學(xué)轉(zhuǎn)促活動實施方案一

為進一步加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，提高工作落實能力和水，經(jīng)研究，決定在建設(shè)局系統(tǒng)深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促發(fā)展”主題活動。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)安排部署，結(jié)合建設(shè)局系統(tǒng)實際，制訂方案如下。

一、指導(dǎo)

堅持以鄧小理論、“三個代表”重要、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大會議精神，解決突出問題，改進工作作風(fēng)，提高工作效能，確保各項工作扎實推進、全面落實，為推動我區(qū)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅實的作風(fēng)保障。

二、任務(wù)目標(biāo)

通過開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促發(fā)展”主題活動，著力解決干部隊伍作風(fēng)方面存在的“五個突出問題”，實現(xiàn)“五個確保”。

一是解決學(xué)習(xí)意識淡薄、業(yè)務(wù)能力低下的問題，確保隊伍素質(zhì)明顯提高。著力解決慣用老眼光、老經(jīng)驗看待新事物、解決新問題，犯經(jīng)驗主義的問題;解決滿足于一知半解，懶于思考、淺嘗輒止的問題。自身業(yè)務(wù)知識匱乏、專業(yè)性不強，存在門外漢、亂指揮的問題;要切實加強自身學(xué)習(xí)，主動向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向身邊同志學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)。要做到學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，提高理論指導(dǎo)實踐工作的能力。要深入基層、群眾搞調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)新經(jīng)驗、新創(chuàng)造，不斷豐富知識，優(yōu)化思路、改進工作。進一步加強干部隊伍培訓(xùn)，采取日常學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、自學(xué)和交流相補充、理論和實踐相對照的方式，進行全方位、多層次的教育培訓(xùn)，全面提升隊伍整體素質(zhì)。

二是解決得過且過、庸碌無為的問題，確保工作熱情更加高漲。著力解決責(zé)任心和事業(yè)心不強，自我要求不高，缺乏力爭上游、敢為人先的創(chuàng)先爭優(yōu)意識問題;畏難發(fā)愁，避重就輕，高高掛起，缺乏敢于碰硬、迎難而上的意識問題;得過且過，懶惰消極，缺乏奮發(fā)有為、銳意進取的干事創(chuàng)業(yè)的意識問題。要進一步加強教育和職業(yè)道德建設(shè)，健全完善考核機制，不斷激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力和工作激情。要對每一項工作都高起點定位，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃，瞄準(zhǔn)一流目標(biāo)，不干則已，干就一流;遇到困難不畏縮，不回避，多研究破解難題的對策措施，多研究排除困難的具體辦法。增強等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的壓力感，自我加壓，奮發(fā)進取。

三是解決執(zhí)行不力、推諉扯皮的問題，確保執(zhí)行能力明顯提高。著力解決對上級決策部署、工作安排過分強調(diào)客觀理由，討價還價的問題;不經(jīng)請示匯報，擅自處理，敷衍應(yīng)付，陽奉陰違，當(dāng)面一套背后一套的問題。解決責(zé)任心缺失，工作推諉扯皮、事情久拖不決的問題;看重本部門、小團體利益得失，不顧大局，配合不暢的問題。要切實提高一抓到底的執(zhí)行能力，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要切實增強責(zé)任意識，凡是職責(zé)范圍內(nèi)的工作都勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，該自己面對的矛盾不回避，該自己解決的問題不推脫，該主動協(xié)調(diào)的事情不扯皮。

