員工的希望值與實際情況出現差異時，政治工作通過問題的解答和政策引導，使職工轉變觀念，理解和支持企業，可在一定程度上協調處理矛盾和解決問題。同時靈活運用種種手段和形式激發職工群眾內在的行為動力，有效地發揮其智慧和創造力，調動其積極性。因此要充分發揮政治工作凝聚人心、鼓舞斗志的作用，將職工群眾的精神需要和利益取向引導到與企業發展目標相一致的方向上來。二是在提供保證和組織保證中展示新作為。二十三局在面對施工經營的困難和挑戰時，充分發揮黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把黨的建設、黨員隊伍建設、黨的群眾工作與企業生產經營中心任務緊密結合起來，從而保證了職工隊伍的穩定，有力促進了企業各項工作的有效開展。鄭西客專、向莆鐵路、貴廣鐵路等重點工程的順利通車，以及攻克難點保工期，無不向世人展示了企業政治工作的強大作用。三是在企業遇到的經營難點和重點問題時展示新作為。面對企業生產經營嚴峻的形勢，尤其需要加強和改進政治工作，進一步提高政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識，充分發揮政治工作的優勢和組織優勢，通過深入細致、扎實有效的工作，使廣大員工清醒地認識經濟社會發展大勢，認清企業發展使命和自身責任，認可、支持企業發展戰略、發展目標、發展任務，提高工作的主動性和創造性，增強做好本職工作、克服困難的信心，增進隊伍團結，促進企業實現又好又快發展。

(二)將政治工作真正納入到企業目標管理考核之中。各級各部門和每一位領導都要牢固樹立責任觀念，真正把基層政治工作擺在最重要、最突出的位置。在這方面絕不能走形式。各級黨組織要把政治工作納入目標管理考核，擺上重要議事日程，與中心工作同部署、同安排、同考核，真正做到上下左右目標同向、同心、工作同步，形成齊抓共管、共同推進的強大合力，確�；鶎诱�治工作不斷取得新成效。需要指出的是，我們不但要在集團公司層面、子公司層面上，真正落實好政治政治工作目標責任制，在工程項目部也應該落實，讓政治工作成為項目工作中的一部分，書記、經理均有責任，年底與經濟目標責任同考核、同獎懲。

(三)在基層黨政一把手的使用中，盡量選配復合型干部，并加強業務培訓。實踐證明，復合型的經理+復合型的書記，是項目黨政主管的最佳組合，易于做到相互理解，相互搭臺，相互支持，共同進步，甘苦共知，榮辱與共。在培養年輕干部過程中，要有意識地讓優秀的項目負責人(行政干部)擔任黨組織書記(黨務干部)，讓優秀的黨組織書記(黨務干部)擔任項目負責人(行政干部)，交叉歷練。這也是解決部分項目書記不懂施工生產，在“三重一大”決策中沒有發言權問題的有效方法之一。同時，要強化培訓力度，提高基層黨組織書記的參與能力。培訓重點應該放在提高基層黨組織書記的參與水上。一是舉辦各類培訓班。把基層黨組織書記集中在一起進行培訓。培訓內容除政治方面應知應會的內容外，還應該加大生產經營的內容，讓基層黨組織書記對行政工作知道更多，理解更全面，為他們主動、藝術地參與決策，發揮保證監督作用，提供“信心”支持。二是實施崗位交流制度。行政崗位的領導交流到黨政崗位，黨政崗位的領導交流到行政崗位，形成制度，定期交流，在實踐中增強后備人才在不同崗位上的操作經驗，達到增強認識，提高能力的目的。三是搭建黨組織書記(包括其他政工人員)交流學習的臺�；鶎狱h組織書記和政治政治工作從業者，在實踐中積累了許多寶貴經驗，有些做法簡單易行，效果明顯，但由于條件所限，并不適合在較大范圍內推廣。這就需要他們之間相互交流，共同提高。集團公司黨委或各子公司黨委可以舉辦各種類型的座談會、聯誼會、讀書會等，為他們的交流學習提供臺。

