民主生活會(huì)重在解決突出問題領(lǐng)導(dǎo)干部

日，中共中央組織召開了民主生活會(huì)，以深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八屆六中全會(huì)精神為主題，圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要點(diǎn)，要求各級(jí)黨組織和黨員干部要重點(diǎn)對(duì)照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》進(jìn)行自我檢查、黨性分析，開展自我批評(píng)，研究加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督的措施;要求黨的各級(jí)黨組織、全體黨員特別是高級(jí)干部要向*看齊，向黨的理論和路線方針看齊，向*決策部署看齊，堅(jiān)定不移把維護(hù)*權(quán)威、維護(hù)*的核心、全黨的核心落實(shí)到行動(dòng)中去、落實(shí)到推進(jìn)改革發(fā)展的各項(xiàng)工作中去。

民主生活會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治生活的一項(xiàng)重要制度，是解決黨的自我凈化和黨員干部自身問題的重要手段。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)民主生活會(huì)這一制度，對(duì)于加強(qiáng)黨的各級(jí)組織內(nèi)部監(jiān)督，解決領(lǐng)導(dǎo)班子自身矛盾，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)作用和意義，這是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90多年來永葆青春、興利除弊的重要手段。對(duì)一個(gè)擁有8700多萬(wàn)名黨員的執(zhí)政黨來說，僅僅靠外部監(jiān)督是不夠的，根本在于加強(qiáng)自我監(jiān)督。黨的執(zhí)政地位決定，在黨和國(guó)家各項(xiàng)監(jiān)督制度中，民主生活會(huì)處于黨內(nèi)監(jiān)督是第一位，是中國(guó)共產(chǎn)黨永葆黨的肌體健康的有力武器，黨內(nèi)監(jiān)督失靈，其他監(jiān)督必然失效，民主生活會(huì)上的監(jiān)督、批評(píng)、糾正，往往能取得更加積極明顯的效果。如何把各種突出問題切實(shí)解決在民主生活會(huì)中，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加以落實(shí)。

一是各級(jí)黨組織在開展民主生活時(shí)要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。*指出：“要用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，有一點(diǎn)“辣味”，讓每個(gè)黨員干部都能紅紅臉、出出汗”，為各級(jí)黨組織開好民主生活會(huì)指明了方向。各級(jí)黨組織開民主生活會(huì)，就怕以形式主義反對(duì)形式主義、蜻蜓點(diǎn)水走過場(chǎng)，“雨過地皮濕”“風(fēng)過地皮干”。現(xiàn)實(shí)中一些地方黨組織在民主生活會(huì)上，班子成員彼此形成“默契”，總是“團(tuán)結(jié)第一”，甚至連批評(píng)與自我批評(píng)的意見也是事先商量好的，你批評(píng)我兩條，我絕不批評(píng)你三條;有的泛泛而談，不見人、不見事，漫無(wú)邊際，“放空炮”“放禮炮”“放啞炮”;有的批評(píng)不及時(shí)，要么把批評(píng)和自我批評(píng)積攢到一年一次的民主生活會(huì)，要么搞“馬后炮”，當(dāng)面不說背后亂說，事中不說事后瞎說。要認(rèn)識(shí)到開展批評(píng)與自我批評(píng)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子之間和普通干部職工增進(jìn)交流、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、解決問題和加強(qiáng)單位建設(shè)的重要措施，在開展民主生活會(huì)時(shí)各位黨員干部要打消顧慮，暢所欲言，知無(wú)不言，言無(wú)不盡，使自己和領(lǐng)導(dǎo)班子成員真正“出出汗、洗洗澡、紅紅臉”，切實(shí)解決當(dāng)前本部門本單位存在的問題，從而促進(jìn)單位各項(xiàng)工作的順利開展。。

二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，認(rèn)真研究本部門、本行業(yè)當(dāng)前存在的問題。*制定出臺(tái)《民主生活會(huì)的若干規(guī)定》，就是要求民主生活會(huì)要制度化、常態(tài)化，要解決關(guān)鍵問題，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重在解決突出問題，領(lǐng)導(dǎo)干部要在民主生活會(huì)上把群眾反映、時(shí)發(fā)現(xiàn)、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，切實(shí)達(dá)到紅臉出汗、祛病排毒、提神醒腦的作用;要求每個(gè)黨員干部都要真正把自己擺進(jìn)去，既要帶頭誠(chéng)懇進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，又滿腔熱情歡迎批評(píng)甚至開展尖銳批評(píng)，不但要照手電筒，更要照鏡子。每次民主生活會(huì)，就是要求黨員干部經(jīng)受一次嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活洗禮，更是自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的一次集中檢驗(yàn)。黨員干部如果不把自己放入民主生活會(huì)的“三昧真火”中淬煉，就不可能有鐵一般的信仰、鐵一般的紀(jì)律、鐵一般的擔(dān)當(dāng)，就達(dá)不到召開民主生活會(huì)的目的。

