黨員教育引領和聯系服務群眾方面存在的問題檢查材料

如皋市以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，推動基層黨組織宣傳、引導、發動群眾，切實筑牢群眾“聽黨話、跟黨走”的根基。

一是加強引領，強化群眾的歸屬。筑牢黨員干部基礎，推進干部在線學習臺提檔擴面，切實提升廣大黨員干部領導做好群眾工作的能力。加強基層理論宣傳教育，落實各級黨組織抓黨員教育管理的主體職責，常態化開展“三會一課”、組織生活會和黨員集中培訓。強化廣大群眾擁黨教育，組建大學生村官宣教團，積極開展“微型農課”、“黨員故事會”、“田間課堂”、“紅色廣播”等活動，創新實施黨員中心戶聯系服務群眾機制，通過6286戶黨員中心戶“在家做黨建”，宣傳引領廣大群眾，將教育引導群眾工作落實到神經末梢。

二是改進工作方法，維護群眾的根本利益。延伸拓展黨建新農村頻道、黨員遠程教育站點、黨員手機報等信息化陣地的覆蓋縱深，加強“農寶網”、“網上村村通”、“大學生村官為農服務信息室”等功能建設，鼓勵基層單位因地制宜探索網絡黨支部、QQ群、微信、短信群發等信息化手段，使網絡成為教育引導群眾、聯系服務群眾的重要輔助手段。持續深化“三理工作法”，建立市、鎮、村三級便民服務臺互通機制，健全完善“進村入戶走訪”、“接待群眾說事”、“聯系群眾幫扶”、“黨群議事反饋”、“服務群眾考評”“五項制度”，通過“民情日記本”、“為民服務卡”、“黨群服務臺”等服務載體，引導黨員干部真誠傾聽群眾呼聲，真情關心群眾疾苦，真心保障群眾權益。

三是激發群眾參與，發揮群眾的主體作用。擴大基層民主，貫徹落實民主集中制，健全“四方商談”、黨員權利保障制度、黨內民主選舉制度、黨委議事決策制度、村級重大事項“四議兩公開”等制度，使推進民主建設的過程成為組織和教育群眾的過程。引領群眾志愿行動，7983名機關及企事業單位在職黨員到居住地或工作所在地的村(社區)報到，覆蓋村、社區221個，認領志愿服務項目4162項，累計開展各類志愿服務活動達3.2萬余人次，努力構建“黨員干部率先垂范、普通黨員以身作則、社會力量廣泛參與”的開放式志愿服務格局;建立村域“一綜多專”服務隊伍2206支共計7411人，為村(居)民提供政策咨詢、法律援助、鄰里照看、健康義診、心理疏導、便民維修、家政服務、文體活動等志愿服務。

黨員教育引領和聯系服務群眾方面存在的問題檢查材料

“陸止于此，海始于斯”。以一切歸零的心態，靜下心梳理了自己的過去，思考自己的不足，讓“四風”問題就此打住，讓“務實清廉為民”就此開始。對照“四風”22種具體表現，對照《黨章》，通過群眾提、自己找、上級點、集體議，以“三嚴三實”為鏡，認真查擺自己，剖析自我，深挖根源，觸及靈魂，為之一驚。現將個人對照檢查情況報告如下：

一、遵守黨的政治紀律和貫徹中央八項規定的基本情況

我參加工作18年，入黨15年。作為一個少數民族干部，受組織多年的教育和培養，特別是看到家鄉彝區這些年，在黨的民族政策指引下，發生了翻天覆地的變化，我經常教育群眾時這樣說：“聽黨話、跟黨走、記黨情、感黨恩”，也這樣做，和行動始終與*保持高度的一致。但是，隨著*的蓬勃發展，人們的觀念、思維方式、價值取向都發生了重大變化，各種不良思潮也隨之滋生和泛濫。受之影響，我也存在這樣或那樣的問題。

(一)政治紀律意識淡化，政治敏銳性和洞察力不足

主要表現在：理論武裝方面，在對黨的創新理論的學習理解把握上不深、不全、不新;在改造上，就事論事多、自我反思少;理想信念上，憂患意識、主動意識、陣地意識弱了;對社會流傳的灰色段子見怪不怪，抵制不夠;還有在某些場合上，說了“腐敗越反越腐”、“房價越控越高”、“藥價越改越高”等這樣一些不客觀、不負責任的言論。

