*17日在北京人民大會堂出席推進“一帶一路”建設工作座談會并發表重要講話強調，總結經驗、堅定信心、扎實推進，聚焦政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，聚焦構建互利合作網絡、新型合作模式、多元合作臺，聚焦攜手打造綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和絲綢之路，以釘釘子精神抓下去，一步一步把“一帶一路”建設推向前進，讓“一帶一路”建設造福沿線各國人民。

“一帶一路”建設八項要求

1、切實推進統一，堅持各國共商、共建、共享，遵循等、追求互利，抓住發展這個最大公約數，不僅造福中國人民，更造福沿線各國人民。

2、切實推進規劃落實，進一步研究出臺推進“一帶一路”建設的具體政策措施，重點支持能源資源開發利用、經貿產業合作區建設等戰略性優先項目。

3、切實推進統籌協調，堅持陸海統籌，堅持內外統籌，加強政企統籌，鼓勵國內企業到沿線國家投資經營，也歡迎沿線國家企業到我國投資興業。

4、切實推進關鍵項目落地，以基礎設施互聯互通、產能合作、經貿產業合作區為抓手，實施好一批示范性項目，多搞一點早期收獲。

5、切實推進金融創新，創新國際化的融資模式，建立服務“一帶一路”建設長期、穩定、可持續、風險可控的金融保障體系。

6、切實推進民心相通，弘揚絲路精神，推進文明交流互鑒，重視人文合作。

7、切實推進輿論宣傳，積極宣傳“一帶一路”建設的實實在在成果，加強“一帶一路”建設學術研究、理論支撐、話語體系建設。

8、切實推進安全保障，完善安全風險評估、監測預警、應急處置，確保有關部署和舉措落實到每個部門、每個項目執行單位和企業。

“一帶一路”要處理好六大關系

一、找準利益共同點與發展契合點，打造互利合作新格局

*指出，我們提出"一帶一路"倡議，就是要繼承和發揚"和合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏"的絲綢之路精神，把我國發展同沿線國家發展結合起來，把中國夢同沿線各國人民的夢想結合起來。當今時代是和發展與合作共贏的時代。發展經濟、改善民生、實現社會進步與繁榮，符合各國人民的根本利益。"一帶一路"倡議提出來以后，各方積極響應，主要就是因為這個倡議順應了時代要求和各國加快發展的愿望。

對我們而言，"一帶一路"建設不應僅僅著眼于中國自身發展，而是要以我國發展為契機，讓更多國家搭上我國發展快車，促進各國共同發展。要堅持正確義利觀，以義為先、義利并舉，不急功利，不搞短期行為。要在發展自身利益的同時，更多考慮和照顧其他國家利益，必須統籌我國同沿線國家的共同利益和具有差異性的利益關切，尋找更多利益交匯點。要堅持政策溝通為先，注意開展政治對話和磋商，在我國與"一帶一路"沿線國家之間找到利益公約數，找準發展理念與相關規劃有機對接的耦合點。

三年來，沿線各國聚焦政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，不斷深化合作，已在多個方面取得積極成果。截至6月，已有70多個國家和國際組織積極參與"一帶一路"建設，30多個國家與中國簽署了相關合作協議。中國發起成立的亞洲基礎設施投資銀行正式運營，57個國家積極參與其中;絲路基金、中國?歐亞經濟合作基金等順利組建。事實證明，"一帶一路"由中國倡導，但不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱。"一帶一路"建設正逐漸成為沿線各國人民共同的夢想。

二、打造政府主導、企業參與、民間促進的立體格局

*指出，推進"一帶一路"建設，既要發揮政府把握方向、統籌協調作用，又要發揮市場作用。政府要在宣傳推介、加強協調、建立機制方面發揮主導作用，同時要注意構建以市場為基礎、企業為主體的區域經濟合作機制，廣泛調動各類企業參與，引導更多社會力量投入"一帶一路"建設，努力形成政府、市場、社會有機結合的合作模式，打造政府主導、企業參與、民間促進的立體格局。

"一帶一路"建設是沿線各國開放合作的宏大經濟愿景，是一項系統工程，需要發揮好政府在宏觀布局、政策溝通、臺建設、統籌協調等方面的關鍵作用。三年來，*在國際上親自推介"一帶一路"，得到各方積極響應。國務院授權有關部委發布推動共建"一帶一路"的愿景與行動文件，系統闡明這一倡議的時代背景、共建原則、框架思路、合作重點與機制等問題。國內機構與駐外機構密切配合，協調行動，成效顯著。這些都表明，政府在"一帶一路"建設中的主導和引領作用，是絕對必要的，也是不可替代的。

在推進"一帶一路"建設過程中應堅持市場運作，遵循市場規律和國際通行規則，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和各類企業的主體作用。企業是"一帶一路"建設的主體，我國政府應鼓勵、支持國有企業和民營企業，利用國際國內兩種資源兩個市場，掌握國際國內兩種規則，積極參與沿線國家基礎設施建設和產業投資。同時，文教機構、科技團體、大眾傳媒、環保組織等，也是參與"一帶一路"建設的重要社會力量。政府要為社會資本和民間力量的參與提供支持、引導、服務和保障，要推動各國政府、企業、社會機構、民間團體開展形式多樣的互利合作，共同打造"一帶一路"沿線國家多主體、全方位、跨領域的互利合作新臺。

三、通過人文交流夯實經貿合作基礎，堅持經貿合作和人文交流共同推進

經貿合作是"一帶一路"建設的重點內容，人文交流合作也是"一帶一路"建設的重要內容。要真正建成"一帶一路"，必須在沿線國家民眾中形成一個"相互欣賞、相互理解、相互尊重"的人文格局。