三是民主生活會(huì)的議題必須有針對(duì)性，杜絕跑題現(xiàn)象。民主生活會(huì)應(yīng)著重解決單位領(lǐng)導(dǎo)班子、組織、作風(fēng)建設(shè)方面的問題，反對(duì)搞“瓜菜代”，防止把民主生活會(huì)開成工作會(huì)或?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)干部歌公頌德會(huì)議。事前要充分準(zhǔn)備，充分進(jìn)行征求意見，防止民主生活會(huì)缺泛針對(duì)性，造成有的同志在發(fā)言中重點(diǎn)不突出，主題不明確，或者有的同志的發(fā)言雖然有主題，但經(jīng)常跑題，把本單位問題擴(kuò)大到單位以外，有的發(fā)言重復(fù)述職內(nèi)容，或者只講成績(jī)優(yōu)點(diǎn)，不講缺點(diǎn)，就事論事，導(dǎo)致民主生活會(huì)上查擺問題不認(rèn)真，對(duì)班子和個(gè)人存在的問題視而不見，往往是三言兩語(yǔ)，輕描淡寫，造成民主生活會(huì)不能解決實(shí)際問題，變成了工作總結(jié)會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流等。因此，要解決這個(gè)問題，各級(jí)黨組織“一把手”必須要帶好頭，對(duì)自身的錯(cuò)誤，要勇于自我批評(píng)并誠(chéng)懇接受他人的批評(píng)，同時(shí)要負(fù)責(zé)集中議題，把握討論方向，對(duì)偏離主題的發(fā)言要及時(shí)糾正，并在會(huì)后要對(duì)提出的問題的批評(píng)和建議進(jìn)行及時(shí)整改，保證各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。只有各級(jí)黨組織“一把手”的表率作用發(fā)揮好了，并以自己在會(huì)上、會(huì)后的模范行動(dòng)帶動(dòng)其他同志，才能把基層單位民主生活會(huì)開好。

總之，開好民主生活會(huì)是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的一種有效途徑，更是解決本部門、本單位一個(gè)時(shí)期內(nèi)黨內(nèi)政治生活和實(shí)際問題重要的手段。各級(jí)黨組織應(yīng)力戒形式主義，不走過場(chǎng)，不懼揭短，不怕亮丑，立行立改，做到不虛、不空、不偏，真正做到錘煉黨性、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作、解決實(shí)際問題。只要各級(jí)黨組織緊密聯(lián)系自身實(shí)際、深入查找各方面存在的差距和不足，切實(shí)可行的開好民主生活會(huì)，將當(dāng)前本部門、本單位一個(gè)時(shí)期內(nèi)黨內(nèi)政治生活和實(shí)際問題解決好了，才能進(jìn)一步明確本單位今后一段時(shí)期內(nèi)的工作方向和目標(biāo)，為最終實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力組織和保障。

民主生活會(huì)重在解決突出問題領(lǐng)導(dǎo)干部

曾任廣州市委書記的萬(wàn)慶良被公布接受組織調(diào)查的前一天還要求“高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開好民主生活會(huì)”“自我批評(píng)要怕不辣”，南京原市長(zhǎng)季建業(yè)被組織調(diào)查前剛在民主生活會(huì)上查找過“三觀”上存在的“病根”。他們“照鏡子”“正衣冠”的表情看似嚴(yán)肅認(rèn)真，卻根本沒把自己擺進(jìn)去，查擺問題避重就輕、隔靴搔癢。在一些地方，民主生活會(huì)不經(jīng)常、不嚴(yán)肅、不認(rèn)真，甚至變成了“評(píng)功會(huì)”“擺好會(huì)”，這些現(xiàn)象嚴(yán)重破壞了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、削弱了民主生活會(huì)在黨內(nèi)監(jiān)督中作用的發(fā)揮。

民主生活會(huì)是黨內(nèi)政治生活中的一項(xiàng)重要制度，是加強(qiáng)黨的建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，依靠自身力量解決問題和矛盾的有效途徑。召開民主生活會(huì)，有利于加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。《黨章》明確規(guī)定：“每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會(huì)。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員”。黨的十八大以來，*反復(fù)強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度，開好民主生活會(huì)，并提出明確具體要求。中央政治局帶頭召開專題民主生活會(huì)，為全黨作出了榜樣。