(二)民主集中制：認識上有差距，執行上有偏差

“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”，十六個字，是民主集中制的高度概括和總結。在實際中，認識上有差距，主要表現在：對民主集中制的深刻內涵不能全面領會，簡單地把民主集中制理解為民主與集中兩個階段，認為“個別醞釀”就是民主，“會議決定”就是集中。在執行上有偏差，主要表現在：有時在問題決策前，沒有深入細致的調查研究，情況掌握不透;有時擔心發表不同意見會得罪人;對財務管理上，有時也有“家長制”行為。

(三)對鄉干部工作上要求多、關心少，對村干部有姑息遷就現象

對干部人事紀律上，2011年10月鄉鎮換屆，我從副書記(優秀黨務工作者)，換屆到人大*，從“忙碌”的崗位到“清閑”的崗位，當時心里上是不衡的，但行動上是默默服從的。在干部管理監督上，“上面千條線，下面一根針”，說的是鄉干部的“忙”，還要抽出大量的時間應付上級的各類檢查會議評比工作。時間都去那兒了，很顯然。在這樣的狀態下，我對鄉干部們要求自然高了，關心自然少了。同時，對村干部管理上，由于彝區村干部往往都是“家支勢力”的代表，有操控民意的能力，所以對有些村干部在惠農政策、民政資金分配等上的優親厚優現象只要不過分，也就聽之任之，擔當不夠，教育引導不夠。

(四)模范帶動作用發揮不好，解決群眾所想所期所盼的民生問題不夠

“火車跑得快，全靠車頭帶”。在黨的建設上，作為黨委副書記、鄉長，我在模范帶動作用方面發揮不好，主要表現在：在鄉長(政務)這方面考慮問題多，在副書記(黨務)這方面出謀劃策少;在帶動身邊黨員干部上，“嘴”上教如何干多，用“行動”上示范帶動少。比如，在最的貧困戶識別建檔立卡工作中，我給干部們制定了詳細的實施方案，重重地講解了如何干好，但沒有親自用一個組示范給他們看，結果有的干部在執行過程中發生了偏差。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。在聯系服務群眾“最后一公里”的問題上，自認為在xx工作時間長了，已經認識了全鄉每家每戶的群眾了，每家每戶的情況都掌握了，于是，聯系群眾主要靠電話了,在辦公室坐等群眾上門了。特別是在解決群眾所想所期所盼的民生問題上覺得很不夠。如：全鄉還有x條村道還沒有硬化;x條通組公路、x條林區公路還沒有立項;x新寨住房建設還有x戶還沒有覆蓋到;x新寨建設x萬整村推進項只完成了部分;農村養老保險、醫療保險還沒有100%全覆蓋;農村低保、民政困難救助等方面群眾還有不滿意的地方。

(五)黨風廉政建設責任制：被動應付，等同于一般責任制

主要表現在：沒有認真學習《黨風廉政建設責任制的規定》，上不夠重視，認為是書記是第一責任的事，認為是紀檢監察部門的事，把黨風廉政建設責任制等同于“安全生產責任制”之類的一般性單項工作責任制。

(六)對中央八規定、省市十項規定：認識上相對滯后，公務接待有超標現象

主要表現在：2012年12月4日，中央八項規定發布;2013年1月15日，省委政府十項規定發布;2013年1月23日，x市委政府十項規定發布。2013年2月我從x鎮人大*轉任xx鄉鄉長職位，我在2013年6月開始，才對中央八項規定的重視和學習，認識上相對慢了5個多月;在公車管理中，有下村或進城開會時有自己開車現象;在公務接待上，由于xx沒有館子，加上彝族俗，接待標準又沒有細化，所以有超標現象。