(四)提高基層政工干部的創新思維，增強工作主動性。許多基層黨組織書記強調時間不夠用，沒法開展活動，基層政治工作進入了一個誤區。其誤區就是把政治工作程序化、呆板化，認為只有把大家組織起來開展規定的活動，才能叫政治活動。實際上，每當項目遇到大干，或突發事故時，黨組織都第一時間出現在第一線，開展政治工作，凝聚人心，共克時艱。但基層政工干部，特別是黨組織書記，并未充分意識到這就是基層的政治工作，而且是一種更貼現實，更易于開展的政治工作。針對施工點愈來愈分散，集中活動越來越困難的矛盾，二十三局黨委應給予基層黨組織廣闊的發散思維空間，基層黨組織由被動轉向主動，從“聽布置，聽指令”轉變為從實際出發，根據現場實際情況，做出“自選動作”，把握工作的主動權，力求工作的主動性、開放性，放手讓基層創造經驗。而集團公司黨委的工作重心，則放在宏觀指導，檢查考核、調查研究，培養典型，推廣經驗，指導創新上。比如軌道交通公司的“三全創先爭優活動”、滬昆鐵路指揮部的“紅色方陣”活動、八公司堅持開展的“接待日”活動，這些活動密切結合基層實際，為廣大黨員和員工普遍接受，極大推動了生產經營，效果明顯，應該認真加以總結，在集團公司各二級單位中廣泛推廣。

(五)進一步推進政治工作的規范化、標準化。在規范化和標準化工作中，建議認真開展創新案例評選，提高基層政治工作的針對性和實效性。效法全國政治創新典型案例評選活動的做法，在確保真實性、創新性、實效性和典型性的基礎上，在集團公司內部開展基層政治工作創新案例的評選活動，以此促進基層政治工作的創新。

(六)進一步加強政工干部隊伍建設。理想的政工干部應具備的條件是：有較高的政治理論素養，有較強的分析問題和解決問題的能力，有較好的文字功底，最好曾經在多個部門或崗位工作過，了解基層情況。這就要求我們進一步加強政工干部隊伍建設。一是切實提高政工干部的政治素質。集中體現為講政治、有責任感、有事業心，敬業精神強、政治理論水高、道德品質優良。二是強化學習培訓，努力提高政工干部的能力水。應分期分批組織基層政工領導干部適當進行集中學習培訓，同時，要鼓勵政工干部加強崗位自學，其次，要培養一專多能的“復合型人才”，將政工干部培養為會說、會寫、會協調辦事、會調查研究的復合型人才。三是積極為政工干部搭建展示才能的大舞臺。積極完善政工干部隊伍建設激勵機制，充分調動政工干部工作的積極性。要建立和完善一套政工干部能否勝任本職工作的測評機制、能上能下的管理制約機制以及有利于政工干部隊伍建設的激勵機制。通過合理競爭、優化組合、有效管理和嚴格制約，提高政工干部隊伍的建設質量。四是在每年聘用大學生中適當聘用文科畢業生，充實基層政工干部隊伍。要有意識地引進或聘用文科畢業生，在基層鍛煉一段時間后，充實到基層政工干部隊伍之中。

(七)加強基層黨員隊伍的教育管理。解決方法，一是鼓勵各子公司根據實際情況制定專門的管理辦法，因地制宜搞好“迷你型”黨支部黨員和離退休黨員的教育管理;二是充分利用互聯網的優勢，加強與普通黨員的溝通，了解他們的工作生活狀況和合理訴求，幫助他們解決現實困難。三是想方設法將這部分分散的黨員，定期聚集，開展活動，增強黨組織的凝聚力和號召力。