黨的組織生活質(zhì)量高不高，嚴(yán)格制度標(biāo)準(zhǔn)是前提。*指出，“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”“只有標(biāo)準(zhǔn)定得高、尺子把得嚴(yán)、功夫下得深，民主生活會(huì)才能開得好，真正取得實(shí)效。”《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》專門就如何開好民主生活會(huì)作出規(guī)定：“嚴(yán)格黨的組織生活制度，民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常化，遇到重要或者普遍性問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開。民主生活會(huì)重在解決突出問題，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在會(huì)上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，開展批評(píng)和自我批評(píng)，提出整改措施，接受組織監(jiān)督。上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。”

提高民主生活會(huì)質(zhì)量，充分發(fā)揮民主生活會(huì)在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用，必須嚴(yán)格貫徹《條例》和有關(guān)規(guī)定的要求，切實(shí)把握重點(diǎn)內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

民主生活會(huì)要經(jīng)常化、規(guī)范化。民主生活會(huì)應(yīng)定期召開，會(huì)前要廣泛聽取意見、深入談心交心，會(huì)上要認(rèn)真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向，會(huì)后要逐一整改落實(shí)。遇到重要或普遍性問題，需要集體批評(píng)和自我批評(píng)的，就要及時(shí)召開專題民主生活會(huì)，把事情說清楚、談透徹。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重在解決突出問題。民主生活會(huì)要針對(duì)問題、解決問題。通過廣泛征求群眾意見，結(jié)合巡視、黨組織日常管理監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)的問題，以及本地區(qū)本部門本單位工作和領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)際，找準(zhǔn)突出問題，確定主題。有了群眾反映，接到揭發(fā)檢舉，經(jīng)查核確有輕微違規(guī)違紀(jì)行為，就要讓犯錯(cuò)誤的同志在民主生活會(huì)上自我檢討，大家批評(píng)幫助，共同敲響警鐘。對(duì)巡視反饋的問題、組織約談函詢提出的問題，要在民主生活會(huì)上進(jìn)行剖析批評(píng)。對(duì)有違紀(jì)問題又不在民主生活會(huì)上自查自糾的班子成員，必須嚴(yán)肅紀(jì)律，從重處分。

真正把自己擺進(jìn)去，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。開好民主生活會(huì)，必須運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)保持黨肌體健康的銳利武器，這是提高民主生活會(huì)質(zhì)量，搞好黨內(nèi)監(jiān)督的關(guān)鍵。要堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)??批評(píng)??團(tuán)結(jié)”，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，嚴(yán)肅認(rèn)真提意見，滿腔熱情幫同志，打消自我批評(píng)怕丟面子、批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋、批評(píng)同級(jí)怕傷和氣、批評(píng)下級(jí)怕丟選票等顧慮，真正做到觸及和靈魂。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做到既誠(chéng)懇進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，又滿腔熱情歡迎批評(píng)包括尖銳批評(píng)，不能“馬列主義手電筒”只照別人。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭從諫如流，敢于直言，在批評(píng)和自我批評(píng)中做出表率示范。

制定切實(shí)可行的整改措施。對(duì)民主生活會(huì)上提出的問題，要逐一分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，在此基礎(chǔ)上提出整改措施、落實(shí)整改責(zé)任、明確整改時(shí)限。抓整改要?jiǎng)诱媾鲇玻�不達(dá)目的不罷休。無(wú)論班子整改還是個(gè)人整改，都要嚴(yán)明責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，確保兌現(xiàn)承諾。

上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督是上級(jí)黨組織的重要職責(zé)。要堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)的原則，切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)和監(jiān)督。有關(guān)負(fù)責(zé)同志要按規(guī)定參加下級(jí)黨組織民主生活會(huì)，有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量和水，確保整改取得實(shí)效。

民主生活會(huì)重在解決突出問題領(lǐng)導(dǎo)干部

中國(guó)共產(chǎn)黨是*的領(lǐng)導(dǎo)核心，并且中國(guó)共產(chǎn)黨是長(zhǎng)期執(zhí)政黨，中國(guó)的事情能不能辦成、辦好關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨執(zhí)政地位的鞏固。中國(guó)共產(chǎn)黨從1921年建黨以來，黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)在我們黨已有8800多萬(wàn)名黨員，如果每名黨員都合格，那將是一支強(qiáng)大而有力的隊(duì)伍。我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)等各方面發(fā)展到今天，正處于比歷史上任何時(shí)期都更接中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，愿景很光明，但使命也非常艱巨，這個(gè)使命的完成仍然需要黨堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻也不能松懈，特別是在政治方向的領(lǐng)導(dǎo)，方向是前進(jìn)的目標(biāo)，是航船航行的燈塔，正確的政治方向才能夠保障我們?cè)趭^斗前進(jìn)過程中不走彎路，政治方向的對(duì)錯(cuò)靠什么來保障，是依靠信念，堅(jiān)定的信念是保證政治方向正確的基石。

