兩學(xué)一做民主生活會問題清單及整改措施一

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以來，市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按照市委統(tǒng)一部署，準(zhǔn)確把握民主生活會的主題和基本要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，深入學(xué)習(xí)研討、廣泛征求意見、嚴(yán)肅開展談心談話，從嚴(yán)從實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，認(rèn)真對照黨章黨紀(jì)、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，對照正反典型，聯(lián)系班子及成員實(shí)際，認(rèn)真對照《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》查找存在的突出問題，深刻剖析問題產(chǎn)生原因，深挖癥結(jié)根源，明確了今后的努力方向，逐項(xiàng)提出整改落實(shí)的思路和措施，形成了市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，為開出質(zhì)量高、效果好的民主生活會奠定了良好基礎(chǔ)。

一、存在的問題

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以來開展以來，市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子通過自己找、群眾提、上級點(diǎn)、互相談、集體議等多種形式、多個層面，堅(jiān)持開門搞活動，廣泛征求意見建議，認(rèn)真查找、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。征求到方方面面意見建議107條，梳理為6個方面18個問題。

(一)理想信念方面。理論學(xué)習(xí)還不夠經(jīng)常。一是自我要求有所降低。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠做到理想信念堅(jiān)定，但通過查擺，我們發(fā)現(xiàn)對黨員干部教育管理有所放松，沒有把意識形態(tài)工作放在更高的位置，沒有抓牢意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)，存在抓修養(yǎng)不如抓行動直接、抓不如抓工作具體的主觀思維，沒有把強(qiáng)化理想信念貫穿到日常工作中，導(dǎo)致有個別黨員存在對自己黨員身份的榮譽(yù)感、自豪感、責(zé)任感有所下降，大局意識、服務(wù)意識和群眾觀念有所減退等現(xiàn)象。比如，在實(shí)際工作中，部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏責(zé)任感、事業(yè)心，不能保持高昂的工作熱情和飽滿的精神風(fēng)貌。二是政治敏銳性還不夠強(qiáng)。能夠牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在上政治上行動上自覺以*同志的*保持高度一致，在大是大非面前立場堅(jiān)定、態(tài)度堅(jiān)決。對一些政治敏感性、堅(jiān)定性很強(qiáng)的問題，特別是意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性認(rèn)識不夠，缺乏必要的警惕性和鑒別力，看不到潛在的風(fēng)險(xiǎn)。對新形勢下如何更好地維護(hù)黨的形象權(quán)威、宣傳黨的政策主張、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等思考研究還不深。比如，有時對社會上“吃瓜群眾”消極議論或調(diào)侃所產(chǎn)生的負(fù)面影響認(rèn)識不足、抵制不力，認(rèn)為只要自己不附和、不轉(zhuǎn)發(fā)就行了，不善于從政治上分析情況、思考問題、做出判斷。對現(xiàn)今微信朋友圈里傳播的一些政治謠言見怪不怪，對一些不健康言論，部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在轉(zhuǎn)發(fā)等“推波助瀾”行為。