在政治合格方面存在的突出問題三

一、共產黨員“講道德、有品行”的時代意義

共產黨員要做到“講道德、有品行”，無論是針對黨的組織建設還是社會建設都有一定的時代意義。

(一)“講道德、有品行”體現了共產黨員實現自我價值的精神追求。我們共產黨的偉大理想就是實現共產主義，實現人的自由全面發展，帶領人民過上幸福美好的生活。作為黨組織的一員，黨的理想就是我們個人的理想，為黨的理想而奮斗的過程，就是實現我們自身價值的過程。國無德不興，人無德不立。道德修養是做人做事最基本的修養。中國共產黨是中華民族優秀文化的傳承者，更要弘揚中華傳統美德，崇德揚善、積善成德。無論是從組織一員的角度，還是個人角度來看，“講道德、有品行”都是我們共產黨發自內心的愿望，體現了共產黨員對一種理想人格狀態的追求。

(二)“講道德、有品行”彰顯了黨發揮以德治黨軟實力的重要作用。*在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上指出，堅持建黨和制度治黨緊密結合。從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力。制度建設是不是萬能的呢?事實證明，黨規黨紀再健全、體系再完備，最終還要落在人身上，靠人來執行。面對利益誘惑，道德修養高的人能夠心無旁騖不為所動，而道德低下的人則極容易被捕獲。就是因為大多數沒犯錯誤的人對制度心有敬畏，雖然沒人監督，但自己知道有的事不能做，這就是個人道德修養的作用。從制度的角度來講，制度最大的作用就是不讓人干壞事，但是要讓人自覺地做好事，光靠制度也是不夠的。比如，現在有些制度規定審批事項20個工作日完成，工作人員只要在規定時間內辦完就沒有錯誤，但是他們能不能、可不可提前審批完成，這完全取決于他們自身的心理意愿。因此怎樣細心地為群眾服務，更好地解決群眾的困難，提高工作效率，僅僅依靠制度，而沒有工作人員的熱情參與是達不到理想效果的。這是個人的道德修養對制度的重要性。因此，從嚴治黨要兼具道德感召力和制度約束力，才能達到內外兼修、標本兼治的效果。新頒布的《中國共產黨廉潔自律準則》中增加了廉潔修身、廉潔齊家的內容，就為共產黨員劃出了一條道德高線，就是要發揮黨以德治黨這種軟實力的作用。

(三)“講道德、有品行”是發揮共產黨員引領社會風向標作用的具體要求。王岐山書記曾經指出，黨風政風與社風民風緊密相連、相互影響、相互作用。黨風決定民風，民風影響黨風。人們常說的上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來就是這個意思。領導干部自身道德水不高，就會使一些群眾產生失望情緒，從而降低對自身的道德要求，導致“官德毀而民德降”的不良后果，給國家、社會和人民帶來災難。孔子說過一句話：“君子之德風，小人之德草”。意思是說：上層的道德好比風，民百姓的道德像草，風吹在草上，草一定順著風的方向倒�，F在我們黨有八千多萬名黨員，如果每一名共產黨員都能加強自身道德修養，在社會生活中踐行*，發揮中流砥柱的作用，一定能夠引領社會風氣，成為引領民風的風向標。

二、共產黨員應當具備的道德品行

“講道德、有品行”其關鍵詞就在于道德品行。那么共產黨員的道德品行包括哪些方面?*要求，黨員干部要做到明大德，守公德，嚴私德。

(一)要明大德。明大德就是講政治品德。政治品德主要包括共產黨員在政治方向、政治立場、政治態度、政治紀律、黨性原則等方面的表現。*指出，忠誠是共產黨人政治品質的本質和核心，入了黨，就要一輩子一心一意跟黨走。古語云：不忘初心，方得始終。意思是說一個人做事情，始終如一的保持當初的信念，最后就一定能得到成功。作為一名共產黨員，要時常想一想，當初為什么要向黨組織遞交申請書?時常想一想，在鮮紅的黨旗面前，自己作出了什么莊嚴宣誓?時常想一想，在日常生活中，是否還保留著那份對黨的赤誠之心?如果一個黨員，身在黨內，卻跳出三界外，不在五行中，對黨的事業不聞不問，黨安排什么工作也不干，百姓對黨有誤解的地方，也跟著人云亦云，說三道四，那么黨要你這樣的黨員干啥?作為共產黨員就要在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。這是最基本的政治品德。