講政治，最主要的是講政治紀(jì)律。中國(guó)共產(chǎn)黨政治紀(jì)律是什么?即*在十八屆中紀(jì)委五次全會(huì)上提出的“五個(gè)必須”，第一，必須維護(hù)*權(quán)威，決不允許背離*要求另搞一套，必須在上政治上行動(dòng)上同*保持高度一致，聽從*指揮，不得陽(yáng)奉陰違、自行其是，不得對(duì)*的大政方針說三道四，不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論;第二，必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力，要堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志，團(tuán)結(jié)大多數(shù)，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動(dòng);第三，必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事，不能先斬后奏;第四，必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得跟組織討價(jià)還價(jià)，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對(duì)抗組織;第五，必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)日常工作運(yùn)行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。“五個(gè)必須”是不可逾越的紅線，是每位共產(chǎn)黨人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須不折不扣的遵守。也是對(duì)黨章所要求的具體體現(xiàn)，黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的重要制度和體制機(jī)制，是全黨同志必須共同遵守的根本行為規(guī)范。沒有規(guī)矩，不成方圓，黨章就是黨的根本大法，即黨章是黨的最大的政治紀(jì)律。在現(xiàn)實(shí)生活中，一些干部認(rèn)為，當(dāng)干部有風(fēng)險(xiǎn)，干工作沒依據(jù)。事實(shí)上，只要每位干部能夠遵守黨章，嚴(yán)格按黨章辦事就不會(huì)犯錯(cuò)誤。各級(jí)黨組織應(yīng)以“兩學(xué)一做”，做合格黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，組織每位黨員對(duì)黨章進(jìn)行逐字逐句地學(xué)習(xí)，最終達(dá)到使廣大黨員、干部能自覺地用黨章規(guī)范自己的一言一行，切實(shí)做到為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。

理想信念是一座燈塔，能夠給人明確的人生方向和無(wú)窮力量。共產(chǎn)黨人的信仰是共產(chǎn)主義，對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)*和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的靈魂和特質(zhì)。在現(xiàn)實(shí)生活中，一些同志對(duì)此耿耿于懷，認(rèn)為共產(chǎn)主義能夠?qū)崿F(xiàn)嗎?什么是共產(chǎn)主義?馬克思主義者對(duì)此問題雖然沒有完整意義上和直接概念的表述，但是對(duì)共產(chǎn)主義特征是有論述，即物質(zhì)財(cái)富極大豐富，消費(fèi)資料按需分配;社會(huì)關(guān)系高度和諧，人們精神境界極大提高;每個(gè)人自由而全面發(fā)展，人類從必然王國(guó)向自由王國(guó)的飛躍。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中寫到：“共產(chǎn)主義必然勝利，資本主義必然滅亡。”馬克思在1858年所寫的《<政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判>序言》中“無(wú)論哪一個(gè)社會(huì)形態(tài)，在它所能容納的全部生產(chǎn)力發(fā)揮出來以前，是決不會(huì)滅亡的;而新的更高的生產(chǎn)關(guān)系，在它的物質(zhì)存在條件在舊社會(huì)的胎胞里成熟以前，是決不會(huì)出現(xiàn)的。”“兩個(gè)必然”和“兩個(gè)決不會(huì)”合在一起就能夠很準(zhǔn)確地回答共產(chǎn)主義社會(huì)能不能實(shí)現(xiàn)。*指出：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’。”在現(xiàn)實(shí)生活中，一些黨員、干部出現(xiàn)這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失。由于動(dòng)搖和喪失了崇高的理想信念，有的黨員、干部精神極度空虛，“不問蒼生問鬼神”，熱衷于算命看相，到處求神拜佛，燒香磕頭，請(qǐng)“氣功大師”來指點(diǎn)。反面教材警示我們，理想信念作為共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，始終是黨員、干部站穩(wěn)政治立場(chǎng)、抵制各種誘惑的決定性因素，必須時(shí)刻把理想信念擺在第一位，牢記自己的使命，否則就會(huì)挺不起腰桿，沒有了骨氣，共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性和純潔性就無(wú)法體現(xiàn)，我們的各項(xiàng)工作開展起來就缺少主心骨。