(二)紀(jì)律規(guī)矩方面。一是認(rèn)識還不夠到位。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子在工作中能夠始終嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，時刻同以*同志的*保持高度一致，對黨忠誠老實(shí)。但存在內(nèi)涵認(rèn)識不清、了解不全、把握不準(zhǔn)的問題。比如，對于個別同志對政治紀(jì)律的特殊要求理解偏頗，把行動上不出格等同于政治上合格，認(rèn)為“過去沒有做違反政治紀(jì)律的事、說過違反政治紀(jì)律的話，今后也不會有”的模糊認(rèn)識。二是執(zhí)行還不夠徹底。市人民政府班子能夠做到重大問題上同*、自治區(qū)、吳忠市及市委保持高度一致。但有時存在對上級精神理解不夠透徹，對上級決策部署領(lǐng)會不深刻的問題，忽略了對全市廣大黨員干部政治紀(jì)律政治規(guī)矩方面的約束和管理，只有原則要求，沒有具體辦法。比如，有時側(cè)重于考慮加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對黨員干部遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，特別是組織紀(jì)律方面過于寬容，監(jiān)督不夠有力。有的黨員干部對市委、政府決策部署答應(yīng)快落實(shí)慢，有的黨員干部在處理一些涉及全市性問題時，只考慮局部利益，事前不請示、事后不報(bào)告，有的領(lǐng)導(dǎo)干部外出不履行請銷假手續(xù)，有的不如實(shí)向組織報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)，有的領(lǐng)導(dǎo)班子有民主不夠、個人說了算的問題，執(zhí)行有關(guān)干部政策規(guī)定還不嚴(yán)格等。三是決策部署不夠科學(xué)。民主集中制貫徹的不夠徹底，部分領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，對于市情了解掌握不深、不全面，只是滿足于看文件材料，未能深入基層、深入實(shí)際，未能及時了解辦公室中難以聽到、不易看到和意想不到的新情況、新問題，決策之前深入調(diào)研不夠，充分聽取各方面意見不夠，存在憑經(jīng)驗(yàn)判斷辦事的現(xiàn)象，布置工作和下達(dá)目標(biāo)任務(wù)有時不切合實(shí)際。比如，秸稈禁燒防控污染工作，片面將任務(wù)下達(dá)鎮(zhèn)場，未能從體制機(jī)制、政策資金等方面，積極探索如何在秸稈有效利用上下功夫，在項(xiàng)目推動上做文章，在科技支撐上見實(shí)效，推動秸稈有效利用和和焚燒污染防控任務(wù)落實(shí)。

(三)工作作風(fēng)方面。一是理論學(xué)習(xí)不夠深入。政治理論學(xué)習(xí)浮在表面，思考不夠深入，缺乏系統(tǒng)研究和深刻理解，學(xué)習(xí)的廣度和深度欠缺，尤其是對黨的最新理論學(xué)習(xí)不夠、理解不深，沒有很好的領(lǐng)悟其中蘊(yùn)涵的精髓要義、立場、觀點(diǎn)和方法，更談不上用這些理論來指導(dǎo)實(shí)踐，解決現(xiàn)實(shí)問題。班子成員在理論學(xué)習(xí)上淺嘗輒止，工學(xué)矛盾突出，存在重工作、輕學(xué)習(xí)的，總是以工作忙、任務(wù)重、沒時間學(xué)為由，不能自覺靜下心來學(xué)習(xí)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果不明顯。比如，對中央和自治區(qū)的政策研究把握得還不到位，制定提交市政府常務(wù)會議審議的實(shí)施方案，大多都照搬照抄自治區(qū)、吳忠市對應(yīng)政策意見，貫徹執(zhí)行缺乏創(chuàng)新性舉措。二是調(diào)查研究浮在表面。班子成員基本能夠堅(jiān)持每月下基層調(diào)研，但仍存在定時間、定地點(diǎn)、定路線和打招呼的現(xiàn)象，真正蹲點(diǎn)、解剖麻雀式的調(diào)研還不夠。個別班子成員還慣于聽取匯報(bào)，了解面上多，發(fā)現(xiàn)深層次問題少，直接傾聽群眾意見少，調(diào)查研究還不夠深入、全面、細(xì)致。比如，部分領(lǐng)導(dǎo)干部日常調(diào)查研究，只注重了解自己想要了解的問題，到項(xiàng)目一線時間多，到基層農(nóng)村少，沒有真正和群眾打成一片，沒有真正做到從群眾中來，到群眾中去。三是工作落實(shí)力度還不到位。在具體工作推進(jìn)上，主要領(lǐng)導(dǎo)緊盯的都重視，主要領(lǐng)導(dǎo)盯得不緊的都不重視，存在抓而不實(shí)、抓而不緊、抓而不細(xì)的現(xiàn)象。工作安排部署的多，督促檢查的少，有時有決策不果斷、落實(shí)不到位的情況。有時落實(shí)上級精神和政策沒有很好的結(jié)合實(shí)際，慣于用會議安排工作，傳達(dá)精神、轉(zhuǎn)發(fā)文件多，深入檢查、狠抓落實(shí)的少。對市委研究決定的事項(xiàng)督促指導(dǎo)不夠、跟蹤問效不到位，行政管理較為粗放，精細(xì)化程度不夠。四是服務(wù)企業(yè)沒有用盡“洪荒之力”。對企業(yè)反映的問題有時解決不夠有力、不夠徹底，服務(wù)針對性還不夠強(qiáng)，落實(shí)也不夠到位，對企業(yè)管理多、檢查多，為企業(yè)排憂解難、減壓減負(fù)主動作為不夠，與幫扶企業(yè)“心貼心”交流少，缺乏“換位思考”，對企業(yè)的困難未能做到感同身受，沒有很好地幫企業(yè)“扶一把”“送一程”。比如，，市委、政府開展“精準(zhǔn)包抓企業(yè)”、“項(xiàng)目建設(shè)雙百”行動，但部分班子成員及領(lǐng)導(dǎo)干部存在得過且過心態(tài)，未能俯下身子到企業(yè)生產(chǎn)一線幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營困難、到項(xiàng)目建設(shè)一線協(xié)調(diào)解決推進(jìn)障礙，工作流于形式、浮在表面、力不從心，甚至部分基層干部為新引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目人為設(shè)置障礙，更不要談幫助傳統(tǒng)企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅?、浴火重生”，一定程度影響了整個產(chǎn)業(yè)還未走出持續(xù)低迷“困境”。這與提出的構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系相違背，歸根還是沒有解決好“三個誰”的問題。

