按照集團“兩提一創”大討論活動進度安排,山西教育出版社于4月28日下午三點半在社三層會議室召開“兩提一創”對表對標、確立標準交流大會,全社25個部室匯報了部門整改方案,社黨總支對我社“兩提一創”第二階段工作進行了總結。山西教育出版社黨總支成員以及中層以上領導干部參加了會議,會議由山西教育出版社黨總支副書記、副社長王永江同志主持。
首先,在結合了我社“兩提一創”大討論活動征求意見情況反饋及部室發展實際后,全社25個部室負責人分別匯報了各部室整改方案,整改方案實事求是、貼合實際、務實有效,在提升效率、制度落實、強化執行、流程再造以及臺建構、加強溝通,提升質量方方面面拿出了舉措,特別是提出了要培養年輕編輯一專多能,進一步發掘有限資源,全面提升圖書生產效率;要加強編、印、發各環節的溝通交流,建立作者資源庫,進行信息共享、互通有無,使得圖書生產成為一個有機的整體;要挖掘優質選題,在弘揚中華優秀傳統文化,弘揚山西悠久的歷史文化方面下功夫,多出精品;行政部門要繼續樹立全心全意為全社服務的意識,落實精細化管理思路,加強管理、強化執行。
接著,王永江副書記對我社“兩提一創”大討論活動第二階段的工作情況進行了匯報總結,主要集中在以下五個方面:一是“抬頭看”,看中央、看省委,尋找我社發展與中央、省委要求的差距;二是“低頭找”,發放調查問卷及開展科室調研,找尋問題;三是“放眼望”,對外學全國先進地區、學系統內發展典型,查找不足,奮起直追;四是班子成員撰寫個人自查報告;五是撰寫整改方案,確立各項工作新標準。
隨后,山西教育出版社總編輯劉立同志談到,我社已啟動相關的制度措施,從選題管理、渠道健全及人才培訓各個環節開展工作,要借助“兩提一創”大討論活動有利契機,加快出書進度效率,展現作者的理論成果,也為我社取得社會效益,實現社會效益與經濟效益的協調統一做出努力;同時要加強發行與編輯的溝通,共同應對市場風險,探討應對之策,爭取打造一批暢銷圖書;還要開展多方位的人才培訓,全面提升職工素質,為全社發展儲備力量。
最后,山西教育出版社社長雷俊林同志提出幾點要求:一是要搭建臺,加強交流,部室交流不拘形式、不限時間,要充分挖掘社內資源,通過多種渠道例如社內講座、建立作者資源庫、召開編印發通氣會等等,增強互動、信息共享,分享優質的選題及作者資源,大家共同學習,共同進步;二是要落地有聲、強化落實,要推進各部門整改方案實現制度化、常態化,切實成為部門長期發展的規劃性方案及剛性要求,并持續推進;三是要全力提升職工素質,要充分調動起各個崗位人才的能動性和創造性,積極主動地與人溝通,負責任地完成工作;五是要對表對標,確立標準,對外學全國先進地區、先進典型的好做法、好經驗,見賢思齊、提高標準,對內學系統內發展典型,查找不足,奮起直追,制定出符合實際的社整改方案,加速整改,使得“兩提一創”大討論活動落在實處。
為了貫徹落實中央、省委、孝感市委和應城市委關于改進工作作風、密切聯系群眾、提高行政效能的一系列規定,深入推進“學習貫徹十八大、爭創發展新業績”主題實踐活動,進一步轉變機關干部作風,不斷提高機關工作效率和服務質量,營造風清氣正的良好發展環境,經研究,決定在全市市直機關中開展以“樹立優良作風、提供優質服務、營造優良環境,創建一流隊伍、創造一流業績,提升行政效能”為主要內容的“三優兩創一提升”活動。為確保活動有力、有序、有效推進,特制定本實施方案。
一、總體目標
堅持以科學發展觀為指導,按照建設“為民、務實、清廉、高效”機關的要求,通過開展“三優兩創一提升”活動,使全市市直機關廣大黨員干部在解放、轉變觀念上有新突破,在履職盡責、提升效能上有新突破,在服務基層、聯系群眾上有新突破,在推動發展、爭先進位上有新突破,為推動應城科學發展、跨越式發展,建設富強文明宜居應城提供堅強組織保證和作風保障。
二、主要任務
