干部教育培訓存在的問題一

干部素質的高低與好壞，事關黨和國家的興衰成敗，加強干部尤其是黨員領導干部培訓，是我們黨面對新形勢提出的一項重要的戰略任務。如何加強和改進干部教育培訓工作，適應新形勢的要求，是擺在我們面前亟須研究和解決的一項課題。

一、當前干部培訓過程中存在的主要問題

1、對干部培訓的認識不足，干部調訓困難。

一些領導干部對干部教育工作不夠重視，把主要精力集中在抓經濟工作上，認為只要抓好中心工作就萬事大吉，干部學習可有、可無，忽視干部素質的提高。一碰到調訓任務，就以工作忙，離開不，走不脫，無經費等種種理由，阻撓干部參加培訓。有的也只是應付了事，隨便選個人參加培訓頂替任務，而且經常選調學習的總是那么幾位，使不少干部成為“學習委員”、“老培訓生”，從而形成了 “在單位不受重用就多學習去”的怪圈。

2、干部培訓與使用分離，學員不愿培訓。

培訓單位只顧培訓，對培訓后使用無權過問;用人單位對培訓是完成“任務”應付了事，不是根據工作需要有計劃、有針對性地選送，不掌握干部學習情況，使用時對培訓情況很少考慮，在提拔任用干部過程中，沒有把培訓成績及培訓期間的表現作為提拔晉升的依據。往往是不培訓的提拔晉升快、常常學的不提升。在很大程度上影響了大家對培訓的重視。

3、培訓課程設置不合理，培訓效果有限。

教育內容與提高干部綜合素質的要求脫節。形成了“碰到什么學什么”，用非所學，學非所用現象較普遍。教育的內容多年一貫制，老一套，缺少創新，培訓的內容總是那么幾門課程，理論學習與解決實際工作中的問題脫節，對實際工作和現實生活中人們關心的問題涉及少，急需和實用的新知識少，特別是聯系本地、本部門的實際的比較少，使學習內容顯得比較空洞，沒有很好地發揮出培訓在提高素質、解決問題上的作用。而且培訓的方式不夠靈活，教學的互動性不強，沒能很好地體現出參訓人員的主體地位，使參訓干部處于被動學習的狀態，難以調動干部的學習積極性，從而導致學習培訓的效果難以保證。

4、培訓師資力量薄弱，需要難以滿足。

干部的培訓主要依靠黨校師資力量，但由于歷史原因和各級對黨校的重視程度不夠，黨校存在老教師多，中青年骨干少，教師隊伍出現斷檔現象，骨干教師后備力量儲備不足。特別是由于受地方經濟的制約，黨校教師很難選送到上一級黨校、行政學院、重點院校參加培訓或業務進修，知識相對老化。同時由于干部素質的的提高，出現了干部知識“需求”多樣化與干部教育“供給”相對不足之間的矛盾。

5、日常管理不嚴，社會反響不好。

一方面由于脫產學習培訓的時間一般都比較短，工作交接的對象對其工作的情況一時還不夠熟悉，有很多事情還是要參訓人員去處理。甚至有的同志工作就沒有交接，把參加培訓當成是對繁忙工作的一種調劑，抓住機會會友敘舊，聯絡感情，因而他們目的只是“讀幾頁書，養幾天神，請幾次客，交幾個人”;另一方面，參加干部培訓的人都擔當一定的職務，長期管理別人的思維定勢使他們一時難以接受別人的管理。而教育培訓部門對學員的管理一般只停留在制度的制訂和號召上，實際操作中，往往也是挨于情面，睜一眼閉一眼，從而導致了管理不嚴，社會反響不好。

二、搞好干部培訓的主要途徑

1、要建立干部調訓剛性的保障制度，實行計劃調訓和點名調訓相結合。

嚴格按照《干部教育培訓工作條例》規定，加大調訓力度，改變過去傳統的單位自愿選派做法，實行點名調訓，使培訓的軟要求變成硬任務。在深化教學改革的基礎上，理直氣壯地堅持點名調學制度，做到“約法三章”：凡確定的調學名單，無特殊情況不得變動;對于應參訓未訓的干部，完成補訓任務，以此來保證各級干部能夠達到應參加培訓的時間要求。