(四)擔(dān)當(dāng)作為方面。一是創(chuàng)造性開展工作不夠。當(dāng)前，XXX市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁向縱深推進(jìn)階段，經(jīng)濟(jì)總體下行的形勢下，對如何把握深化改革、擴(kuò)大開放有利契機(jī)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益的和辦法不多。有的班子成員在創(chuàng)新工作方法和手段方面欠缺，推進(jìn)工作的招數(shù)和辦法，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上危機(jī)感、緊迫感不強(qiáng)，憑經(jīng)驗(yàn)想問題、按老套路辦事情的現(xiàn)象依然存在。比如，有的黨員干部還不夠解放，慣于慣性思維，接受新理念比較慢;有的領(lǐng)導(dǎo)干部總在嘆噓“時間都去哪了”，每天看起來都很“忙”，但是忙的沒章法，又沒效果。有的領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃工作不深入，有時在對接落實(shí)上級政策中，慣于照著文件辦事，沒規(guī)定的時候“不知所措”，找不到與上級政策機(jī)遇的結(jié)合點(diǎn)，有規(guī)定的時候“一刀切”，沒有做到與實(shí)際充分結(jié)合;二是自我要求還不夠嚴(yán)格。部分班子成員存在不愿闖、不愿試，怕出問題、怕?lián)��?zé)任的，在謀劃發(fā)展上站位不高，對發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的盲區(qū)、改革中的硬骨頭，敢想、敢干、敢闖、敢試的魄力減弱，致使工作效果不理想。比如，仍有一些干部甘當(dāng)“太官”，安于現(xiàn)狀、甘于庸，慣于用紀(jì)律太嚴(yán)、為官不易做擋箭牌，不善于想辦法解決問題，甚至不負(fù)責(zé)、不作為、不擔(dān)當(dāng)。三是干事創(chuàng)業(yè)激情有所弱化。工作中銳意進(jìn)取的開拓精神不足，存在精神懈怠現(xiàn)象，只求過得去，不求過得硬，放松了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的要求。比如，面對今年全市遭遇30年來最為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，個別班子成員上出現(xiàn)了逃避懈怠、消極應(yīng)付的傾向，只求工作正常推進(jìn)，不求工作超常突破，缺乏創(chuàng)造性開展工作的動力和干勁。慣于拿到工作分責(zé)任、掂輕重，對有較大難度的工作，不敢挑擔(dān)子，不愿啃硬骨頭，有“不求無功、但求無過”。

