教育引領和聯系服務群眾存在的問題

按照部署，我區黨的群眾路線教育實踐活動圍繞中央和省、市委部署，牢牢把握總體要求，堅持主題不變、鏡頭不換，聯系實際，著力解決“四風”突出問題、群眾反映強烈的切身利益問題和聯系群眾“最后一公里”問題，把改進作風的成效真正落實到黨的基層組織和“末梢神經”。所謂“最后一公里”，原指完成長途跋涉的最后一段里程，被引申為完成一件事情最后的而且是最關鍵的步驟，通常還說明此步驟充滿困難。“最后一公里”，凸顯了教育實踐活動善始善終、善做善成、善學善思的鮮明導向。善始善終，這是黨開展一切活動、開展一切工作的出發點和落腳點，必須要有一個好的開始和完美的結束。“最后一公里”走得好不好，直接影響整個事情的成敗。水果蔬菜從產地到百姓餐桌經歷很多程序，往往“最后一公里”坐地漲價，老百姓苦不堪言。再比如，如何解決好農田灌溉的“最后一公里問題”，如何解決群眾出行難的“最后一公里”問題等等。諸如此類涉及群眾切身利益的看似小問題，實則是造成“末梢堵塞”的大問題。人的身體一旦“末梢堵塞”，則身體有病，嚴重的可能危及生命，黨和政府聯系服務群眾“末梢堵塞”，且不“通瘀”，則危及黨的肌體和執政能力。黨的群眾路線就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。開展群眾路線教育實踐活動，根本目的就是要密切黨和人民群眾的血肉聯系，樹立馬克思主義的群眾觀，端正對群眾的態度，端正對教育實踐活動的態度。“最后一公里”為開展活動的各級黨組織和黨員干部打了一劑“強心劑”，是一個響亮的警鐘和嚴肅的要求，為保證活動的最終成效打下了堅實的基礎。

當前，不少黨員干部的上班場所僅在機關，對基層的情況了解甚少，一些人只停留在看材料，聽匯報階段，與基層群眾的魚水情也僅僅停留在口頭上。“門難進、臉難看、事難辦”的負面例子時有發生，作為基層的黨員干部要必須始終牢記黨的宗旨，堅持黨的群眾路線，切實做到從群眾中來、到群眾中去，主動走進鄉村社區，串門入戶、噓寒問暖，了解群眾的所思所想，主動聽取基層群眾的難事、煩心事，像對待自己的親人一樣善待基層群眾，為民排憂解難，唯有這樣，黨的群眾路線才能獲得人民群眾的認可，才能贏得老百姓的掌聲。走群眾路線，最害怕的是“蜻蜓點水”、“水過地皮濕”，最期盼的是基層領導干部能“常來走，多來看”。我認為群眾路線絕不是空口白話談出來的，而是靠腳踏實地干出來的。群眾路線教育的生命和靈魂就在于一個“實”字，重在以具體舉措落到實處，才能取得實效。要解決這些問題，我有以下幾點粗淺認識，希望和大家共同學習一下。

一、認清“四風”問題對服務群眾最后一公里帶來的危害

反對“四風”是開展黨的群眾路線教育實踐活動的落腳點和主要任務，核心問題還是解決好聯系和服務群眾的“最后一公里”的問題。群眾路線工作的“最后一公里”，是考驗黨員干部的關鍵期。群眾路線需要走好，“四風”問題是群眾路線“最后一公里”的最大攔路虎。形式主義的主要根源是主觀主義、個人主義和“官本位”。弄虛作假，不求實效;好大喜功，欺上瞞下;脫離實際，照搬照套。官僚主義指脫離實際、脫離群眾、做官當老爺的領導作風。不深入基層和群眾，不了解實際情況，不關心群眾疾苦，不愿和群眾“坐同一條板凳”，怕給自己添麻煩;飽食終日，無所作為，遇事不負責任;獨斷專行，不按客觀規律辦事，主觀主義地瞎指揮等。享樂主義主要表現在精神狀態上，空虛，精神萎靡，貪圖安逸，不思進取;在價值取向上，把個人利益放在高于一切的位置，事情多做一點覺得吃虧，待遇稍差一點滿腹牢騷;在工作態度上，怕苦怕累，逃避責任，得過且過，不愿意到艱苦的地方工作，更不想創造性地開展工作;在公務活動中，講排場、比闊氣，鋪張浪費，不重實效;在生活方式上，追求"貴族化"，吃喝玩樂，沉湎于花天酒地、聲色犬馬。奢靡之風表現為金表華服、珍饈佳釀、豪宅別墅、名車美人。把牢聯系服務群眾的“最后一公里”，黨員干部是排頭兵，是突擊隊。只有時刻嚴格要求自己，推動自己的認識進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系才能進一步密切，基層基礎才能進一步夯實。