全面推進經貿合作，要優先推動交通基礎設施、能源通道、通信干線網絡等的互聯互通。著力解決投資貿易便利化問題，消除投資貿易壁壘，積極同沿線國家和地區共同商建自貿區。要把拓寬貿易領域，優化貿易結構，創新貿易方式，建立健全服務貿易促進體系當作重要任務。以擴大投資等方式帶動貿易發展，以傳統貿易與現代服務貿易相結合的方式培育貿易增長點，激發釋放合作潛力，做好做大合作"蛋糕"。

民心相通是"一帶一路"建設的重要內容，也是"一帶一路"建設的人文基礎。我國與"一帶一路"沿線國家的貿易往來既有悠久的歷史淵源，又有深厚的人文基礎。今天，經濟全球化深入發展、各國之間的聯系更趨緊密，貿易暢通尤應以民心相通為依托，二者互為助力，相輔相成。要堅持經濟合作和人文交流共同推進，注重在人文領域精耕細作，尊重各國人民文化歷史、風俗慣，加強同沿線國家人民的友好往來，為"一帶一路"建設打下廣泛社會基礎。要與"一帶一路"沿線國家廣泛開展文化、教育、科技、新聞、體育、旅游、衛生、考古等方面的交流合作，實現經貿合作與人文交流的有機統一。

四、牢固樹立國家安全意識，把擴大對外開放與維護國家安全緊密地結合起來

共建"一帶一路"，將大幅度提高我國對外開放的整體水，優化對外開放布局，開創對外合作新局面。共建"一帶一路"，將促進我國引進外國資本、先進技術和現代化管理模式的能力持續增強，從而更好更快地實現全面發展。我國參與全球事務、參與全球治理的渠道也將更加寬廣，國際地位將更加有利，維護國家安全和主權的手段會更加多元。

然而，當今國際關系錯綜復雜，社會制度和戰略利益競爭相互交織。推進"一帶一路"建設，擴大對外開放，要始終把國家安全放在首位，旗幟鮮明地為維護國家安全而斗爭。沒有堅持不懈的對外開放，就沒有綜合國力持續增強，國家安全就是無本之木;而忽視國家安全，放松國家安全工作，對外開放就會迷失方向。因此，我們既要推動更大范圍、更高水、更深層次的大開放、大交流、大融合，又要大力倡導共同、綜合、合作、可持續安全觀，加強同沿線國家在安全領域的合作，努力打造利益共同體、責任共同體和命運共同體，共同營造良好環境。

五、務實推進與輿論引導要相互配合，持之以恒講好中國故事、傳播好中國聲音

"一帶一路"建設已進入務實推進階段，我們必須以更高的站位、更廣的視野，以創新的理念和思維，扎扎實實做好各項工作，用更多務實合作成果推動"一帶一路"建設向更高水、更廣空間邁進，使沿線各國人民實實在在感受到"一帶一路"帶來的好處。具體而言，就是要通過提供優質的產品與服務，建設經得起檢驗的放心工程，打造共同受益的各種經濟園區，為中國企業和中國人民樹立良好形象。*要求中國企業要注重投資利益，更要注意好名聲、好口碑，意義就在這里。

"一帶一路"建設得到了國際社會廣泛支持和積極響應，但由于不難理解的原因，國際上某些勢力對中國和發展如芒刺在背，對"一帶一路"倡議極盡歪曲。我們推進"一帶一路"建設，既要求真務實，大膽前行;又要重視和做好輿論引導工作，通過各種方式，講好"一帶一路"故事，傳播好"一帶一路"聲音，為"一帶一路"建設營造良好輿論環境。要著力強調"一帶一路"建設的"共商、共建、共享"原則，突出"一帶一路"的開放性和包容性。要通過文化年、旅游年、藝術節、絲綢之路影視橋工程、絲路書香工程、孔子學院和孔子課堂等各種方式，鞏固和擴大我國同沿線國家關系長遠發展的社會和民意基礎。要"把中國夢同周邊各國人民過上美好生活的愿望、同地區發展前景對接起來，讓命運共同體意識在周邊國家落地生根"。

六、"一帶一路"既要有國家總體戰略和部署，又要有地方的具體目標和規劃

*指出，"一帶一路"建設既要確立國家總體目標，也要發揮地方積極性。地方的規劃和目標要符合國家總體目標，服從大局和全局。要把主要精力放在提高對外開放水、增強參與國際競爭能力、倒逼轉變經濟發展方式和調整經濟結構上來。

國內各地區應立足本地實際，結合各自優勢，制定獨具的目標和規劃。譬如，西北與東北省區，重在深化和擴大與中西亞各國以及俄羅斯和蒙古的交往，打造向西向北兩大經濟走廊，形成更多的貿易通道、產能合作基地與人文交流中心。西南中南各省區重點構建中國面向東盟的國際通道，打造我國西南和中南地區開放發展的新戰略支點，構建21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶有機銜接的門戶。沿海和港澳臺地區，則全力打造經濟發展示范區、開放合作試驗區等對外合作新臺，爭當21世紀海上絲綢之路建設的排頭兵與主力軍。內陸地區要利用內陸縱深廣闊、人力資源豐富、產業基礎較好優勢，推動區域互動合作和產業集聚發展，打造開放型經濟高地。總之，地方的具體規劃與國家的總體規劃，要相互關聯，緊密交織;地方參與"一帶一路"建設，要服從國家"一帶一路"建設的總體布局和安排。

"長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。"實踐已經并將繼續證明，我國的"一帶一路"倡議順應和發展合作共贏的時代潮流，契合各國人民加快發展的普遍訴求。國際社會總體評價之好，合作期望之高，參與力度之大，使我們有理由相信，中華民族通過"一帶一路"走向世界舞臺中心的步伐不可阻擋，通過"一帶一路"為人類文明作出的新貢獻將永載史冊。