(五)組織生活方面。一是參加黨支部組織生活不積極。市人民政府班子定期召開民主生活會，同時以普遍黨員身份基本能夠做到按期參加所在黨支部、黨小組的組織生活會，自覺接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督，但仍存在班子成員參加黨支部組織生活不積極等問題。比如，班子成員偶爾以工作任務(wù)重為由，未能及時參加黨支部組織生活會，且在參與黨支部活動過程中，有時會不自覺地以“領(lǐng)導(dǎo)”身份對同志們提要求、作指示，不能時刻謹(jǐn)記“自己是一名普通的共產(chǎn)黨員”。二是組織生活缺乏創(chuàng)新性。在堅(jiān)持“三會一課”制度方面，滿足于上級要求的“規(guī)定動作”，內(nèi)容比較單一，缺乏創(chuàng)新性。比如，領(lǐng)導(dǎo)班子成員給黨建聯(lián)系點(diǎn)作專題黨課局限于上傳下達(dá)，以讀政治文章為主，內(nèi)容沒有聯(lián)系改革、發(fā)展的形勢，特別是沒有聯(lián)系黨員干部的工作實(shí)際，形成了黨組織生活與實(shí)際生活“兩張皮”的現(xiàn)象。三是政治理論學(xué)習(xí)不夠經(jīng)常。在開展黨組集中學(xué)習(xí)時間上能壓縮則壓縮，當(dāng)作一種任務(wù)，使黨員干部沒能得到嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉。比如，黨組集中學(xué)習(xí)系統(tǒng)性、計(jì)劃性還不足，對*原著的學(xué)習(xí)安排不多，更多是傳達(dá)上級會議精神、研究部署貫徹意見。

(六)從嚴(yán)治黨方面。一是貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的自覺性、主動性有待提高，部分黨員干部認(rèn)為抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定是“實(shí)功”，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是“虛活”，抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展投入的精力多，對黨風(fēng)廉政建設(shè)投入精力少，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反不廉潔工作還主要依賴于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對主體責(zé)任缺乏充分的認(rèn)識，看成是主要領(lǐng)導(dǎo)的事情，認(rèn)為與自己無關(guān)，只要把分管工作抓上去就行了，“一崗雙責(zé)”履行還不到位，對分管部門缺乏監(jiān)督。二是抓制度落實(shí)存在時緊時松現(xiàn)象，缺乏一以貫之、常抓不懈的工作韌勁，工作措施較為簡單籠統(tǒng)，相關(guān)制度的可操作性和實(shí)效性有待加強(qiáng)。從源頭上預(yù)防和治理不廉潔的舉措、辦法還不多。權(quán)力監(jiān)督制約的“籠子”扎得還不夠緊，一些重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的干部還存在違紀(jì)違規(guī)行為。這些問題一定程度上影響了市政府領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)和反不廉潔工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。三是責(zé)任追究還不到位。有的單位出了問題視而不見，沒有組織力量予以調(diào)查，上級督辦也故意回避，甚至還捂“蓋子”;有的單位“一把手”故意為下屬開脫，有的大事化小，小事化了，連違紀(jì)的當(dāng)事人都不進(jìn)行嚴(yán)肅處理，根本談不上對失職、失察的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究。

