2017年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于教育的問題,兩會(huì)關(guān)于教育的話題

人大代表

姜連勇　加快發(fā)展學(xué)前教育

觀點(diǎn):學(xué)前教育是一切教育的根本,大力發(fā)展學(xué)前教育對(duì)提高國(guó)民整體素質(zhì),推進(jìn)教育公,促進(jìn)*和諧發(fā)展有著重要作用。但目前學(xué)前教育未納入義務(wù)教育的范疇,使得公辦教育機(jī)構(gòu)比例有限。如何規(guī)范、引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué),提升師資整體水,加大財(cái)政保障力度,是值得關(guān)注和重視的問題。

建議:普及四年學(xué)前教育,農(nóng)村普及全日制幼兒園,提高幼兒園的管理和保教質(zhì)量。縣政府大力發(fā)展公辦幼兒園,不斷擴(kuò)大公辦幼兒園的數(shù)量及規(guī)模。要結(jié)合實(shí)際情況,綜合考慮人口分布、周邊環(huán)境等因素,將幼兒園建設(shè)納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和基礎(chǔ)教育總體規(guī)劃,合理安排學(xué)前教育用地,實(shí)行科學(xué)布局。加大政府投資力度,明確幼教經(jīng)費(fèi)比例,確保學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資培訓(xùn)、業(yè)務(wù)活動(dòng)的正常進(jìn)行。解決從業(yè)教師和保育人員的身份、編制、待遇、職稱、培訓(xùn)五方面的問題。教育主管部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量舉辦幼兒園的管理,嚴(yán)格幼兒園開辦條件,全面實(shí)施園長(zhǎng)、教師資格準(zhǔn)入制度,規(guī)范辦園行為,力抓安全辦園,嚴(yán)格收費(fèi)監(jiān)管,推動(dòng)幼兒教師資格認(rèn)證,加強(qiáng)幼兒教師管理和培訓(xùn),促進(jìn)教師素質(zhì)的整體提高,要加強(qiáng)教職工隊(duì)伍的建設(shè),按照規(guī)定比例配備幼兒教師。

劉雪梅　國(guó)學(xué)走進(jìn)小學(xué)幼兒園

觀點(diǎn):國(guó)學(xué)是中華文化的瑰寶,是古代圣賢和智慧的結(jié)晶。如今無論國(guó)家還是家庭對(duì)于教育都越來越重視,在基本的文化知識(shí)學(xué)習(xí)之外,要求孩子“知書”,更要“達(dá)理”,在幼兒園和小學(xué)推廣經(jīng)典國(guó)學(xué),可以讓人感受到中華文化的博大精深,讓孩子們?cè)鰪?qiáng)民族自信心和自豪感,對(duì)提升孩子的道德、人文素養(yǎng)以及性格養(yǎng)成、價(jià)值觀培養(yǎng)都有很大的幫助。當(dāng)下,不少學(xué)校已經(jīng)意識(shí)到國(guó)學(xué)教育的重要性,開始開設(shè)國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀課,社區(qū)也建起文化墻,宣傳經(jīng)典國(guó)學(xué)故事。

建議:在小學(xué)、幼兒園現(xiàn)有課程的基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加國(guó)學(xué)教育課程,在少年兒童教育中加入優(yōu)秀國(guó)學(xué)文化元素,開展啟蒙教育。在教師日常教學(xué)中,將經(jīng)典誦讀與禮儀教育貫穿到孩子的每日教育中,從而影響孩子的日常行為。在知識(shí)灌輸?shù)耐瑫r(shí),更要讓孩子了解中華傳統(tǒng)文化的豐富多彩,增強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的自信心。

王秀麗　留住農(nóng)村年輕教師

觀點(diǎn):隨著國(guó)家優(yōu)惠政策的推廣,農(nóng)村學(xué)校的硬件設(shè)施建設(shè)已經(jīng)逐漸完善,如今有的農(nóng)村學(xué)校教學(xué)條件甚至超過城市學(xué)校。但相比之下,兩者在師資力量方面還有很大差別,農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍偏老齡化、年輕優(yōu)秀教師留不住,成為困擾農(nóng)村教育發(fā)展的一個(gè)大問題。