(一)樹立優良作風。市直各機關黨組織要結合上級關于改進工作作風的一系列規定,深入開展“為民、務實、清廉”主題教育活動和創“學習型、服務型、創新型”機關活動。在5月底前,各市直機關要組織開展一次“作風大轉變,我要先作為”大討論活動,深入查找自身作風紀律、精神狀態、工作效率、服務質量、廉潔自律等方面存在的問題和不足,撰寫自查報告,提出整改措施。要按照上級統一部署,在改進學風、會風、文風、話風、事風等方面制定具體落實措施,切實改進機關工作作風。要加強日常監督檢查,著力開展問責問廉問效,采取明查暗訪相結合、定期督查與隨機檢查相結合、全面檢查和個別檢查相結合的方式,進行專項督查、跟蹤檢查,對各類違紀違規行為及時通報、媒體曝光、限期整改。
(二)提供優質服務。各市直機關要按照建設服務型機關的要求,改進服務方式,規范服務行為,創新服務載體。要按照市委統一部署,全面推行“陽光政務”,明確工作運行流程圖、信息公開流程圖、便民服務流程圖,并通過公開欄、明白卡、電子屏等有效形式向群眾公布,切實落實服務承諾、首問負責、限時辦結、失職追究等制度,形成崗位明確、責任清晰、科學配套、方便快捷的為民服務機制。要大力推行網上審批、網上辦公、網上監察,切實規范審批行為,簡化審批環節,縮短審批時限,提高審批效率,推動行政權力和政務服務事項設置科學化、運行網絡化、流程標準化、結果公開化。要深入實施“創優質服務品牌”活動,每個單位都要打造1?2個具有行業、內涵豐富、群眾認可的服務品牌。
(三)營造優良環境。各市直機關要按照營造風清氣正發展環境的統一要求,努力打造“辦事程序最簡、辦理時限最短、收費標準最低、服務質量最優”的經濟發展環境。要深入開展“社會評機關、群眾評干部”和民主評議政風行風活動,通過部門承諾、督辦踐諾和社會評諾,促進干部作風進一步轉變。要大力推進行政審批“三集中、三到位”改革,進一步落實“四減”,即減項目、減環節、減時限、減費用,規范行政審批及服務流程,提高審批服務質量和效率。
(四)創建一流隊伍。各市直機關黨組織要把提高黨員干部的能力素質作為效能建設的基礎性工作,以政治上高標準、上高境界、業務上高水、工作上高成效為目標,扎實推進學習型黨組織和學習型機關建設。要采取“菜單式”學習法,定學習計劃、定學習目標、定實訓項目,努力把學習成果轉化為推動工作的新思路、新舉措。要堅持在一線培訓鍛煉干部,不斷提高機關干部運用法律政策能力、群眾工作能力、處置復雜問題能力和輿論引導能力。
(五)創造一流業績。廣泛深入開展“學習貫徹十八大、爭創發展新業績”活動,對照先進典型,明確發展定位,制定趕超措施,在各級機關中形成“爭一流、爭第一”的新風正氣。要進一步健全完善“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的項目推進機制,確保市直各部門重點項目高效推進。要積極推行 “一線工作法”,推動各項目標任務落實到位。要建立爭先進位的激勵機制,在部門之間、干部之間開展比服務、比工作、比奉獻活動,激發黨員干部的工作熱情,創造性地開展工作。各市直單位要努力推出1?2件有影響的亮點工作。
(六)提升行政效能。要把提升執行力作為加強機關作風建設的重中之重,大興求真務實、崇尚實干之風,講求工作效率,追求工作質量。要圍繞中心工作和部門職能,進一步修訂完善部門、單位效能目標考核辦法。要嚴格落實機關效能建設各項制度,嚴肅查處一批執行制度不嚴、工作紀律松散、辦事拖拉扯皮、服務態度惡劣和吃拿卡要等行為,著力營造“講激情,比實干,講服務、比奉獻,講執行、比效率,講清正、比形象”的良好氛圍。
三、活動要求
(一)加強領導,落實責任。開展“三優兩創一提升”活動是鞏固提高創先爭優活動成果,深入推進“學創”活動,進一步營造風清氣正發展環境的重要舉措,各市直機關黨組織要高度重視,精心安排,保證領導力量到位、落實措施到位、工作責任到位。
(二)注重結合,突出實效。要圍繞市委、市政府的中心工作,緊密結合“學創”活動,采取有力措施,豐富活動內容,創新活動形式。市直各戰線要定期或不定期地進行明查暗訪,督促檢查活動開展情況,了解掌握好的經驗和做法,發現典型,培養典型,宣傳典型,確保活動健康有序開展。