二、產(chǎn)生問題的主要原因

(一)理想信念不夠堅(jiān)定。班子對政治理論學(xué)習(xí)抓得不緊，學(xué)習(xí)缺少針對性、系統(tǒng)性和全面性，流于形式、流于表面，沒有持續(xù)性開展，放松了對班子成員世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造。有的同志把學(xué)習(xí)當(dāng)作“軟指標(biāo)”，用到什么學(xué)什么、分管什么補(bǔ)什么，臨時學(xué)用，現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣，理論基礎(chǔ)不扎實(shí)。教育、精神激勵和靈魂洗禮不夠，放松了對作風(fēng)意志的再錘煉，沒有及時“補(bǔ)鈣”。有的同志工作上缺乏積極性、主動性，標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，有的甚至不作為。這些問題歸根結(jié)底是理想信念不堅(jiān)定所致。

(二)黨性修養(yǎng)有所弱化。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子能夠用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，班子中有的同志對“兩學(xué)一做”專題教育認(rèn)識不深，沒有真正把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為必修課，抓事務(wù)性的事情多，抓經(jīng)常性的修養(yǎng)少，沒有從深處搞明白“為了誰、依靠誰、我是誰”，官本位依然存在，看不到群眾的首創(chuàng)精神，下基層調(diào)研時與群眾坐在一個板凳上溝通交流少，指導(dǎo)工作主觀意志成份多，沒有認(rèn)真了解群眾的所想、所需、所急，久而久之，做群眾工作的能力有所退化，導(dǎo)致為群眾辦了一些事，做了許多工作，但不一定得到群眾的理解和支持。有的組織動員群眾不廣泛，征求意見不充分，面對群眾的利益訴求，協(xié)調(diào)解決問題、化解理順情緒的方法不多，影響了工作進(jìn)展，以調(diào)查研究推動問題解決的能力需要提高。

(三)改革創(chuàng)新力度不大。應(yīng)用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐不到位，知行脫節(jié)，學(xué)用脫節(jié)，存在片面GDP情結(jié)，對協(xié)調(diào)推動經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的辦法不多，對一些制約發(fā)展的瓶頸問題和體制機(jī)制障礙，推動破解的力度還不大。有時仍然束縛于一些所謂的“條條框框”，不善于做結(jié)合文章，對政策的理解有偏差，解放、敢想敢干、敢于創(chuàng)新的勁頭不強(qiáng)。有的在精神狀態(tài)上滿足于已經(jīng)取得的成績，有憑經(jīng)驗(yàn)、吃老本的現(xiàn)象，在改造主觀世界、樹牢“三觀”上有松動，缺乏“知恥后勇”的沖勁。

(四)制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格。個別班子成員對執(zhí)行規(guī)章制度的嚴(yán)肅性和極端重要性認(rèn)識不足，不能以鐵的紀(jì)律約束和規(guī)范從政行為，存在紀(jì)律松懈、有令不行、有禁不止和工作錯位、越位、失位的情況。對分管部門領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督不力，對違反黨的各項(xiàng)紀(jì)律的人和事沒有做到嚴(yán)查重處和“零容忍”，很多制度出臺后，執(zhí)行“走程序”，沒有相應(yīng)的監(jiān)督、方式方法流于形式，執(zhí)行制度時緊時松、虎頭蛇尾或“雷聲大雨點(diǎn)小”，使得制度執(zhí)行的質(zhì)量和成效得不到真正落實(shí)。

三、今后努力方向和整改措施

第一，堅(jiān)定正確的政治方向，始終做到政治合格。正確的政治方向，是推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化政治修養(yǎng)。倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的理念，完善政府黨組集體學(xué)習(xí)制度，每年集體學(xué)習(xí)不少于12次，通過討論交流、專家授課、實(shí)地觀摩等多種方式，深入系統(tǒng)*系列重要講話精神，準(zhǔn)確理解、深刻把握黨的路線、方針、政策的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。在今后工作中，市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子將嚴(yán)格按照《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》要求，加強(qiáng)對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)“四個自信”，把穩(wěn)之舵。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，堅(jiān)決維護(hù)*權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終做政治上的清醒人明白人。牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，自覺向*看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向*決策部署看齊，在上政治上行動上同以*同志的*保持高度一致。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。緊扣中央、自治區(qū)、吳忠市和市委加快發(fā)展的重大決策部署，圍繞群眾所需所盼和制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“瓶頸”問題，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，班子成員每年至少組織分管部門開展2次以上業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，加強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)、社會治理等業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，著力解決思路不寬、觀念陳舊、能力不足等突出問題，形成真學(xué)、真信、真懂、真用的濃厚氛圍。三是堅(jiān)持學(xué)以致用，提升履職能力。教育引導(dǎo)班子成員自覺把理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)同貫徹落實(shí)中央精神，建設(shè)美麗富饒文明和諧XXX、在全區(qū)率先建成全面小康社會目標(biāo)相結(jié)合，將理論知識轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展的新思路、新機(jī)制、新舉措，切實(shí)提升政治素質(zhì)和履職能力，努力做到知行合一。