建議:加大“評(píng)優(yōu)樹先”向農(nóng)村教師的傾斜力度,在職稱評(píng)定、優(yōu)秀教師評(píng)選、加分機(jī)制等方面優(yōu)先考慮農(nóng)村教師,激勵(lì)年輕教師就業(yè)愿意選擇農(nóng)村學(xué)校;另外,還要加大投入改善農(nóng)村教師的生活居住條件,切實(shí)為他們解決后顧之憂,讓他們能夠全身心地投入到教學(xué)、研發(fā)中。

張永梅　優(yōu)化教師性別結(jié)構(gòu)

觀點(diǎn):目前中小學(xué)教師招聘具體由人社局負(fù)責(zé)組織,采用和公務(wù)員同樣的招聘辦法招考教師,再由教育主管部門負(fù)責(zé)安排到各學(xué)校。根據(jù)實(shí)際情況來看,因目前的選聘機(jī)制和操作辦法難以結(jié)合教育工作實(shí)際需求,無法確保將教育工作真正需要的人才納入教師隊(duì)伍,造成了部分被招聘教師不能完全適應(yīng)當(dāng)前的新課程改革需求,無法通過適當(dāng)手段將自己的知識(shí)傳授給學(xué)生,完成立德樹人的根本任務(wù)。綜合幾年的新教師考錄情況,男教師所占比例均不足10%,造成目前教師隊(duì)伍男女比例嚴(yán)重失調(diào),不利于學(xué)生健康成長(zhǎng)。

建議:新教師選聘,由教育行政部門依法依規(guī)進(jìn)行招聘。根據(jù)省委辦公廳和省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革的意見》魯辦發(fā)〔2014〕55號(hào)文件精神,切實(shí)落實(shí)縣級(jí)教育行政部門依法履行對(duì)中小學(xué)教師的公開招聘職能;適當(dāng)控制新招聘教師的性別比例,在招考新教師過程中,適當(dāng)考慮性別比例,逐步優(yōu)化教師隊(duì)伍的性別結(jié)構(gòu);加強(qiáng)對(duì)錄聘教師的見期考核,對(duì)確實(shí)無法適應(yīng)的新教師進(jìn)行轉(zhuǎn)崗或淘汰。

政協(xié)委員

王洪波　規(guī)范扶持教培業(yè)發(fā)展

觀點(diǎn):教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正在成為滿足社會(huì)公眾選擇性教育需求的重要力量,已初步形成機(jī)構(gòu)類型多元、培訓(xùn)內(nèi)容豐富、培訓(xùn)方式多樣的教育培訓(xùn)市場(chǎng)。我市在教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理上走在全國(guó)前列,也成為全省規(guī)范教培業(yè)學(xué)習(xí)借鑒的典范。但目前教培機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量有待提高,教培市場(chǎng)的格局尚未完全理順,對(duì)教培業(yè)的認(rèn)識(shí)與定位還不清晰等成為制約其健康可持續(xù)發(fā)展的重要問題。

建議:在規(guī)范中扶持教育培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展。政府對(duì)于教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,規(guī)范是前提,但扶持應(yīng)成為未來政策制定的目標(biāo)。要通過多種政策措施規(guī)范扶持教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,建立地方性教育培訓(xùn)網(wǎng)上臺(tái),扶持品牌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。充分發(fā)揮教育培訓(xùn)行業(yè)的管理和服務(wù)功能,加強(qiáng)教育培訓(xùn)行業(yè)的自律管理和自我約束。提高教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量和持續(xù)創(chuàng)新能力。樹立起教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的良好信譽(yù)與形象,促進(jìn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

張亦明　解決中小學(xué)�！按蟀囝~”

