聯系服務群眾和教育引領方面的意見建議一

黨員教育治理是黨的建設的重要組成部分。新的形勢下，如何加強黨員的教育治理，不斷提高黨員隊伍素質，增強黨組織的凝聚力、戰斗力，成為我們必須認真研究的課題。下面，就此問題談談自己的看法。

一、當前黨員教育治理存在的問題及原因

“黨要管黨，從嚴治黨”，是我們黨一貫堅持的方針。建黨80多年來，我們黨始終高度重視黨員隊伍建設，取得了豐碩的成果，積累了豐富的實踐經驗。但是，我們也要清醒地熟悉到，由于市場經濟負面效應的影響，黨員隊伍建設仍然存在一些不容忽視的問題。一是對黨員教育治理的重要性熟悉不夠。一些基層黨組織抓黨員教育治理工作思路不清，措施不力;有些基層黨組織片面強調經濟工作和業務工作忙，疏于對黨員的教育治理。二是黨員作用發揮不明顯。一些黨員，不愿走在群眾的前面，熱衷于象普通群眾那樣隨大流;一些黨員干部，在工作中怕得罪人，難以發揮黨員的先鋒模范帶頭作用。三是黨員黨性觀念淡薄。有的黨員消極落后，不愿參加組織生活，不積極交納黨費，不做黨組織分配的工作。有些“黨員不像黨員”，甚至與黨組織討價還價。四是黨員理想信念動搖。少數黨員革命意志衰退，信仰動搖，對政治教育有抵觸情緒。有的出現庸俗化，混淆了黨員和一般群眾的區別，黨員的先進性無從談起。五是宗旨意識弱化。在市場經濟條件下，部分黨員的黨性意識淡漠。他們不能很好地踐行黨的宗旨，嘴上經常說為人民服務，實際上卻不愿為人民犧牲自己的利益，甚至利用共產黨員的身份謀私利，撈好處。

存在以上問題的原因，我認為有以下幾個方面：

(一)黨員隊伍出入不暢，造成黨員隊伍整體素質難以提高。在“入”的方面，一些基層黨委對發展黨員工作熱衷于定指標、下任務，片面追求數量，忽視了發展黨員的質量。在“出”的方面，民主評議黨員工作基本流于形式。許多黨組織在民主評議黨員工作中，怕得罪人，不敢進行評議，即使評議出來，對那些“三不”黨員和其他不合格黨員處理也軟弱無力。

(二)黨員治理機制滯后，造成對流動黨員難于有效治理。一是流動黨員的流入地黨組織不愿接收，流動黨員不愿受治理。二是改制企業、破產倒閉企業黨組織不健全，不能正常開展工作，使下崗職工黨員無法過組織生活。三是下崗職工黨員返回家鄉、外出務工黨員不斷增多。四是離退休黨員逐年增多，退休后返回家鄉、居住外地的不少，流動性增強。

(三)黨員教育形式單一化，造成黨教工作效果削弱。一是組織生活單一化。“三會一課”和組織生活會往往是走形式，不能很好地發揮作用。二是教育模式的單一化。在黨員教育上沒有考慮不同黨員的年齡、文化、職業的特點，教育形式比較單一，效果很一般。

(四)黨員缺乏有效監督，造成一些黨員放任自流，甚至出現違法亂紀行為。對黨員的監督一般只停留在面上的警示上。黨員監督的社會體系也不完善，民主監督氣氛不濃。許多人還存在不敢監督的問題。

二、積極探索新機制、新辦法，全面提高新形勢下黨員教育治理工作的實效性

(一)創新發展黨員工作機制，嚴把發展黨員入口關。要從抓源頭入手，牢牢把住新發展黨員的質量關。一是實行發展黨員全程公示制。每次公示的時間不少于10天。黨委設立舉報電話和舉報箱，接受社會監督。二是實行發展黨員預審制。主要看預備發展的黨員的程序是否合法，材料是否齊全進行審查，被認定合格后方可吸收入黨。三是實行發展黨員責任追究制。對新發展黨員工作實行“誰介紹誰考察，誰審批誰負責”。通過創新發展黨員工作機制，切實保證新黨員質量，實現由追求數量規模向提高質量和優化結構轉變。

(二)創新黨員退出機制，保證黨員隊伍出口暢通。首先，必須明確新形勢下不合格黨員的標準，準確判別和認定不合格黨員。制定的標準要廣泛征求黨內外意見，得到絕大多數

黨員和群眾的普遍公認。其次，要改進民主評議黨員的方式方法。應積極嘗試新路子，如實行“兩票制”評議，即由黨員評議票加上群眾評議票來綜合評定黨員是否合格。還可以實行立體式評議，如機關黨員由本單位支部黨員和縱、橫向有關聯的單位黨員共同評議，綜合評定黨員。最后，對評議認定為不合格的黨員要嚴厲處置。處置的過程及辦法必須做到事實清楚、理由充分、程序規范、處理恰當、手續完備。

(三)創新黨員教育工作機制，增強黨教工作實效性。一要建立黨的領導非凡是黨的“一把手”抓黨教工作的機制。把“一把手”抓黨教的工作列入領導責任制考評的目標之一。二是建立“以塊為主”抓黨教工作的機制。大到黨委，小到黨的小組，必須切實負起黨教工作主抓責任，并把能否抓好黨教工作列入黨建工作重要考評目標。三要建立黨教工作聯席會議制度。堅持和完善以組織部、宣傳部、紀檢部門為主體成立黨教育工作聯席會議制度，提高對基層的指導力度。四要創新黨員教育方式方法。變靜態教育為動態教育，變灌輸式的教育為形象教育，變單一的理論教育為整體素質教育。同時，要加快電化教育和多媒體教育的發展步伐，不斷改進黨內組織生活的質量。