第二，嚴(yán)格錘煉黨性，始終做到執(zhí)行紀(jì)律合格。黨性修養(yǎng)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，黨性錘煉永遠(yuǎn)在路上。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子將把錘煉黨性作為一項(xiàng)根本的政治追求和精神追求，持之以恒，常抓不懈，始終做到嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。一是從嚴(yán)執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定。充分認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)的長期性、艱巨性，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、高效政府。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和自治區(qū)若干規(guī)定、吳忠市及市委改進(jìn)工作作風(fēng)實(shí)施辦法，以上率下，引領(lǐng)和帶動各級干部持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)，做到對黨忠誠老實(shí)，說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，自覺接受黨規(guī)黨紀(jì)的規(guī)范和約束。嚴(yán)格按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。二是認(rèn)真貫徹民主集中制。建立專家委員會制度，重大事項(xiàng)、重大決策廣泛征求方方面面的意見，使決策依法合規(guī)、科學(xué)合理、公開透明、符合民意，進(jìn)一步提高政府班子集體決策民主化、科學(xué)化水。全面梳理政府部門行政職權(quán)，公開政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，接受公眾監(jiān)督。三是嚴(yán)格廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”職責(zé)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個人事項(xiàng)報(bào)告等制度，進(jìn)一步規(guī)范政府班子成員在辦公用房、公務(wù)接待等工作生活待遇標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇的各種問題。健全完善作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)財(cái)政資金、重大項(xiàng)目和民生工程的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。四是樹立清廉為民形象。教育引導(dǎo)班子成員和政府系統(tǒng)干部牢固樹立法治思維和底線思維，以公心行政，以公心辦事，秉公用權(quán)，做“三嚴(yán)三實(shí)”表率。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管人、管事，健全政府系統(tǒng)權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，抓好班子、帶好隊(duì)伍，加大對部門、鎮(zhèn)場站所的反腐倡廉教育，教育政府系統(tǒng)干部爭作清正廉潔的表率，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

第三，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，始終做到品德合格。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅(jiān)持不懈用好批評和自我批評這個武器，要多用、常用、用夠用好，使之成為一種慣、一種自覺、一種責(zé)任，為全市黨員干部立好標(biāo)桿、作好表率。一是加強(qiáng)調(diào)查研究。一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，帶頭執(zhí)行市級領(lǐng)導(dǎo)干部包扶機(jī)制，每年班子成員下基層調(diào)研不少60天，在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全域旅游推進(jìn)以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、社會治理等重大問題決策上充分聽取專家和基層干部及群眾意見。班子成員每年形成2份以上有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，推動涉及分管領(lǐng)域重大問題的解決。二是辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持每年高質(zhì)量為民辦理十件實(shí)事，民生投入不低于財(cái)政支出的80%，著力解決棚戶區(qū)改造、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)辦好創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保障、教育衛(wèi)生、物業(yè)管理等民生實(shí)事。嚴(yán)格惠民政策落實(shí)監(jiān)管，杜絕擠占、挪用惠民專項(xiàng)資金行為，確保各類專項(xiàng)資金和政策性獎勵補(bǔ)助及時兌現(xiàn)，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，讓改革發(fā)展成果惠及廣大群眾。三是解決實(shí)際困難。加大領(lǐng)導(dǎo)包案化解力度，暢通信訪渠道，集中攻堅(jiān)，妥善化解一批信訪積案。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，深化安創(chuàng)建，嚴(yán)格執(zhí)法，大力整治市區(qū)車輛亂停亂放行為。強(qiáng)化禁毒工作，織密基層禁毒工作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)治安管理，嚴(yán)厲打擊聚眾賭博行為，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