觀點(diǎn):年來,隨著人們意識(shí)的變化和城市化進(jìn)程的加快,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住的居民,紛紛遷居城區(qū),導(dǎo)致城市擴(kuò)容,人口急劇增長(zhǎng),再加上教育發(fā)展投入的相對(duì)滯后,城市教育資源緊張,城區(qū)學(xué)校仍存在“大班額”現(xiàn)象。直接影響到正常教學(xué)工作開展,嚴(yán)重制約著教育質(zhì)量的提高和素質(zhì)教育的全面實(shí)施。為了教育的健康、和諧發(fā)展,解決“大班額”問題,刻不容緩。

建議:科學(xué)調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局,建議相關(guān)部門做好學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)整體規(guī)劃,合理確定學(xué)校位置和辦學(xué)規(guī)模,優(yōu)先保障學(xué)校布局調(diào)整用地。不斷加大教育財(cái)政投入,堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,按照“財(cái)政投入為主、民間投資為輔”的原則,深入推進(jìn)教育投入多元化,全面改善學(xué)校布局。創(chuàng)新教師隊(duì)伍管理機(jī)制,如嚴(yán)格落實(shí)“退補(bǔ)相當(dāng)”、中小學(xué)教師“縣管校聘”、班級(jí)管理團(tuán)隊(duì)激勵(lì)機(jī)制等政策。強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理,積極探索“大班額”環(huán)境下的教學(xué)策略和組織方式。

王偉　深化高中教育改革

觀點(diǎn):我市圍繞“辦好人民滿意教育”的根本出發(fā)點(diǎn),以簡(jiǎn)政放權(quán)為突破口,以自主辦學(xué),立德樹人,不斷創(chuàng)新,打造了濰坊教育的名片,但目前仍面臨重大挑戰(zhàn)。國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》,高中學(xué)業(yè)水考試、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、高職院校分類考試、高考考試內(nèi)容面臨重大改革,城區(qū)高中教育協(xié)同發(fā)展還存在一定差距,人民對(duì)高中教育也有了更高要求。

建議:實(shí)施高中建設(shè)計(jì)劃,促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展;推進(jìn)城區(qū)高中教育一體化改革,促進(jìn)城區(qū)高中協(xié)同發(fā)展,提升育人質(zhì)量。要深化中考改革,擴(kuò)大高中學(xué)校招生自主權(quán)。要按照“縣管校聘”的原則,推進(jìn)城區(qū)高中師資一體化管理,實(shí)行高中學(xué)校部分學(xué)科、部分年級(jí)師資統(tǒng)一調(diào)配,解決師資不足、發(fā)展失衡矛盾。要深化課程改革,著力建設(shè)適合高考要求、滿足師生需求、提高育人質(zhì)量的課程。

趙振璽　加強(qiáng)未成年人法制教育

觀點(diǎn):年來《預(yù)防青少年犯罪法》在我市貫徹實(shí)施情況較好,已建立的預(yù)防青少年違法犯罪機(jī)制發(fā)揮了明顯效果。但是根據(jù)最新可查詢數(shù)據(jù),、,我市未成年人犯罪數(shù)量有所回升,未成年人法制教育存在形式化、城鄉(xiāng)法制教育資源失衡、法制教育偏重刑法等問題。

建議:創(chuàng)新未成年人法制教育形式,各部門根據(jù)主管范圍整理匯總可適用于未成年人法制教育的內(nèi)容范圍,利用學(xué)科教育促進(jìn)法制教育,使未成年人法制教育內(nèi)容適當(dāng)實(shí)質(zhì)化、長(zhǎng)效化。重視和適當(dāng)傾向農(nóng)村地區(qū)未成年人法制教育,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源更趨衡。衡未成年人各法律學(xué)科教育,未成年人法制教育的目的不僅僅在于預(yù)防未成年人犯罪,更在于強(qiáng)調(diào)法治觀念培養(yǎng),期待未成年人將來以法律的方式解決矛盾糾紛