四是解決官僚主義、脫離群眾的問題，確保干群關(guān)系明顯好轉(zhuǎn)。著力解決無組織、無紀(jì)律，上班無故遲到、早退、曠工、脫崗的問題;工作期間閑聊、上網(wǎng)、玩游戲、炒股票的問題;開會隨意缺席、冒名頂替、不遵守會議紀(jì)律的問題;執(zhí)法服務(wù)不規(guī)范，亂收費、亂罰款、亂攤派的問題;審批、服務(wù)窗口故意設(shè)置門檻，辦事憑心情、憑好惡、憑關(guān)系的問題。解決宗旨意識淡薄，在群眾面前高高在上，導(dǎo)致公信力下降的問題;辦事不公開、處事不公正的問題;對群眾的訴求，上不重視，工作上不盡心，導(dǎo)致小事情激化成大矛盾的問題。要嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度和工作紀(jì)律，進一步健全完善公開承諾、崗位職責(zé)、首問首辦、限時辦結(jié)、追究問責(zé)等工作制度，以強有力的剛性制度，規(guī)范從政行為，提高機關(guān)效能。要堅持深入基層、深入群眾，從群眾意見最大、最不滿意的事情做起，多辦順民意、解民憂、增民利的事情;對基層急需解決、也能解決的問題，確保用最快速度認(rèn)真解決，保障群眾權(quán)益，努力營造和諧的黨群干群關(guān)系。

五是解決為政不廉、假公濟私的問題，確保行政效能明顯轉(zhuǎn)變。 著力解決把人民賦予的權(quán)力當(dāng)作私有，借調(diào)研、檢查之名，到企業(yè)、到基層“吃拿卡要報”的問題;不依規(guī)依紀(jì)依法辦事，用公權(quán)力送人情或違規(guī)違紀(jì)濫用行政裁量權(quán)謀取私利的問題;公務(wù)接待超標(biāo)準(zhǔn)、鋪張浪費，公費旅游、公車私用，部門單位間自請自、喝耍酒的問題;不注意影響，貪圖享樂，生活情調(diào)低下的問題。要正確行使手中的權(quán)力，堅持工作原則不動搖、做人準(zhǔn)則不動搖。牢固樹立“兩個務(wù)必”和長期過緊日子的，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，規(guī)范公務(wù)接待，抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng);培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，正確選擇個人愛好，自覺規(guī)范工作圈，約束生活圈，凈化社交圈，始終保持個人的純潔性和班子的先進性。

三、方法步驟

“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促發(fā)展”主題活動參加范圍為建設(shè)局機關(guān)及局屬事業(yè)單位全體干部職工，重點是中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。整個活動主要分集中教育、落實推進、總結(jié)提高三個階段進行。從2013年2月17日開始，到2013年12月31日基本結(jié)束。

(一)集中教育階段(2013年2月17日至3月9日)

1、宣傳發(fā)動。召開動員大會，傳達全區(qū)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促發(fā)展”主題活動動員大會精神，結(jié)合單位實際，制定活動實施方案。加大對活動的宣傳力度，努力形成轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實的濃厚氛圍。

2、學(xué)習(xí)教育。結(jié)合工作實際，采取個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，學(xué)習(xí)年來中央和省市區(qū)委關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的一系列部署要求，重點學(xué)習(xí)《中央改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》和省市區(qū)委相關(guān)規(guī)定;學(xué)習(xí)《中共寒亭區(qū)委2013年工作要點》、《寒亭區(qū)政府工作報告》、《孫德奎同志在全區(qū)表彰大會暨“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促發(fā)展”主題活動動員會議上的講話》以及其他有關(guān)黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī);學(xué)習(xí)部門職能和崗位職責(zé)，學(xué)習(xí)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)知識，特別是《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《物權(quán)法》、《房屋登記辦法》等法律法規(guī)，不斷提高自身政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)。

3、查擺問題。通過召開座談會、開展社會調(diào)查、開通電子郵箱、發(fā)放征求意見信等形式，廣泛征求服務(wù)對象和基層群眾的意見建議，切實找準(zhǔn)作風(fēng)方面存在的問題和不足。對查擺出的問題，認(rèn)真梳理，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，列出單子，寫出自查報告。各單位、科室征求意見情況、自查報告及干部個人自查報告，于3月1日前報局活動辦公室。