二、在解決服務群眾最后有一公里時應注意的問題

第一，認真排查和發現“最后一公里”問題。黨的群眾路線教育實踐活動，對排查問題環節要求非常明確，把查擺問題貫穿始終，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，切實找出部門和單位存在的突出問題。黨員干部聯系群眾要盡心盡力，要促進進村入戶體察民情常態化，不僅身到，更要心到。要以心換心，真正放下姿態、俯下身子體恤群眾、關心群眾，切實拉與群眾的距離。下基層聯系群眾，應多臨時停車，多不請自來，多走泥濘的路，多進漏雨的屋，嘗嘗群眾鍋里的飯，品品群眾碗里的水，切實體恤群眾疾苦，了解群眾所想所期所盼，俯聽群眾所恨所怨所言。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，如果不到群眾中聽意見，聽不到真心話，不認真排查，或是視而不見，或是熟視無睹，或是夸夸其談，避重就輕，怎能發現自身存在的“最后一公里”問題?

第二，深入查找造成“最后一公里”的瓶頸。那就是要抓住基層，基層與群眾接觸最多，涉及的群眾問題，很多都需要基層去解決和落實。基層是黨和群眾聯系的最后一個環節，黨的政策需要基層去落實完善。基層要堅持做到問題排查不到位不放過，問題解決不到位不放過。要善于傾聽人民群眾的心聲，想群眾之所想。如果黨組織建設薄弱，黨組織的戰斗堡壘作用沒能充分發揮，基層黨組織書記沒能配強配優，基層黨員的模范帶動作用也就難以發揮，這就在黨組織和群眾之間無形中產生了一堵墻;有的單位、鎮、街道和社區便民服務跟不上，有的便民大廳雖已建成，但人員在崗不在位，在位不在心或服務態度生、冷、硬，便民大廳成了擺設，人民群眾依然辦事難;有的基層組織服務群眾能力差，涉及到群眾切身利益的住房、養老、醫療等惠民政策總是“走在路上”，就差那么一點點，造成“在咫尺，遠隔天涯”瓶頸。面對這些問題，面對各種“疑難雜癥”，就必須找清“病根”才能追根溯源，尋找到根治的“良方”，而如何去尋找問題，解決問題，則是干部解決好“最后一公里”問題至關重要的一步，那么干部要如何邁好這一步呢?多走土路講土話，多接地氣才能做好群眾工作。磨破嘴皮不如走破腳皮，說得再好都不如多走走“小路”，多看看民情，多聽聽民聲，才能匯聚民意，才能與群眾接上氣，多說土話才能做好群眾的“親戚”，才能密切干群之間的聯系，群眾才愿意向干部敞開心扉，才能讓干部尋找到“病根”。勇于擔當，狠抓落實，提高干部的辦事效率。走進群眾是為了更好地了解群眾，了解他們的疾苦，解決他們的難題，面對問題干部就是要勇于擔當，有直面矛盾的勇氣，敢于走在前頭，把工作做細、做深、做到實處，不斷地轉變作風，提高執政水，才能提高辦事效率，贏得群眾的好評。

第三，認真剖析整改“最后一公里”問題。剖析和整改是第二批群眾路線教育實踐活動的重要環節，問題要查得“水落石出”、自我批評要“體無完膚”，道理分析要“鞭辟入里”，整改問題要“入骨入心”。剖析要從深處挖，危害要從大處想，病根要從痛處找，診療要對癥下藥，從重從快，藥到病除。要認真分析產生“最后一公里”問題的體制機制原因，切實加以整改。對體制機制上出現的問題，要從深化改革入手，對極少數人恃權弄權而使政府的惠民舉措落不到實處，形成“末梢堵塞”的必須嚴肅問責。

第四，嚴格建立嚴防“最后一公里”長效機制。開展群眾教育實踐活動不是唱高調、走過場、擺樣子，也不是活動一結束就不再聯系服務群眾，而是新形勢對于黨員干部的高要求，要在建立健全黨員干部聯系服務群眾制度上下功夫，在建立長效機制上下功夫，使廣大黨員能夠堅持盡職盡責為群眾辦實事、辦好事。要加強黨建創新和基層黨組織建設，尤其要配優配強黨組織書記，要加強基層便民辦事大廳建設，讓便民利民設施真正為民服務，要從體制機制上著手，建立長效機制，嚴防“最后一公里”現象改頭換面，披上“馬甲”以新面目出現。切實把黨的各項惠民政策和惠民措施真正送給群眾，把黨的惠民政策變成老百姓“口袋里”的實惠。