2、要建立干部培訓與使用互動的激勵機制。

建立調動干部學習培訓的激勵機制。比如，干部在提拔使用時，必須有相應培訓情況，未經相應黨校培訓的，不再提拔到上一級崗位;對后備干部應實行“先訓后進”干部培訓部門對干部在培訓期間的表現作出公正的評價，并把評價結果作為考察材料的一個內容，為提拔使用時掌握第一手材料。與此同時，把干部的培訓情況與單位和干部的年終考核掛鉤，不能完成干部培訓任務的單位和個人不能評定為先進單位和優秀格次。

3、要加大改革和創新，不斷提高干部培訓的針對性和實效性

“要牢固樹立按需培訓的理念，加強需求調研，把組織需求、崗位需求和干部本人需求有機結合起來，努力做到黨的事業需要什么就培訓什么，干部成長缺少什么就培訓什么。” 要根據不同層次、不同類別干部對政治理論、政策法規、專業知識、文化修養等方面的培訓需求 ，創新教學內容，不斷增強培訓的針對性，要研究干部教育培訓的規律和特點，根據學員特點和教學內容，綜合運用講授式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，充分調動教員和學員兩個方面的積極性。不斷增強干部培訓的實效性。

4、要優化機制，努力抓好各級黨校師資隊伍建設。

提高培訓質量，老師是關鍵，要建立優化教師隊伍的有效機制。一是加強對教員教育，增強他們在干部教育培訓工作中的責任感和使命感，不斷地更新知識，努力使自己的業務水不斷適應新形勢新要求的需要。二是采用考察調研、交流掛職等辦法，定期不定期地組織教員外出考察、調查研究、學習培訓，到其它單位進行交流、掛職鍛煉，提高實踐能力。三是實行教師聘任制，按照雙向選擇的原則，公開招聘、等競爭、擇優聘任、淘汰不合格教師，拓寬教師來源渠道，吸引優秀人才從教。四是外聘一批理論功底深、實踐經驗豐富的領導干部、專家學者、企業經營者為兼職教師，以解決師資力量不足的問題。

5、建立嚴格而科學的考核體系，進一步規范干部培訓的管理。

進一步完善學員在學習期間的各種管理制度，要堅持把黨性鍛煉貫穿于干部培訓的全過程，貫穿于黨校學習生活的各個方面，并積極探索黨性鍛煉的有效載體。要對學員在校期間的學習表現進行綜合量化考核，并將及時將學員的學習情況通報給組織部門和各用人單位，從而實現對學員的多向管理，促進整個干部培訓質量的提高。

干部教育培訓存在的問題二

(一)對干部教育培訓的重要性認識不到位，存在流于形式、走走過場的現象。培訓是干部管理的一項基礎性工作，但在實際管理工作中，往往偏重任用、升遷和調動等項工作，忽視了干部培訓和再教育工作，對抓培訓工作不夠重視，工作上力度不夠強;一些單位輕視和忽視培訓教育工作，把培訓工作當作軟任務，說起來重要，忙起來不要，沒有把干部教育培訓這項戰略任務提到應有的高度去認識，并認為培訓工作走形式，走過場，浪費時間，浪費精力、財力、物力。

(二)對干部教育培訓的監督管理不嚴格，培訓效果評價機制不夠完善，培訓的作用發揮不夠明顯。雖然每次干部培訓都制定了詳細的培訓方案，明確了培訓目標，建立了嚴格培訓制度，但在具體實施過程中，則失之于寬，失之于軟，不能夠得到很好的落實。許多時候是強調自覺遵守紀律的多，監督檢查的少，對缺勤學員也沒能作出實質上的處理，忽視了培訓效果的評價考核工作，未能采取科學有效的方法對受訓人員所學的知識技能進行測驗衡量，對受訓后缺乏跟蹤管理。而且，干部培訓與晉升和職稱評定之間存在“斷裂帶”，沒有把兩者結合起來，雖把培訓結果作為干部考核和晉升和職稱評定的依據之一，但把關不嚴，放松了培訓成效、結果在干部管理中的運用，出現了“培訓與不培訓一個樣、培訓成績好壞一個樣”的現象，給逃避培訓的人員有機可乘。

