組織生活的重要性認(rèn)識不足。基層黨組織是黨的組織體系的基礎(chǔ),是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的組織生活是組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。所謂基礎(chǔ)性工作,就是指很重要,缺了它不行。不僅起不到教育、監(jiān)督、約束作用,反而降低了黨組織的影響力、號召力,削弱了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。如果黨組織主要靠執(zhí)政的權(quán)力吸引黨內(nèi)外人士,主要靠干部任用這個權(quán)力來影響黨內(nèi)外人士,則其后果是非常危險的。任何一個組織如果缺少活力,就無法對其成員產(chǎn)生吸引力,無法產(chǎn)生歸屬感和凝聚力、戰(zhàn)斗力。因此,縱觀基層組織生活存在的種種問題,歸根到底,在于我們對基層組織生活的重要性認(rèn)識不到位。
2.對基層黨組織生活重視不夠。黨建工作目標(biāo)管理雖納入了組織生活的內(nèi)容,但著重檢查記錄,基本沒有對組織生活質(zhì)量、效果的測評考核。黨建研究方面更注重研究時髦問題,沒有重視研究如何有效開展組織生活這類基礎(chǔ)性問題。不少單位開展黨組織活動的經(jīng)費(fèi)不能保證。在開展理論學(xué)習(xí)、黨課方面,對基層黨組織的負(fù)責(zé)人理論培訓(xùn)嚴(yán)重不足,上級黨組織又往往沒有提供理論宣講服務(wù),導(dǎo)致基層黨組織理論學(xué)習(xí)內(nèi)容空泛。
3.黨內(nèi)權(quán)力干預(yù)組織生活的正常開展。現(xiàn)有的黨內(nèi)權(quán)力體制使得黨內(nèi)握有權(quán)力的各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部客觀上處于強(qiáng)勢地位,并且在黨內(nèi)的強(qiáng)勢程度與其所處黨內(nèi)權(quán)力體系的位階高低、手里權(quán)力大小成正比,而一般黨員和干部則相應(yīng)處于權(quán)利弱勢位置,很難對黨內(nèi)權(quán)力進(jìn)行強(qiáng)而有力的制約與監(jiān)督。在這樣的權(quán)力結(jié)構(gòu)特性下,黨內(nèi)同志之間的等合作奮斗關(guān)系就會被扭曲成一定程度上的權(quán)力依附關(guān)系,出現(xiàn)以權(quán)力意志支配黨內(nèi)關(guān)系、處理黨內(nèi)事務(wù)的潛規(guī)則,黨章制度的權(quán)威也就被權(quán)力意志權(quán)威所取代。而一旦下級對上級存在著權(quán)力依附關(guān)系,黨內(nèi)民主就難以保證。
三、提高基層黨組織生活質(zhì)量的對策
黨的組織生活是無產(chǎn)階級政黨區(qū)別手其他政黨的重要標(biāo)志之一,是我黨之所以組織嚴(yán)密而且有戰(zhàn)斗力的重要原因之一。通過黨的組織生活,對黨員進(jìn)行有效教育管理和凝聚感召,促使黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用,這既是黨的一貫傳統(tǒng),又是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。因此,提高基層黨組織生活的質(zhì)量,增強(qiáng)效果,具有非常迫切的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)高度重視基層黨組織生活
上的重視要體現(xiàn)在行動上。在黨建目標(biāo)管理中要增加基層黨組織生活的分量和分值,目標(biāo)考核要更加科學(xué),從僅僅考查記錄、定性考核等形式上的內(nèi)容,轉(zhuǎn)到更加注重考核組織生活的質(zhì)量和效果,要設(shè)置組織生活質(zhì)量、效果等滿意度測評等定量指標(biāo)。要加強(qiáng)對基層黨組織負(fù)責(zé)人和理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)骨干的培訓(xùn),以便提升理論學(xué)習(xí)、政策學(xué)習(xí)的質(zhì)量。在黨建目標(biāo)管理中應(yīng)該對黨組織活動經(jīng)費(fèi)的保障情況進(jìn)行考核。