其他需要說明的幾個問題：①“三公經費”支出沒有超預算。xx鄉2013年財政撥款“三公”經費預算支出情況如下：因公出國(境)經費0元;公務接待費支出為x元，比2012年減少了x元。公務用車運行維護費支出為x元，基本和上年持。②沒有職務消費、人情消費、配備秘書、插手項目工程招投標、陷入非法利益格局情況、出入私人會所、接受和持有私人會所會員卡、違規選拔任用干部、收受紅包和禮金等情況。③家屬子女就業情況：妻子，教師，在xx小學任教;女兒，在讀小學;兒子，才2周歲;母親，農村戶口，隨我居住。④個人住房：1套，130o，23萬元清水房，住房公積金貸款。⑤鄉政府公務用車。1輛，縣政府在7年前統一購買的，排量1.8t，價格7萬元左右;⑥辦公用房：由于xx原林工商留下用房較多，所有干部的辦室面積都超標。

二、“四風”方面存在的突出問題

我也覺得“四風”問題不是有沒有的問題,而是多和少、重和輕、深和淺的問題。綜合各種“四風”問題在我身上的具體表現，歸納、提煉起來，主要有5個突出問題。

(一)電話指揮，聯系群眾不夠

主要表現在：自認為在xx工作時間7年，全鄉18歲以上的群眾都叫的出名字了，每家每戶的情況都掌握了，于是，聯系群眾主要靠電話了,在辦公室坐等群眾上門了。于是，不經常深入到田間地頭切實了解群眾所需所求所盼了。依靠群眾的觀念不強了，“從群眾中來，到群眾中去”的方法不講了，除總結提煉過“德古”工作調解十法以外，在工作中未做到廣泛深入地發動群眾提意見和建議，總結和利用群眾創造的經驗。還有就是對一些胡攪蠻纏、提不合理要求的群眾缺乏耐心。

(二)求穩怕亂，缺乏擔當的精神

主要表現在：對農村矛盾糾紛問題的處理上，有無原則地和稀泥現象，有花錢買安現象，這方面的例子舉不勝舉;對于錯誤的人或事有姑息遷就現象，比如，個別村組在農村低保問題上搞“輪流”或“均”，有些村組干部在惠農政策、民政資金等分配上有優親厚優現象，有些村干部在項目實施過程有“中梗阻”現象，自己知道有這樣的情況，但群眾沒反映也就沒有深糾，工作推得起就算了。還有，群眾反映x村1組農村低保有兩年沒有調整了，但一直猶于不決，這就是“求穩怕亂，缺乏擔當精神”的最好例證。

(三)工作作風細致和務實不夠

主要表現在：不認真學習理論，不用心汲取新知識，不深入思考新問題，上停滯不前，吃老本，工作上疲于應付。想問題、辦事情，先考慮的是上級關注不關注，對上級關注的事積極干，不關注的事就沒有親自去抓，延一延，拖一拖;遇到矛盾和問題，不善于從主觀上查找原因，講客觀的時候多，不善于用科學發展觀來分析問題，憑經驗的時候多;對工作重思考籌劃、安排部署，輕一個環節一個環節地抓全過程;抓工作缺乏認真細致、落實不到位不撒手、抓不出成效不罷休的精神。比如，在解放村x新寨的產業推進工作上、在“一村一品”謀劃布局上、很多民生工作在“半路”上等。

(四)艱苦奮斗精神淡化，勤儉節約意識不夠

主要表現在：隨著經濟社會迅速發展，物質條件改善和人民生活水日益提高，艱苦奮斗精神的淡化了，勤儉節約的意識弱化了。比如，安于現狀，一點小進步就滿足了;下村入戶選通公路的、較的，不愿吃苦出力了;在公務接待中，認為吃喝是生活小事，只要沒有名煙名酒，無礙大局，x族接待陋還存在;在生活中，講究排查，鋪張浪費，認為是私人消費，無所謂;辦公室用電取暖、照明有不注重節約的現象。