(四)創新流動黨員治理機制，擴大黨管工作覆蓋面。一是運用網絡治理。有條件的基層黨委要充分利用網絡技術，建立自己的黨建網站，積極引導流動黨員到網站上接受教育和治理。二是實行專人聯系治理。流動黨員的各有關黨支部都應確定專人定期與流動黨員聯系，及時了解他們的動態和工作情況。三是加強黨員組織治理。在流動黨員相對集中的地方，及時建立臨時黨支部或黨小組。

(五)創新黨員激勵約束機制，增強黨員的自我約束和榮譽感。一是要建立精神與物質相結合的激勵機制。在精神上，堅持對優秀黨員和黨支部進行表彰和在傳播媒體進行廣泛宣傳并重，激發他們再接再勵，永葆先進。在物質上，應建立優秀黨員社會保障制度。可考慮設立黨員建設基金會，對連續二年被評為優秀的黨員，給予一定的物質鼓勵。二是要建立黨員幫扶制度。對困難黨員，建立幫扶工作責任制，由機關副科級以上黨員領導進行幫扶。三要建立和完善黨員的有效監督機制。在推行政務公開、廠務公開的同時，可開設黨務公開專欄，以增進對黨員監督的透明度。不斷強化黨風廉政建設有關條例的宣傳力度，加強對黨員的警示教育。

聯系服務群眾和教育引領方面的意見建議二

根據中央、省委和省xxx黨委的安排部署，我參加了“為民務實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動。在活動中，我按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，通過參加中心組學習、黨支部集中學習和自學以及群眾提、自己找、上級點、互相幫等方式，找出了自己在理想信念、宗旨意識、工作能力和業務水等方面存在的缺點和不足，特別是在”四風“方面存在的突出問題，并制定了整改措施，明確了整改方向，使自己在黨性修養、理論素養和服務意識等方面得到很大提高。現將對照檢查情況報告如下：

一、主要收獲

作為一名共產黨員，從活動伊始，就嚴格按照黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的部署和要求，完成“規定動作”，創新“自選動作”，加練“附加動作”，系統地學習了黨的群眾路線理論，*，中共十八大會議精神以及*、郭庚茂同志的一系列重要講話，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，大力弘揚焦裕祿精神，切實提高宗旨意識和服務，把貫徹落實中央“八項規定”和省委、省政府若干意見作為切入點，旗幟鮮明地反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，結合本職工作開展討論、排查、體檢，不僅達到了洗澡、治病的目的，還起到了紅臉、出汗、排毒的效果。

同時，實現了群眾路線教育實踐活動和實際工作有機結合。8月份，應省XXXX經營公司的請求，我們主動增加工作量，對其下屬6家子公司開展“以審代訓”式檢查輔導。經過10多天的努力，發現企業違規問題22個，違規資金1300多萬元，管理漏洞或內控短板87項，提出合理化建議61條。檢查結束后，我們對企業的內控制度進行規劃設計輔導和管理流程再造，對企業的制度化、規范化、精細化建設提出了切中肯綮的建議，贏得了企業領導和財務人員的交口稱贊。

總體上看，自己能夠牢記黨的宗旨，認真履行黨員義務，嚴格按照《黨章》規定的黨員干部必須具備的基本條件要求自己。上，堅持把黨和人民的利益放在第一位，牢固樹立全心全意為人民服務意識;政治上，自覺與*保持高度的一致，聽黨話，跟黨走，報黨恩，保持黨員本色，做改革開放的“弄潮兒”;工作上，基本做到了高標準、嚴要求，踏實認真，忠于職守，愛崗敬業;作風上，能夠不畏艱險，真抓實干，堅持原則，說實話、辦實事、求實效;生活上，永葆共產黨員艱苦樸素的本色，甘于清貧，廉潔奉公，嚴于律己，公而忘私，注重團結。

二、存在的問題

通過對照檢查，也發現自己在、工作、學習上，特別是在”四風“方面還存在著不少缺點和不足，需要今后加以認真的克服和改進。

(一)學習不夠深入，理論聯系實際不突出

沒有把加強理論學習和提高理論水作為重要問題提到應有的高度。一是出現了學習惰性。隨著年齡增長，缺乏持續上進動力，學習興趣明顯退化。年輕時甘于寂寞，發奮苦讀的勁頭退潮，貪圖安逸的心態漸濃。二是對理論學習的深度不夠。沒有系統性、前瞻性學習規劃，學習滿足于囫圇吞棗，一知半解，對馬列主義原著閱讀較少，對前沿性*理論了解不夠，缺乏深入的理論研究。三是對理論聯系實際的重要性認識不足。由于理論功底不深厚，對唯物論、實踐論研究不深，在工作中存在理論和實踐脫節的現象，缺少用理論指導實際工作和把工作中遇到的問題上升到理論高度分析解決的自覺性。

(二)宗旨意識弱化，深入基層聯系群眾觀念不強

客觀上由于xxx沒有XXXX職能，很少有直接面對老百姓服務的機會，主觀上感覺群眾關心的都是棘手問題，自己人微言輕，愛莫能助。因此，雖然經常深入企業開展監督檢查活動，但真正與人民群眾打成一片的機會并不多，對群眾心聲傾聽不夠，對百姓疾苦了解不深，對職工意愿把握不準。深入企業多，融入基層少;東奔西走多，訪貧問苦少;錦上添花多，雪中送炭少;患得患失多，無私奉獻少。特別是對企業職工關心的熱點、難點問題有畏難情緒，害怕引火燒身，工作中存在避重就輕、抓而不緊、落而不實的現象。對待基層同志有急躁情緒，有以監督者自居的“優越感”心態，自以為怒而生畏，殊不知眾怒難犯，以上究其原因其實是官僚主義在作祟。