(三)強化宣傳,營造氛圍。要加大對“三優兩創一提升”活動的宣傳力度和輿論引導,通過電視臺、電臺、應城網等媒體,大力宣傳活動中涌觀出的先進典型和好的經驗做法,為活動順利開展營造良好氛圍。
3月29日,我校印發《關于開展“提高標準、提升能力、爭創一流”專項活動的實施方案》的通知,對“兩提一創”專項活動進行詳細的安排部署。
我校黨政成立了以黨委書記陳利根為組長,黨委副書記、校長趙春明為副組長,校領導班子成員為成員的專項活動領導小組。領導組下設辦公室,辦公室主任由黨委副書記馬建同志兼任。
《通知》要求,開展“提高標準、提升能力、爭創一流”專項活動,就是要以強化“基層組織、基礎工作、基本能力”建設為目標,著力解決觀念陳舊、思維固化、能力不足、本領恐慌、不會為、不善為、不愿為等問題,努力在全校樹立起“對標一流、爭創一流”的鮮明導向,培植開放創新改革的進取精神,營造比學趕超、干事創業的濃厚氛圍,引導廣大黨員干部和教職員工提高政治素質、拓寬知識視野、增強業務本領、錘煉過硬作風,全面落實校第五次黨代會提出的“12355”發展戰略和學校《“十三五”發展規劃》,為建成鮮明、全國知名的教學研究型大學做出新的更大貢獻。
《通知》指出,專項活動于2017年3月啟動,5月底結束,分三個階段進行。3月29日至4月18日為學習提高階段,4月19日至5月10日為對表對標階段,5月11日至5月31日為推動落實階段。
《通知》對專項活動提出了四點要求。
1.提高認識,精心組織。組織開展“提高標準、提升能力、爭創一流”專項活動,是貫徹落實省委關于加強“三基”建設和提升工作標準、創造一流業績部署要求的一項重大舉措,也是加強干部和教職工隊伍建設、改進工作作風、提升工作能力水的有效抓手。各部門、各單位要充分認識此次活動的重要意義,切實把開展好這次活動作為當前一項重大而緊迫的政治任務,精心安排部署,認真組織實施,以抓鐵有痕、踏石留印的作風,切實推動專項活動有序開展、取得實效。
2.加強宣傳,營造氛圍。要充分運用校園網、校報、廣播等媒體,廣泛宣傳中央精神和省委省政府部署要求,宣傳此次專項活動的重要意義,及時反映學校開展專項活動的進展情況和具體成效,發現和總結“對標一流、爭創一流”的先進典型,用身邊的人和事教育身邊人。各部門、各單位要加強信息報送工作,要注重創新性,展示出本部門、本單位開展活動和工作的新亮點,還要注重實效性,原則上在開展活動或啟動工作的當天報送。
3.合理安排,統籌推進。要注重將此次專項活動與學習貫徹黨的十八屆六中全會精神、推進“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來,使專項活動成為一個加強黨性教育、提高黨性修養的過程;要正確處理好專項活動與其他工作之間的關系,充分調動干部職工投身活動的積極性、主動性、創造性,統籌兼顧、協調推進、合理安排,真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進;要注重解決好專項活動與長遠建設的關系,既要著眼當前,更要致力長遠,把活動中形成的新目標、好做法制度化、規范化、常態化,恒久發力,促進學校科學發展。
4.加強督查,確保實效。各級領導干部要率先垂范,既做好組織者,又當好帶頭人,層層傳導壓力,一級帶好一級,通過開展專項活動,切實提高工作標準,提升工作能力。各部門、各單位要主動邀請分管領導和聯系領導參加專項活動。活動領導小組辦公室要采取多種形式進行監督檢查,對在活動中表現優秀的部門、單位和個人要進行表揚,對抓落實不力、動作緩慢的要予以通報批評。學校將把各部門、各單位開展專項活動情況納入年度考核,并作為評先評優的重要依據。
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