(五)解決民生發展問題的能力不足，對群眾切身利益重視不夠

主要表現在：一是與縣級部門的協調方面缺乏主動性。鄉鎮許多政策的爭取需要同部門多次溝通協調才能落實，但我對與縣級部門打交道有畏難情緒，某些事情只是打打電話，親歷親為少了，以至于對工作的進度和存在的問題把握不準，致使某些政策的落實力度不夠。二是很多民生工作還只是在路上。比如，x池旅游開發項目的爭取、全鄉林權改革后林地x萬畝項目的招商引資、x村整村推進的x萬項目、x山羊養殖x萬項目、全鄉3條通村公路x公里的硬化項目、x村x座吊橋的維修、x畝重樓試點x萬元項目等等。三是沒有長遠打算，方法單一。只是簡單的送點錢、物品，或是幫助修幾條路，上個設備等，沒有一一為各村理出一條發展致富的路子，很少涉及村民技能培訓、村級文化建設、新生活運動等。四是對我鄉因婚返貧現象越來越嚴重感到束手無策，只寫過1篇《x山x族婚嫁“高聘金、高禮金”應當剎住》的調研文章，交給了相關部門(關工委、司法局)和領導。這些種種表現，我想都是能力不足的表現，其實質就是對群眾切身利益重視不夠。

黨員教育引領和聯系服務群眾方面存在的問題檢查材料

用科學的理論武裝教育人，是黨的理論建設的根本任務。我們黨歷來把理論教育作為黨建的首要任務。日，圍繞當前基層理論學習教育中存在的問題及對策到縣直和鄉鎮進行了調研。從調查情況看，各單位正在采取多種形式深入學習科學發展觀，貫徹落實黨的十七大精神，學習的新高潮正在興起。但不容忽視的是，也有一部分單位一部分黨員干部的理論學習還存在一些問題，目前教育資源的相對滯后，嚴重影響著理論學習的進一步深入，應當引起各級的高度重視。

一、存在的主要問題

從調查情況看，理論學習存在的問題，主要表現在五個方面：

1、上，存在三種錯誤認識，缺乏熱情和動力，學習自覺性不高。一是認為經濟建設是中心，有了實績，理論學習可要可不要;二是認為基層工作頭緒多、壓力大，很難抽出時間學習，說起來重要，干起來次要，忙起來不要的現象較為明顯;三是認為工作做好了，理論水自然也會得到提高。

2、學風上，存在三種錯誤做法，缺乏理論聯系實際，指導實踐的效果不明顯。一是理論與實踐脫節，按本本辦事;二是學習時滿足某種需要，急用急學、斷章取義、各取所需;三是為學而學，走形式，擺花架子。

3、組織上，存在三種傾向，缺乏科學的組織，學習效果不大。一是注重時事和熱點問題，忽視理論系統學習;二是熱衷閱讀報刊雜志等的形式，缺乏調查研究等方式的創新;三是管理部門多，考核部門少。

4、管理上，存在三個薄弱環節，缺乏系統的管理，壓力不夠。一是激勵和約束機制不健全，沒能真正將理論學習情況列入領導班子年度工作和領導干部個人工作進行考核;二是管理制度不完善，理論學習考試、考核、獎懲制度不規范，導致學好學壞、學與不學一個樣;三是執行力度不夠，按章辦事不夠。

5、培訓資源上，存在三弱，缺乏有效的培訓臺，培訓效果不明顯。一是培訓規模弱。學習培訓主要依靠黨校，而且黨校基礎設施落后，教學手段裝配滯后，教學科研能力不強，導致與培訓干部群眾的要求遠遠不相適應。二是培訓隊伍弱。目前，主要培訓基地縣委黨校師資力量奇缺，只有9名教師，且均年齡在48歲以上，還有3名馬上退休，培訓活動偏少。三是培訓的經費保障弱。理論學習的經費短缺，尤其在鄉鎮農村，幾乎沒有學習培訓專項費用，導致學習活動難開展、難組織。

二、原因分析

出現以上問題的原因主要有三個方面：

1.認識片面，理論學習自覺性不高。有的認為學習是“軟指標”，完成工作任務是“硬指標”，學多學少，學深學淺一個樣;有的認為“學過了”就差不多了。加上制度不規范，考核機制不完善，導致有些單位的理論學習放任自流，使之該項工作處于“三無”境地(無人抓、無人管、無人查)。

2.方法不活，理論學習創新性不夠。部分同志認為理論學習無非是念念文件，讀讀報紙，講講道理;部分單位認為學習就是辦班，老師講，學生聽;有的單位上級部署就是“圣旨”，只學不做，打擊了理論學習的興趣;更有甚者是為圖聲勢，求虛名，營造“轟轟烈烈”的氣氛，應付檢查。