(二)要守公德。即遵守社會公德和職業道德。沒有規矩不成方圓。共產黨員在社會交往和公共生活中應該遵守全體公民約定俗成的最起碼的道德準則。比如要使用文明語言，遵守公共秩序，愛護公共財物，保護生態環境，遵紀守法等。行有行規，從事具體職業的黨員也要模范遵守行業操守、行業紀律規定。比如教師這個職業的道德要求是教書育人，誨人不倦，這是職業操守。如果違背了職業操守，將受到人們的非議。醫生的職業道德是實行人道主義，救死扶傷，如果有某個大夫見死不救，吃拿卡要，就突破了醫生的道德底線，就會受到社會輿論的譴責。黨章中規定，共產黨員永遠是普通勞動人民的一員，不得搞特權。所以共產黨員要模范地遵守社會公德和職業道德。

(三)要嚴私德。私德即指個人品德和家庭美德。俗話說：正人先正己。共產黨員在品德修養上首先要管住自己，管好家人。古人講修身齊家治國天下。其中修身、齊家是治國天下的基礎的起點，如果一個黨員干部連自己和家人都管不住怎么能治理國家呢?現在很多領導干部犯錯誤都與自己的家人有關系。蘇榮的腐敗是典型的家族式腐敗，蘇榮在悔過書中說：我家成了“權錢交易所”我是“所長”，老婆是“收款員”。一家老小幾乎都參與其中。真是腐敗摟錢全家總動員!不僅自己滑向深淵，家人也去監獄里“團聚”了，這是很悲哀的。

三、共產黨員如何做到講道德、有品行

共產黨員“講道德、有品行”的內涵及意義，大家已經明確，那么，廣大黨員干部如何通過自身修養來擁有好的道德品行呢?*在河南考察時，給出了答案：“自覺從中華優秀傳統文化中汲取營養，老老實實向人民群眾學習，時時處處見賢思齊，以嚴格標準加強自律，接受他律�！边@段簡短的講話，道出了“四種資源：歷史傳統、人民群眾、榜樣典型和制度標準。

(一)培養崇高政治品質明大德。

一要對黨忠誠。對黨忠誠，就要對黨的事業忠誠，對履行的政治任務忠誠，對崗位職責忠誠。特別是在嚴峻復雜的形勢下，必須做到絕對忠誠，決不能受西方敵對勢力影響而對黨三心二意，政治上要永遠堅定。*強調，共產黨員無論是領導干部，還是普通黨員，要時刻牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作。

二要增強四個意識。即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。這“四個意識”集中體現了根本的政治方向、政治立場、政治要求，是檢驗黨員政治素養的試金石。黨章黨規遵守得好不好，*同志系列重要講話學得好不好，重要的也是看這“四個意識”有沒有牢固樹立起來。“四個意識”的落腳點是“看齊意識”，向誰看齊?我們要經常主動全面地向以*同志為*的*看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護*權威、維護黨的領導核心，在上政治上行動上同*保持高度一致，做政治上的明白人。看齊意識強不強，關鍵看行動，就是要始終做到*提倡什么我們就積極踴躍地參加實踐，*禁止什么我們就旗幟鮮明地反對什么，做到令行禁止。共產黨員講政治品德用最核心的一句話概括就是對黨絕對忠誠，聽黨的話，緊跟黨走。