(三)培訓內容結構不合理。目前，干部教育培訓普遍存在這樣的傾向：重政治理論學習，忽視經濟理論學習;強調理論培訓，忽視業務知識、技術知識和崗位能力培訓;強調分層分級培訓，忽視按需施教、分類培訓，而且涉及擴充知識、增強能力和訓練創造性思維的內容也較少。培訓的實踐性較差，針對性不強，文化層次、工作經驗、理論水不同，所站的崗位不同，需要補充的知識及所培訓目的不同，但培訓的內容有很多的雷同，培訓與使用相脫節，既使培訓失去了目的，也使受培訓缺少動力，造成學非所用的現象。

(四)培訓方式單一，難以提高學習的興趣。目前，干部培訓的方式依舊是以面對面“滿堂灌”為主，以教材為主，以課堂教學為主，教學過程中實踐鍛煉少、案例分析少、調查研究少，這種灌輸式、填鴨式的培訓方式陳舊，不具備吸引力和感染力，缺乏應用性、科學性、靈活性，不但難以提高參訓者的學習興趣，更無法著力培訓公務員的分析能力和行政決策能力，致使培訓質量較低，學習效果不夠理想。

(五)教育培訓機構不健全。干部教育培訓要搞好，必須要有硬件設施和軟件設施兩方面的保障。硬件設施即教學場地、教學設施，軟件設施即雄厚師資力量，合理的教學計劃，嚴格的考核的制度等。但新密市沒有專門的教學場所和專職的師資隊伍，培訓工作一般都依靠市委黨校承辦。市委黨校(新密市行政學校)，屬兩塊牌子，一套人馬，作為培訓機構的特點不夠突出，行業性、針對性不強，沒有形成;師資力量較為薄弱，缺乏一支高素質的、教學方式新穎的干部教育培訓師資隊伍，導致培訓質量不高，學習效果不明顯。同時，干部參加培訓學習的選擇余地小，除了學習指定的公共必修課和專業必修課之外，還不能按照實際工作的需求來設置選修課，這就難以滿足那些素質較高、基礎較好、求知欲較強的干部的需要。

(六)培訓經費相對不足。培訓經費是搞好干部教育培訓工作的重要保障。培訓經費的不足是制約培訓工作，影響培訓效果的主要因素。由于認識上的誤區、籌集經費渠道的不足，市財政沒有將干部培訓經費列入年度預算，培訓經費不能及時、全部到位，或培訓經費由參訓者所在的單位或參訓者本人負擔。缺少了經費，培訓工作的綜合管理機構沒有了保障;缺少了經費，現代化的教學設施沒有了保障;缺少了經費，優秀的師資隊伍沒有了保障;缺少了經費，也影響了干部參訓的積極性。

干部教育培訓存在的問題三

年來，市委始終正確的用人導向，牢牢把握“20字”好干部標準，努力營造“市委想干部、干部想工作”的選人用人環境。圍繞建設“三都五城”新本溪的目標，全市各級領導干部始終保持滾石上山、爬坡過坎、翻山越嶺的勁頭和毅力，不等不看不靠，心無旁騖、心底無私、心心相映、心甘情愿地干。但是，仍有個別干部雖有干事創業的熱情和激情，卻缺乏相應的理論知識，思路不開、格局不高，尤其是對新本溪建設各項任務認識不夠、體會不深，不能很好地把握圍繞市委市政府中心工作、服務大局的要求，同時也存在業務素質不高、辦事能力弱、謀不到點子、干不到實處、“知識恐慌”、“能力恐慌”等問題，自身素質需要提高。因此，需要加大干部教育培訓工作力度，全面提高各級領導干部的水和能力，克服本領恐慌，適應建設新本溪的需要。