4、制度不完善，理論學習保障性不力。對理論學習軟性制度規定的多，硬性保障制度少，理論學習強制力不夠。理論學習的經費奇缺，尤其在鄉鎮農村，幾乎沒有學習培訓專項費用，導致學習活動難開展、難組織。

三、對策

1.提高認識，在上增強自覺性。搞好干部理論學習教育，要在方法上創新、載體多樣，以此增強學習的吸引力和感染力。要改變過去強制性、灌輸式的教育方法，尋求寓教于樂的教育方式，讓廣大黨員干部在潛移默化中接受教育。減少學習“規定動作”，增加學習的自主性，把個人自學與集體輔導、報告會、專題講座、知識競賽、演講比賽、討論會等有機的結合起來。要優化教育手段，用網絡學習代替開會;用觀看光盤來彌補報告會的局限性，以此增強理論學習的吸引力。

2.適應需求，在內容上體現系統性。理論學習就要圍繞黨委、政府的中心工作開展，要有理論學習的指導意見、、學習參考專題，從內容上要體現系統性。內容上要以馬列主義、毛澤東、鄧小理論、“三個代表”重要為指導，深入貫徹落實科學發展觀。同時要聯系本單位工作實際，在學好上級布置的重大理論學習內容和課題后，進一步加強法律、技術等專業知識的學習。通過系統的理論學習，進一步樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，進一步適應社會發展的需要。

3.分類施教，在對象上突出層次性。理論學習教育應區分層次，突出重點。對群眾、一般干部、領導干部都要有不同的學習要求和學習內容，在學習方法、時間上也要各取所需、因人而宜。

4.聯系實際，在效果上講求實效性。理論學習要做到“三個結合”。一是把理論學習與統一、保持一致結合起來;二是把理論學習與科學決策、解決問題結合起來。要適時進行前瞻性的謀劃和現實性的務虛，注重以決策對象為中心，從理論高度上進行分析、研討，提高科學決策的水。三是把理論學習與深入基層、調查研究結合起來。把理論學習滲透到調查研究之中，把實際問題“帶”上來，使理論學習進一步指導實踐。

5、典型示范，在方式上實行多樣性。結合建設學習型組織活動，培植、發現認真學習、理論聯系實際、學以致用的先進集體、個人典型，尤其是用身邊的典型現身說法，發揮典型的示范引領、輻射感召作用，營造學理論、用理論的濃厚氛圍。

6.健全機制，在制度上確保長效性。加強制度機制建設是促進理論學習、提高學習成效的必然手段。要完善理論學習制度、檢查督查制度、考勤制度、經費保障制度，使理論學習步入科學化、制度化、規范化的軌道，應出臺相應的政策，設立專門的學習培訓專項資金，并把學習培訓經費納入到財政預算當中。完善資源整合，健全培訓基地建設，加大經費保障和基礎設施建設力度。把教育、職校、遠教等教育教學資源整合，實現資源共享。建立、健全領導責任機制和評價激勵機制，主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門協助抓。形成定性與定量、考試與考核、學習與應用相結合的運形機制，將理論學習情況及成果運用，納入年終鄉局級領導班子、領導干部崗位目標責任制考核體系，納入各部門、各單位時創先爭優工作目標，作為選拔任用干部的主要依據之一，變軟任務為硬指標，變隨意學為規范學，變被動學為主動學，真正使理論學習成為廣大干部群眾知識經濟時代提高素質、增長才干的重要途徑和做好各項工作的堅實基礎，成為解放、開闊思維、完善決策、指導實踐、推進工作的強大動力。

黨員教育引領和聯系服務群眾方面存在的問題檢查材料

以來，商洛市教育局黨委緊緊圍繞“堅持黨的群眾路線，辦好人民滿意教育”這一主題，以服務基層、服務群眾為基礎，不斷拓展黨員服務群眾、服務社區、服務社會渠道，利用教育系統行業優勢開展了一系列惠民、幫民、利民活動，促進在職黨員在社區亮身份、樹形象、作表率，為推進社區黨建與文明和諧作出了積極貢獻。