三要增強政治定力。當今時代，是信息大爆炸時代，每天我們要接觸大量的信息，同時我們每個人又都會產生大量信息�？梢哉f每個人都是信息的消費者，同時也是信息的生產者的傳播者。這些信息，承載著各種思潮和觀點。如何看待這些信息，信什么、不信什么，對于黨員來說，就是一場黨性考驗。比如，有的刻意抹黑黨的歷史，否定*，著名電視節目主持人畢福劍就曾在有外國人參與的宴席上對毛澤東使用污辱性語言;有的鼓吹歷史虛無主義，說什么邱少云在烈火中一動不動違反生理學，黃繼光的胸膛怎么可能擋住機槍的瘋狂掃射等;有的散播違背中央政策的觀點等等。這些把肢解先烈當時髦，以調侃英雄為本事，不遺余力將我們民族的正能量符號污名化，好比精神世界的霧霾，沖擊著社會的價值判斷。對這些觀點，我們黨員一定要增強政治定力。混亂，不打自亂。共產黨員在這個問題上一定要擦亮眼睛，敢于亮劍，自覺抵制，堅決斗爭。

(二)增強自律意識守公德。什么是自律?簡單地說就是自己約束自己，換句話說，也就是要自己要求自己按一定的規范去做。作為共產黨員要有強烈的自律意識，要求群眾做到的我們必須首先做到，要求群眾不做的，我們堅決不做。對于群眾來說，每個黨員就是一面旗幟，群眾就是從身邊所能接觸到黨員的一言一行，去感受、去認識、去評價我們整個共產黨的。所以作為一名共產黨員，我們必須在社會生活中一定要增強自律意識，自覺遵守社會公德，為百姓樹立好榜樣。

(三)增強自省意識嚴私德。

“從善如登，從惡如崩”。意思是說一個人向好的方向發展就像登山一樣困難，而一個人學壞就像山體滑坡一樣快速。所以要想修煉道德品行，需要時刻的反省自己，發現自己有問題，就要立即改正。*同志講，要時刻反躬自省，就像古人講的“吾日三省吾身”，自重、自省、自警、自勵，潔身自好，存正祛邪，注重修身養德，增強防腐拒變的“免疫力”。

一是要慎獨。在別人看得見的地方，大家的言行都會差不多。因此，更關鍵的是在別人看不見的地方，也要做得好。共產黨人即使在他個人獨立工作、無人監督、有做各種壞事的可能的時候，他能夠“慎獨”，不做任何壞事。

二是要慎微。關鍵要注意小節。*同志強調，于細微處見精神，于細微處也見品德。小事小節是一面鏡子，能夠反映人品，反映作風。小事小節中有黨性，有原則，有人格。大多數腐敗分子是從不注意小事小節開始的，在推杯換盞中放松了警惕，在小恩小惠面前丟掉了原則，在輕歌曼舞中喪失了人格，這樣的例子并不鮮見。遠華走私案中的主角賴昌興總結了一句賄賂官員的心得：不怕領導講原則，就怕領導沒愛好。只要領導有‘愛好’，就千方百計‘投其所好’。原則沒有堅持，立場不夠堅定，“把關”意識不強等等。所以，對于我們共產黨員，尤其是黨員干部來講，小事當慎，小節當拘，真的是金玉良言。每個領導干部都應慎微，從小事小節上加強自身修養。

三是慎交友，凈化三圈(朋友圈、生活圈、工作圈)。古人云：朱者赤，墨者黑。作為黨員干部一定要慎重交友。要凈化朋友圈，交益友，自覺抵制吃喝玩樂的庸俗之交、互相利用的勢利之交。黨員領導干部一定要慎重交友，所謂的朋友大都是奔著你手中的權力來的，你也就成為他們逢迎、圍獵的對象。要凈化生活圈，要管好自己的家人。周恩來總理在處理家庭關系上給我們樹立了典范。他生前為自己的家人親屬定了“十不準”，包括晚輩不準丟下工作專程來看他;來者一律住招待所等等�！笆�不準”既是周恩來對親屬的要求，更是他自己嚴格自律的真實寫照。要凈化工作圈，建立正常的上下級之間、同事之間的工作關系，決不能搞親親疏疏、人身依附，防止工作關系庸俗化，營造良好的風氣。