(二)鼓勵創(chuàng)新
學(xué)習(xí)借鑒組織行為學(xué)關(guān)于團(tuán)隊建設(shè)的成果,運(yùn)用管理科學(xué)的理論指導(dǎo)開展基層黨組織生活,推動基層黨組織建設(shè)。組織行為學(xué)對如何建設(shè)團(tuán)隊,尤其是對如何提升團(tuán)隊凝聚力,有大量理論研究和實(shí)證成果。這些成果完全可以運(yùn)用到基層黨組織建設(shè)中來。吸收借鑒這些成果方面我們做得非常不好,今后大有可為。按照團(tuán)隊標(biāo)準(zhǔn)和方法建設(shè)黨支部,將取得豐碩成果。要鼓勵組織生活內(nèi)容和形式創(chuàng)新。如江安縣采取參與對象多元化、組織策劃社會化、活動形式開放化、成效評估科學(xué)化的方法,在創(chuàng)新組織生活內(nèi)容與形式上進(jìn)行了非常有意義的探索,也取得了不錯的效果。上海在開展組織生活集中學(xué)習(xí)方面,對論壇模式、項目模式、團(tuán)隊模式、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、職業(yè)設(shè)計、專家講座、崗位練兵等進(jìn)行了積極探索。
(三)領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范
團(tuán)隊建設(shè)理論指出,團(tuán)隊領(lǐng)導(dǎo)的示范帶頭作用是團(tuán)隊建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容之一。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不帶好頭,經(jīng)常圍著盤子、牌桌轉(zhuǎn),建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織就會是一句空話。因此,要加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè),強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。要通過制度性設(shè)計,促使領(lǐng)導(dǎo)干部在組織生活方面發(fā)揮示范帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課的情況、質(zhì)量和效果,以及領(lǐng)導(dǎo)干部在組織建設(shè)中的示范作用,要納入黨建目標(biāo)管理測評。
(四)營造條件促進(jìn)黨員個人成長
要通過組織學(xué)習(xí),讓黨員提升自身水與能力。要通過開展活動讓黨員有機(jī)會展示自身特長,從而提升成就感,避免只有職務(wù)晉升提升成就感的狹窄思路。組織開展公益幫扶活動也是幫助黨員個人提升個人價值和榮譽(yù)感的重要途徑。這方面美國有實(shí)證研究成果。美國一些地方由于天災(zāi)造成房屋被毀,中產(chǎn)階層家庭的財產(chǎn)損失特別嚴(yán)重,導(dǎo)致家庭主要成員感到絕望。而社區(qū)組織通過組織他們參與社區(qū)救災(zāi)和重建,讓他們幫助比他們更窮的人,使他們在幫助別人的過程中體會到了自身的價值,從而轉(zhuǎn)移了財產(chǎn)損失的悲痛,重樹了生活信心。我們在社區(qū)共建中要借鑒這些實(shí)證成果。
機(jī)關(guān)基層黨組織匯集一大批優(yōu)秀的黨員和黨務(wù)工作者,機(jī)關(guān)所從事的各項服務(wù)最能體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)、服務(wù)發(fā)展的精神,機(jī)關(guān)基層黨組織對提升黨組織生活質(zhì)量的挖掘空間相當(dāng)巨大,相信只要開動腦筋,調(diào)動廣大機(jī)關(guān)黨員的積極性、創(chuàng)造性,機(jī)關(guān)黨組織生活在內(nèi)容和形式就會有長足的發(fā)展,機(jī)關(guān)黨員面貌也會日新月異。