堅持“三帶”進社區。一是帶著任務進社區。在與四皓社區結對共建中，充分發揮教育系統理論優勢、人才優勢、資源優勢，開展“五送五助”活動，即黨辦送黨的最新政策到社區，人事科、計劃資金科送致富信息到社區，職教科送農業科技到社區，基教科送文化活動到社區、安穩科送治安穩定到社區，幫助社區黨組織一班人開闊思路、制定發展規劃、爭取引進發展項目、培養經濟帶頭人、創建安社區。二是帶著責任進社區。以規范社區黨組織建設為切入點，把“解民憂民難、共造優美環境、共育四有新人”作為自己的責任，幫助社區基層黨組織明確思路，增強發展力;幫助社區企業黨組織促進規范，增強聚合力;幫助社區學校黨組織構建和諧，增強鮮活力。三是帶著感情進社區。廣大干部真心實意地與社區群眾結對子，拉彼此的距離，增進魚水情。通過組織報告會，增強群眾致富信息;開展慰問，解決燃眉之急;送教育資助政策，圓大學夢;開展“百名教師訪千家活動”，關愛幫助經濟困難家庭、重大變故家庭、留守兒童家庭、隨遷子女家庭、殘疾學生家庭。

堅持“三抓”促服務。一是抓組織建設提高工作戰斗力。按照“有人管、有陣地、有經費、有載體、有活動、有氛圍”的“六有”標準，協助社區基層黨組織和學校建設標準化的黨員活動室，邀請社區基層黨組織和學校的領導觀摩學習市直教育系統黨建工作，理順黨建體制，指導開展機關黨建“三化”建設，把黨員團結凝聚在黨組織周圍，推動中心工作開展。二是抓引導提升群眾參與度。教育系統進社區開展幫扶的黨員干部始終堅持“扶貧與扶志，幫助與激勵”相結合，通過講黨課、發放學習資料等多種學習形式，著力提升村民的整體素質，變被動式幫扶為主動式幫扶，實現從“被動等富”向“主動求富”轉變。利用社區活動場地，發放宣傳畫，組織社區居民開展“遵守道德規范，爭當文明市民”“熱愛偉大祖國，建設美好家園”和“反邪教警示教育”宣傳活動，開展“五好家庭”創建，形成鄰里和睦、團結互助、等友愛的人際關系。三是抓教育管理提升群眾滿意度。教育涉及千家萬戶，以學生為突破口進入家庭，達到教育系統黨員與群眾的深度融合。機關黨員干部進社區學校，服務學校發展，提高教育質量、提升教育管理和學校服務水。指導社區學校黨員進班級為教師服務，開展“送教下鄉”活動，掌握一線教師工作現狀，了解教師的教育教學水，開展幫扶和名師講堂等活動，引領教師提升教育教學和班級管理水，通過提質增效實現提能減負。指導社區學校教師進學生家庭為學生服務，重點圍繞“六項任務”開展“走進家庭、攜手育人”大家訪活動，奠定了良好的群眾基礎，樹立了教師系統良好形象。

-堅持“三化”添動力。一是強化督查給壓力。建立在職黨員進社區開展志愿服務登記表，落實進社區服務承諾，組織開展明察暗訪，督促黨員聯系服務群眾工作的落實，對落實不力的有關人員給予通報批評，將落實在職黨員進社區開展志愿服務成效作為優秀黨員、優秀公務員評選的重要條件。同時，為進一步提高工作成效，建立了社區負責人工作情況簽字制度，實現幫得上去，扶得長遠，幫得實在。二是強化聯動給活力。該局黨委下轄的15個黨支部都能以進社區活動為依托，圍繞“送溫暖，獻愛心”主題，以社區空巢老人、留守兒童、殘疾人、貧困群眾等為重點服務對象，積極與社區黨組織聯系，開展家政服務、親情陪伴、文化體育等方面的志愿服務，得到了廣大群眾的高度贊揚和好評。三是強化落實給動力。堅持分階段推進，對每個階段活動效果提出了明確要求，對黨員聯系服務群眾工作實行“民主評議”制度，把聯系服務對象的生產生活變化數據作為考核的主要指標，滿不滿意由群眾說了算，對滿意度較高、表現特別突出的個人進行獎勵，激發了黨員干部的工作激情。