4、整改提高。一是制定整改措施。要堅持邊查邊改的原則，對查擺出的問題，制定具體的整改方案，明確整改措施，限期整改。對存在的問題要分門別類，明確整改進度表和責(zé)任人，能解決的立即解決，應(yīng)該解決但一時解決不了的要明確時限，抓緊整改，直至問題解決。整改情況要以適當(dāng)方式及時向群眾通報。二是搞好建章立制。要認(rèn)真搞好制度建設(shè)方面的查漏補缺工作，建立長效機制，鞏固整改效果。對已形成的各項規(guī)章制度進行一次集中清理，對不符合上級有關(guān)規(guī)定要求、無法執(zhí)行的制度及時予以廢止;對不完善、執(zhí)行力不高的制度進一步修訂完善;對一些先進經(jīng)驗，特別是活動中總結(jié)出來的行之有效的做法、舉措，以制度形式固定下來，形成精簡、高效、管用的制度體系。三是要明確任務(wù)目標(biāo)。要按照區(qū)委“一二五三一”的任務(wù)目標(biāo)和思路舉措，結(jié)合工作實際，制定好2013年度具體工作任務(wù)目標(biāo)。制定任務(wù)目標(biāo)要堅持高標(biāo)準(zhǔn)定位，落實到具體科室、具體人，明確責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)，明確完成時限。

集中教育階段重點組織開展三項具體活動。一是開展一次大走訪活動。組織干部職工深入企業(yè)和服務(wù)對象、群眾走訪調(diào)研，每名干部職工走訪對象不少于10個，記好走訪日記。對走訪中發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺帳，限期解決。二是開展“我承諾你監(jiān)督”活動。組織干部職工結(jié)合崗位特點，就轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實作出3至5項具體承諾，在工作崗位顯要位置進行公示并接受監(jiān)督。三是開展一次警示教育，組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中觀看一批警示教育片，每人撰寫1篇心得體會。

(二)落實推進階段(2013年3月10日至11月15日)

圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署和年度工作任務(wù)目標(biāo)，切實把轉(zhuǎn)變作風(fēng)激發(fā)出的動力和干勁運用到抓工作落實上，確保環(huán)境進一步優(yōu)化、工作成果不斷涌現(xiàn)。

落實推進階段主要是開展好三項活動。一是開展工作紀(jì)律督查活動。加強工作、會議紀(jì)律執(zhí)行情況檢查，重點查處上班遲到早退、無故脫崗、外出不按規(guī)定請假、工作時間打牌、下棋、上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票;不遵守會議紀(jì)律，無故缺席代會、提前離場，開會睡覺等問題，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題嚴(yán)肅處理。二是開展行業(yè)作風(fēng)整頓活動。重點加強對廉潔自律有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對工作日中午飲酒、互相吃請、喝耍酒的，嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格禁止公車私用。存在吃、拿、卡、要、報等現(xiàn)象的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。對工作效率低下、服務(wù)質(zhì)量差的科室和個人，限期整改，整改不到位的調(diào)離本工作崗位。三是開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動。在全局范圍內(nèi)開展“紅旗科室”、“服務(wù)示范崗”、“群眾滿意窗口”創(chuàng)評活動。通過個人與個人比、科室與科室比，相互橫向比貢獻、比服務(wù)、比業(yè)績。每名機關(guān)干部職工要跳出單位、跳出寒亭看自己，放寬眼界，選好各自的學(xué)習(xí)標(biāo)兵，確定各自的趕超目標(biāo)，積極與其他縣市區(qū)同類部門開展競爭，敢于跟優(yōu)秀的比、與先進的賽，做到崗位當(dāng)標(biāo)兵、單位爭先進、行業(yè)奪第一。

(三)總結(jié)提高階段(2013年11月16日至12月31日)

集中開展“回頭看”活動，對活動開展情況進行認(rèn)真總結(jié)，選樹典型，總結(jié)經(jīng)驗，進一步查漏補缺，及時發(fā)現(xiàn)和解決在作風(fēng)方面存在的問題和不足，促進作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。建設(shè)局成立“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促發(fā)展”主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室及工作組，負(fù)責(zé)活動的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度、檢查。各單位、科室負(fù)責(zé)同志要率先垂范，把開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促發(fā)展”主題活動作為當(dāng)前一項重要任務(wù)，帶頭自查自糾、整改提高、推進落實。