第四，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終做到發(fā)揮作用合格。當(dāng)前，面對市十二次黨代會確立的“1155”重大戰(zhàn)略部署，市人民政府最大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)就是要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市委十二次黨代會及市十五屆人大一次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，著力推動市委決策落實(shí)到位，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，自覺按規(guī)律辦事，圍繞“一產(chǎn)提質(zhì)增效、二產(chǎn)優(yōu)化升級、三產(chǎn)突破發(fā)展”的思路，千方百計(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。一是推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持優(yōu)勢培育和改造升級并舉，提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，重點(diǎn)實(shí)施寧夏軸承谷、新藍(lán)奧汽車節(jié)能環(huán)保、蘇錫光電銅業(yè)、仁和紡織、金昱元多元醇等24個項(xiàng)目，加快打造新興產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)與清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、寧夏大學(xué)等高校、科研機(jī)構(gòu)交流合作，引進(jìn)設(shè)立軸承研究院、工業(yè)機(jī)器人研究院、汽車節(jié)能減排研究院、裝備制造科研基地，推動各類創(chuàng)新要素集聚。重點(diǎn)抓好大壩四期擴(kuò)建、大唐國際、XXX水泥等技改續(xù)建項(xiàng)目，用新技術(shù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)挖潛增效，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，力爭新增規(guī)上企業(yè)10家以上。完成規(guī)模以上工業(yè)增加值65億元，增長6%。二是狠抓農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持“兩優(yōu)一特”引領(lǐng)，培育，打造品牌發(fā)展有機(jī)富硒水稻5萬畝，建成自治區(qū)級大米科技示范區(qū)，打響XXX大米品牌。完成鴿子山中法葡萄酒莊集群示范區(qū)年度建設(shè)任務(wù)，新栽植釀酒葡萄5000畝，新建續(xù)建酒莊10個。新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模肉驢養(yǎng)殖場2個，肉驢飼養(yǎng)量突破1.5萬頭，引進(jìn)實(shí)施肉驢精深加工項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展新型經(jīng)營主體，培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社40家。建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”營銷體系，支持龍頭企業(yè)“走出去”開拓市場，推動農(nóng)業(yè)精細(xì)化、品牌化、集群化發(fā)展，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到35.2億元，增長5%。三是促進(jìn)三產(chǎn)提檔升級。深化國家全域旅游示范市創(chuàng)建工作，緊緊圍繞“三大”旅游主線，重點(diǎn)實(shí)施濱河大道慢車道、游樂園、水上舞臺等項(xiàng)目，開發(fā)黃河文化體驗(yàn)、廟山湖自駕探險(xiǎn)等一批群眾喜聞樂見的旅游產(chǎn)品，著力打造旅游新亮點(diǎn)。全面實(shí)施“十百千萬”工程，推動旅游產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及城鄉(xiāng)建設(shè)深度融合。力爭全年接待游客330萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入12億元。加快臺灣城、上陵波斯頓大酒店、寧夏特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)中心等項(xiàng)目建設(shè)并投入運(yùn)營。打造東區(qū)漢餐一條街、黃土地餐飲一條街，開發(fā)以驢肉系列、黃河魚系列和農(nóng)家菜為主的菜品，打造“舌尖上的XXX”。加快國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)，新建市級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個、鎮(zhèn)級電子商務(wù)配送中心5個、村級服務(wù)站50個，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋，電子商務(wù)交易額突破3億元。力爭第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值40億元，增長7%。