一、當前干部培訓工作存在的問題

年來，各級黨委加大了教育培訓和在崗學習力度，干部隊伍整體素質不斷提高，形象進一步改善，各方面的工作也得到了社會的認可。作為提高黨員干部執政水和能力的干部培訓工作也一刻沒有放松，但是問題依然存在。

1.個別領導對教育培訓認識不足。個別領導干部對教育培訓工作依然是“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”，對教育培訓工作重視不夠，在人力和財力上投入不足，不能保證教育培訓工作的質量和效果。

2.人員素質參差不齊。由于經濟和社會的快速發展，知識更新速度加快，導致系統、專業化的干部補給不足，有些干部不能較好的運用信息化技術，仍沉湎于老舊工作手段和方法，在新的形態、模式面前顯得束手無策。

3.部分干部學習主動性不強。個別干部在學習上得過且過，甚至錯誤的認為不學習，工作一樣干，工資一樣拿，工作的緊迫感、危機感不強。

4.干部教育培訓覆蓋面窄。現行的黨校輪訓制覆蓋面窄、時間短，大部分渴望學習、獲得新知識、提升本領的干部多年才可以輪到一次，有的可能一次也去不上。

5.教育培訓師資力量不足。當前的教師隊伍雖有豐富的實踐經驗，但數量仍有不足，影響了干部教育培訓工作的順利開展。

二、對提高干部教育培訓實效的建議

上述問題成為制約新本溪建設和事業發展的瓶頸，必須靠教育培訓提升干部隊伍素質，增添發展動力。

1.加強領導，確保教育培訓的經常性

要把干部教育培訓工作作為戰略性、基礎性工程列入重要日程，作為提高執政能力和水的重要手段，切實加強領導，經常組織開展干部教育培訓活動。

2.突出重點，增強教育培訓的針對性

首先，在培訓層次上要突出重點。一要突出抓好領導干部的培訓，不斷提高領導干部分析形勢、把握大局、宏觀決策的能力，提高求真務實、開拓創新的能力，提高做政治工作、帶好隊伍的能力，提高拒腐防變能力;二要重點加強專業骨干人員的培訓，不斷加大高端人才培養，加大對既懂管理又精通業務的復合型人才培養力度，不拘一格，逐步建立起一支專業齊全、素質優良、結構合理的梯次骨干人才隊伍;三要全面開展基層領導干部培訓。充分考慮干部的年齡結構和崗位需求，加大一線領導干部的培訓力度。

其次，在培訓內容上要突出重點。一是抓好科學理論培訓。重點抓好*以及國情和社會發展趨勢的學習教育，提高領導干部的理論素養;二是抓好我市市情、發展規劃、市委市政府中心工作和決策部署的教育培訓，提高領導干部建設新本溪的針對性;三是抓好業務知識培訓。結合本職工作，科學制定培訓計劃，著力提升廣大干部的業務能力;四是抓好崗位技能培訓。結合崗位特點，進行專項培訓，提高能力和效率。

3.靈活多樣，提高教育培訓的實效性

我市領導干部特別是市領導和很多市管干部的理論造詣高、領導方法多、業務能力強，可以將他們聘為客座教授，解決干部培訓師資力量不足問題。采取理論輔導、專題講座、專家講堂等方式，改進只依靠黨校輪訓的方法，大力推廣研究式、互動式教學，廣泛運用案例式教學，通過獨立研究和相互討論，提高干部分析解決問題的能力。

4.健全機制，促進教育培訓的規范性

健全激勵約束機制，把理論素養、學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據，把干部學習培訓作為培養、發現、識別干部的重要渠道，把干部參加教育培訓情況與干部的上崗、考核、提拔、任用結合起來，逐步實現由“要我學”到“我要學”的轉變。