(二)強化宣傳，營造氛圍。總結(jié)宣傳活動中的先進經(jīng)驗和做法，集中選樹一批好典型、宣傳一批好經(jīng)驗、推廣一批好做法，通過宣傳欄、標(biāo)語、報紙、網(wǎng)絡(luò)等途徑進行廣泛宣傳，努力營造一種學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、趕超先進的良好氛圍。

(三)統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合。正確處理好開展活動與做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作的關(guān)系，將活動作為推動工作的強大動力，把學(xué)習(xí)教育、提高認(rèn)識貫穿始終，把解決問題、完善機制貫穿始終，用工作的實際成果衡量和檢驗活動成效，確保主題活動與當(dāng)前各項工作緊密結(jié)合，切實做到“兩不誤、兩促進”。

學(xué)轉(zhuǎn)促活動實施方案二

根據(jù)《縣委辦公室縣政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、抓落實、促發(fā)展”主題活動的實施方案〉的通知》(利辦發(fā)〔2012〕1號)文件要求，結(jié)合本單位實際，經(jīng)研究決定，自2月至11月，開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、抓落實、促發(fā)展”主題活動(以下簡稱“主題活動”)，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)

以鄧小理論和三個代表重要為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣十二次黨代會和全縣工作會議的部署要求，以服務(wù)黃藍兩大國家戰(zhàn)略實施、推動利津跨越發(fā)展為目標(biāo)，大力倡樹善于思考、學(xué)習(xí)研究之風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、追求卓越之風(fēng)，雷厲風(fēng)行、務(wù)實高效之風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)、大膽創(chuàng)新之風(fēng)，著力在政策研究、項目推進、向上爭取、未利用地開發(fā)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)上下功夫，為加快推進黃藍經(jīng)濟建設(shè)提供有力保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展主題活動，以“庸懶散”專項整治、強化效能督查和創(chuàng)新服務(wù)機制為重點，切實解決作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)方面存在的突出問題，全面促進干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、執(zhí)行能力明顯增強、工作效率明顯提高、服務(wù)質(zhì)量明顯提升、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。結(jié)合工作實際，創(chuàng)新活動載體，倡樹“四種風(fēng)氣”，提高“四個能力”，推進各項工作再上新臺階。

(一)倡樹善于思考、學(xué)習(xí)研究之風(fēng)，著力提高業(yè)務(wù)能力。針對指標(biāo)統(tǒng)計、項目管理、土地政策、信息宣傳等與單位工作密切相關(guān)的領(lǐng)域，邀請相關(guān)單位專業(yè)技術(shù)人員或業(yè)務(wù)骨干授課，借智借腦，進一步加強和深化全體干部職工對重點領(lǐng)域知識的掌握;結(jié)合工作實際，開展學(xué)習(xí)交流活動，以全體干部職工輪流上臺交流的形式，開展重點課題的交流學(xué)習(xí)，切實加強學(xué)習(xí)的計劃性、針對性和系統(tǒng)性，努力提高全體干部職工的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

(二)倡樹嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、追求卓越之風(fēng)，著力提高實踐能力。進一步修訂完善《機關(guān)規(guī)范管理制度》，從會議、學(xué)習(xí)、考勤、值班、車輛、接待、檔案、廉政、綜治、信訪等各個方面進行細化和規(guī)范。切實增強紀(jì)律觀念，自覺養(yǎng)成按程序、按制度辦事的好慣。著力提高工作實踐能力，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以“零差錯”為目標(biāo)，用心工作、精益求精，真正樹立起良好的單位形象。

(三)倡樹雷厲風(fēng)行、務(wù)實高效之風(fēng)，著力提高執(zhí)行能力。以提升工作執(zhí)行力，培樹無條件執(zhí)行理念。建立健全重點任務(wù)限時督辦制度。嚴(yán)格執(zhí)行定任務(wù)、定人員、定要求、定標(biāo)準(zhǔn)、定時限的“五定”責(zé)任制，落實責(zé)任，細化內(nèi)容，跟蹤督查，及時通報，確保各項工作有效落實。