民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,是我黨政治生活的基本原則,各級領(lǐng)導(dǎo)班子都要嚴(yán)格執(zhí)行這一制度。我國黨員人數(shù)8779.3萬,黨員的社會成分、社會職業(yè)、知識水趨于多樣化,這既增強(qiáng)了黨的階級基礎(chǔ),又?jǐn)U大了黨的群眾基礎(chǔ),也給黨建工作帶來了很大挑戰(zhàn)。
黨的十八大以來,黨內(nèi)政治生活明顯加強(qiáng),但是,黨內(nèi)政治生活仍然不嚴(yán)格存在的問題,支部書記和委員除了參加黨小組(或支部)黨員組織生活會以外,還要專門召開支部委員會的組織生活會。實(shí)際上,支部委員會的組織生活和普通黨員的組織生活差異迥然,前者開展的有聲有色,而后者生活會質(zhì)量卻不容樂觀。支部委員會組織生活會時間安排都是年初制定計劃好的,程序也是非常正規(guī)和固定的,可謂是“有計劃、有措施、有考核、有保障”。而在許多基層單位,普通黨員的組織生活確是另外一番景象,呈現(xiàn)出以下幾個不容忽視又十分突出的短板:
一是黨員政治生活少。有些單位以業(yè)務(wù)工作為主,培訓(xùn)學(xué)習(xí)也主要是集中在專業(yè)知識方面,對于黨員發(fā)展關(guān)注較少,黨內(nèi)政治生活也多是形式上學(xué)習(xí)上級文件精神,虎頭蛇尾,草草了事,根本不注重實(shí)效,更別談提高的目的。
二是黨員積極性差。對于一些普通黨員,只有在交黨費(fèi)和黨員活動的時候,才認(rèn)識到自己和別人的不同,除此之外,“泯然眾人矣。”組織生活外工作不積極,組織生活中也是如此,帶著一雙耳朵卻不張嘴,身體在會上,心思飛到會外。這樣的人不追求進(jìn)步,可也反映出一些黨組織生活會的枯燥和乏味。黨性不強(qiáng),先鋒模范作用減退,甚至把參加組織生活當(dāng)作一種“負(fù)擔(dān)”,不想?yún)⒓狱h組織生活。
三是組織制度約束力弱。在制度建設(shè)上,僅僅把建立健全黨內(nèi)政治生活制度停留在原則性要求、一般性安排上,導(dǎo)致黨內(nèi)政治生活制度不健全;在制度執(zhí)行上,僅僅把黨內(nèi)政治生活制度寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上,而沒有真正落實(shí)在行動上,造成黨內(nèi)政治生活落實(shí)不嚴(yán)格。有的單位黨內(nèi)組織生活組織隨意,管理松散,臨時通知,組織者準(zhǔn)備不充分,對參加黨組織也沒有作要求,缺乏嚴(yán)肅性,缺乏對黨員的教育、管理、評價、考核等有效的監(jiān)督制約機(jī)制和激勵約束機(jī)制。黨組織在開展黨內(nèi)政治生活上缺乏創(chuàng)新,方式方法過于單一,慣于念報紙、讀文件、看電教片,枯燥無味,缺乏吸引力和凝聚力。一些基層黨組織往往把黨內(nèi)生活制度僅限于“三會一課”,對黨的政治生活制度的理解比較狹隘,本來很好的制度成了擺設(shè)。
四是監(jiān)管力度不夠。部分基層黨委沒有深刻認(rèn)識和主動把握新形勢下黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,對下級黨組織工作安排不清、日常監(jiān)管不嚴(yán)、黨建考核不力,制度防線松懈,致使黨內(nèi)政治生活開展得不嚴(yán)不實(shí),在一定程度上助長了形式主義之風(fēng)。
“天下從事者,不可以無法儀;無法儀而其事能成者,無有也。”各級黨組織,不論層級高低、行業(yè)領(lǐng)域差別,都必須嚴(yán)格堅持黨內(nèi)政治生活制度,著力提高黨內(nèi)生活質(zhì)量。任何一名黨員,不論職務(wù)高低、資歷深淺、成就大小,都必須自覺遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,各級領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)率先垂范。這樣,我們就一定能把教育實(shí)踐活動成果不斷鞏固和擴(kuò)大,以過硬作風(fēng)和良好形象贏得人民群眾信任和支持。只有堅定不移的彌補(bǔ)黨建制度上的短板,及時猛藥去疴消除積弊,才能使黨員組織生活重整行裝,再獲新生
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