扶貧六個精準的內(nèi)容一

“六個精準”：

1、對象要精準。

2、項目安排要精準。

3、資金使用要精準。

4、措施到位要精準。

5、因村派人要精準。

6、脫貧成效要精準”。

“四個切實”：

1、切實落實領(lǐng)導(dǎo)責任，才能確保扶貧規(guī)劃落到實處。

2、切實做到精準扶貧，才能確保扶貧工作事半功倍。

3、切實強化社會合力，才能確保扶貧工作整體推進。

4、切實加強基層組織，才能使扶貧工作穩(wěn)步發(fā)展。

“五個一批”：

1、發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批。

2、易地扶貧搬遷脫貧一批。

3、生態(tài)補償脫貧一批。

4、發(fā)展教育脫貧一批。

5、社會保障兜底一批。

扶貧六個精準的內(nèi)容二

*6月在貴州考察時，提出了扶貧開發(fā)工作“六個精準”的基本要求，即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。“六個精準”的提出，為精準扶貧指明了努力的方向。在這一基本要求指引下，國家扶貧治理能力大為提高，農(nóng)村脫貧成效十分顯著。但是，截至，全國仍有5000多萬貧困人口，脫貧形勢依然嚴峻。要在2020年前如期消滅絕對貧困，需要我們切實貫徹落實六個精準的扶貧工作基本要求，進一步提高脫貧成效。

扶持對象精準。精準識別扶持對象，是精準扶貧取得良好成效的前提。當前，在貧困識別過程中，存在著一定程度上貧困戶識別不精準現(xiàn)象，表現(xiàn)為建檔立卡名額在分配和使用上的“兩層皮”。一方面，建檔立卡名額的分配方法是國家統(tǒng)計局依據(jù)2855元的收入標準，估計出各省和縣的貧困發(fā)生率，按10%的上浮比例逐級向下分配的。另一方面，名額分配到村后，由于村級行政單位缺乏農(nóng)戶收入數(shù)據(jù)，在貧困戶識別過程中，建檔立卡名額只能采用民主評議的方法配置使用。建檔立卡名額分配的收入標準與建檔立卡名額使用的民主評議存在“兩層皮”現(xiàn)象，造成了較為嚴重的貧困識別偏誤。對此，應(yīng)盡快探索科學(xué)的建檔立卡方式，如采用多維貧困標準取代收入標準來分配建檔立卡名額，或采用自下而上的“參與式”識別方法確定扶持對象，切實提高貧困識別的精準度。

項目安排精準、資金使用精準。長期以來，由于涉農(nóng)資金無法整合而導(dǎo)致的資金使用效率低、不符合實際等現(xiàn)象層出不窮，扶貧項目的安排不夠精準。國務(wù)院辦公廳于今年4月針對這一問題專門出臺了《關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的意見》，提出要形成“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局，并將資金項目審批權(quán)限下放到縣，這對解決“打醬油的錢不能買醋”的問題提供了政策基礎(chǔ)。但是，下放權(quán)力的同時不能忽視資金監(jiān)管，應(yīng)探索扶貧資金整合和項目審計之間的衡關(guān)系，及時建立完善在扶貧資金整合使用條件下的項目審計工作機制，劃清資金整合和資金挪用的界限，使基層政府消除后顧之憂，最大限度地提高扶貧資金的使用效率。

措施到戶精準。根據(jù)《國務(wù)院精準扶貧工作機制實施方案》的要求，對貧困戶要逐村逐戶制定幫扶計劃，實現(xiàn)措施到戶精準。在扶貧實踐中，一些地方在推進到戶扶貧措施時，存在過于看重生產(chǎn)環(huán)節(jié)的措施到戶，而忽視市場環(huán)節(jié)的措施到戶，導(dǎo)致脫貧成效不穩(wěn)，返貧現(xiàn)象嚴重。我國幅員遼闊，各地區(qū)自然地理條件迥異，發(fā)展水相差懸殊，扶貧措施到戶在推進過程中應(yīng)因地制宜，符合實際。對于貧困發(fā)生率已經(jīng)較低、貧困人口零散分布、自然地理條件較好的地區(qū)，應(yīng)嚴格貫徹措施到戶，一戶一策解決貧困問題。對于貧困狀況嚴重、存在大面積連片貧困、自然地理條件惡劣的地區(qū)，應(yīng)在找準貧困戶致貧的個性和共性原因基礎(chǔ)上，集中力量實施片區(qū)開發(fā)，著力建立脫貧產(chǎn)業(yè)的支撐體系，健全產(chǎn)品的市場渠道，改善阻礙區(qū)域發(fā)展的生產(chǎn)生活條件。