(四)倡樹勇于擔(dān)當(dāng)、大膽創(chuàng)新之風(fēng)，著力提高開拓能力。圍繞規(guī)劃實施、“三爭”工作、項目推進、未利用地開發(fā)等重點推進工作，進一步完善推進服務(wù)體制，堅持在實踐中探索，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高，努力推進各項工作全面突破。

三、方法步驟

這次主題活動歷時10個月，共分三個階段進行：

(一)動員部署階段(2月17日?29日)。主要抓好兩項工作：一是動員部署。成立“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、抓落實、促發(fā)展”主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發(fā)動。二是制定方案。結(jié)合實際制定活動實施方案，提出明確目標(biāo)和具體要求。

(二)重點推進階段(3月1日?10月31日)

按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，緊扣部門職能和工作實際，重點組織開展以下活動：

1、開展治理“庸懶散”專項行動。召開全體職工大會，對“黃藍”兩大國家戰(zhàn)略實施以來的工作認(rèn)真回顧總結(jié)，橫向與兄弟縣區(qū)進行比較查擺問題，縱向與省黃藍兩區(qū)建設(shè)辦公室以及市黃藍兩區(qū)建設(shè)辦公室的標(biāo)準(zhǔn)要求比較查擺問題。本著實事求是、民主公開的原則，鼓勵說真話、說實話，認(rèn)真分析問題根源，明確整改重點，制定整改措施，建立整改臺賬，確立整改時限。討論過程中明確專人作好記錄，并把發(fā)言意見整理匯總，存檔備查。(責(zé)任股室：綜合室;完成時限：3月?5月)

2、開展“執(zhí)行力建設(shè)”工程。牢固樹立剛性化的執(zhí)行理念，強化“接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找借口，完成任務(wù)追求完美”的執(zhí)行意識。進一步明確今年各室的目標(biāo)任務(wù)，逐項分解細化、量化，落實到人。根據(jù)責(zé)任分工和年度目標(biāo)與各室簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，作為年度綜合考核的依據(jù)。(責(zé)任股室：督查考核室;完成時限：4月?10月)

3、開展黃藍重點推進事項大評比活動。對今年黃藍經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重點任務(wù)、事項進行定任務(wù)、定人員、定要求、定標(biāo)準(zhǔn)、定時限，建立重點工作任務(wù)目標(biāo)管理臺賬，通過展板、交流會等形式及時通報工作進度，實行限時督辦制度，明確責(zé)任分工，抓好推進落實。(責(zé)任股室：項目規(guī)劃推進室;完成時限：4月?10月)

4、開展學(xué)習(xí)交流活動。制定切實可行的學(xué)習(xí)安排計劃，排出學(xué)習(xí)安排運行表，確定授課專題和調(diào)研題目，每兩周安排一次內(nèi)部交流活動，通過全體干部職工輪流上臺講課的形式，進一步激發(fā)勤于學(xué)習(xí)、善于鉆研的熱情，深化全體干部職工對重點領(lǐng)域知識的掌握，切實提高業(yè)務(wù)能力。(責(zé)任單位：綜合室;完成時限：4月?11月)

(三)總結(jié)提高階段(11月1日?11月31日)

1、總結(jié)整改。各室要對活動開展情況進行系統(tǒng)總結(jié)，逐項查找工作中的問題和不足、已經(jīng)采取的措施和取得的效果，并進一步研究制定改進措施，抓好貫徹落實。(完成時限：11月上旬)

2、考核評議。活動結(jié)束后，縣黃藍兩區(qū)建設(shè)辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組對各室活動開展情況進行考核。以干部作風(fēng)、服務(wù)意識和工作實績等方面為重點，檢驗“工作作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變、行政效能是否提高、工作落實是否有力、工作成效是否顯著”，對考核結(jié)果進行公開通報，進一步激發(fā)全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，提升推動發(fā)展的能力和水。(完成時限：11月底前)