因村派人精準。為了更好地實施精準扶貧，各地都在選派好、作風正、能力強、了解當?shù)貙嶋H并愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀干部到農(nóng)村基層擔任第一書記。然而，對于第一書記的職能定位，一些地方并未能準確把握。第一書記不應(yīng)只是帶著資金項目下鄉(xiāng)的載體，而應(yīng)是充當筑牢農(nóng)村基層黨組織這一扶貧攻堅的戰(zhàn)斗堡壘的基石，保障國家扶貧資源在基層能夠?qū)崿F(xiàn)有效分配使用。應(yīng)探索將第一書記和村民自治兩套機制相結(jié)合起來的制度安排，切實發(fā)揮出農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，實現(xiàn)村社的良性治理秩序。

脫貧成效精準。扶貧的主體是政府，但是政府的外部干預(yù)無法從根本上實現(xiàn)貧困戶的穩(wěn)定脫貧，要真正擺脫貧困，還需發(fā)揮出貧困群體自身的主觀能動作用。在扶貧工作中，應(yīng)改變政府包辦一切的工作方式，避免急功利的思維模式，著力提高貧困群體的參與性，避免使貧困戶形成“等、靠、要”，由“要我脫貧”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙�脫貧”。同時，作為一個區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展差距十分巨大的發(fā)展中國家，落后地區(qū)和落后人群的存在也將會持續(xù)很長時間。扶貧既要著眼于2020年前消滅絕對貧困人口，也要放眼2020年之后對相對貧困人口的幫扶工作。要提早進行規(guī)劃，做好政策銜接，在堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的同時，充分做好與相對貧困進行長期斗爭的持久戰(zhàn)準備，鞏固扶貧成效，建立脫貧致富的長效機制。

扶貧六個精準的內(nèi)容三

“扶貧開發(fā)推進到今天這樣的程度，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”;堅持精準扶貧、精準脫貧“關(guān)鍵是要找準路子、構(gòu)建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效”。這為脫貧攻堅明確了方向、提出了要求。

“六個精準”要求，做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進，堅持精準幫扶與集中連片特困地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合，堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護并重，堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接。

實施教育扶貧行動，確保教育脫貧一批，阻斷貧困代際傳遞;實施健康扶貧行動，確保醫(yī)療救助緩解一批，提高貧困人口身體素質(zhì)，減輕其醫(yī)療負擔，努力減少因病致貧、因病返貧;實施金融扶貧行動，拓寬扶貧投入渠道，為貧困地區(qū)貧困人口實現(xiàn)自我發(fā)展提供金融支持;實施勞務(wù)協(xié)作對接行動，推動轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批，探索新型城鎮(zhèn)化過程中城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧脫貧的新模式;實施交通扶貧行動，改善建檔立卡貧困村貧困戶交通條件，為其加快發(fā)展、脫貧致富創(chuàng)造條件;精準扶貧到村到戶，助推革命老區(qū)脫貧攻堅;實施民營企業(yè)萬企幫萬村行動，營造社會參與扶貧氛圍，幫助貧困村貧困戶增強內(nèi)生動力和市場活力。

各地要因地制宜實施精準扶貧工程，把專項扶貧政策措施落實到村到戶：實施整村推進工程，改變貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè);實施職業(yè)教育培訓(xùn)工程，對參加中高等職業(yè)教育的貧困家庭子女加大扶持力度，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)成效;實施扶貧小額信貸工程，幫助貧困家庭發(fā)展生產(chǎn);實施易地扶貧搬遷工程，解決一方水土養(yǎng)不活一方人的問題;實施電商扶貧工程，幫助貧困地區(qū)打開產(chǎn)品銷路。

總之，脫貧攻堅必須穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個腳印，確保各項扶貧政策措施落到實處，積小勝為大勝，最終取得全面勝利。