第五，建設堅強有力的領導班子和本領過硬的黨員骨干隊伍，是解決好聯系服務群眾“最后一公里”問題的首要任務。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要通過教育和實踐“兩手抓”，切實增強黨員干部服務群眾、做好群眾工作的意識和能力。在教育實踐活動中擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，就要大力整頓軟弱渙散的基層黨組織，建設服務意識強、服務作風好、服務水高的領導班子，按照“選優、育強、聚能、引智”的思路，選拔培養守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層黨組織書記隊伍，花大力氣建設作風過硬、甘于奉獻的黨員骨干隊伍。要通過學習教育等多種方式提高干部和黨員為群眾服務的自覺性和主動性，使其“愿服務”;開展多種形式的相關技能培訓，使其“懂服務”;努力提高他們的服務技能和水，使其“會服務”;采取督促推動和監督檢查等措施，保證其“服務好”。由他們來帶頭服務、帶領服務、帶動服務，基層服務型黨組織建設才能落到實處。

第六，功能齊全、方便快捷的服務臺，是基層黨組織開展服務的必備“硬件”，也是解決好聯系服務群眾“最后一公里”問題的重要依托。要加強基層基礎工作，加快服務場所建設，建立和完善鄉鎮、街道和村、社區黨員服務中心(站、點)。深入了解群眾需求，進一步強化服務中心的綜合服務功能，實現與便民服務、公共服務等有機融合，不斷提高服務效率和服務水。探索信息化服務新方式，建設以工作網站為重點的服務信息發布臺、以黨員干部現代遠程教育網絡為重點的黨員教育臺、以手機黨報為重點的黨內信息互通臺、以微博和微信等為重點的黨群即時互動臺等，通過網絡陣地為群眾提供服務。根據形勢發展需要和上級黨組織要求，積極創新形式多樣的服務載體和貼基層、貼實際、貼群眾的工作抓手，把服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員的工作細化、深化、具體化。

三、怎樣做好服務群眾“最后一公里”問題

中共中央政治局常委、中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組組長劉云山在1月21日召開的黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上指出中央關于第二批教育實踐活動部署十分明確，關鍵是堅持主題不變、鏡頭不換，突出問題導向，聚焦“四風”查找問題、解決問題。要根據第二批活動單位的特點，堅決糾正發生在群眾身邊的不正之風，切實解決脫離群眾的問題、服務群眾不到位的問題、侵害群眾利益的問題，下大力氣解決聯系服務群眾“最后一公里”的問題。

基層是黨執政大廈的地基，是治理體系的“神經末梢”，也是走實、走穩、走好聯系服務群眾的“最后一公里”。行百里者半于九十，這“最后一公里”涉及領域廣、事務多，問題更具體、更龐雜，同時與群眾貼得最，群眾感受最為直觀。一些事可能看似不大，但樁樁件件關乎群眾的切身利益、關乎百姓的生活質量。基層“小事”是構成國家、集體“大事”的“細胞”，如果基層服務做得不好不細，不僅大大傷害群眾感情、影響群眾生活，還可能損傷整個“肌體”的健康;如果基層工作不扎實，頂層設計制定得再好，都可能淪為空中樓閣、一紙空文。從這個意義上說，第二批教育實踐活動從一開始就強調要切實解決聯系服務群眾“最后一公里”的問題，具有十分強烈的現實針對性和指導意義。

教育引領和聯系服務群眾存在的問題

醫院黨的群眾路線教育實踐活動工作小組組織了5次集中學習，觀看了電影《焦裕祿》、認真學習了《中國共產黨章程》、《黨的十八屆三中全會精神》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》、《黨政機關厲行節約、反對鋪張浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》、《中共崇仁縣委關于在全縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》、《關于做好黨的群眾路線教育實踐活動查擺問題、開展批評環節實施方案》等文件精神和“焦裕祿龔全珍、蘭輝等人先進事跡”紀實文章。

在前期征求意見基礎上，堅持邊查邊改，即知即改，會同后勤保衛科迅速解決了院內走廊車輛亂停亂放、病區患者及家屬飲水等問題。通過組織民主評議、召開醫患代表座談會、個別談話交流、督導組反饋意見，院領導班子查擺出作風建設方面存在的突出問題，并在剖析問題根源的基礎上提出整改思路和改進措施，以期為建立作風建設長效機制奠定扎實基礎。

一、“四風”方面存在的突出問題

(一)形式主義突出表現：

1.理論學習不夠扎實。雖然院黨支部制定了理論中心組學習與專題理論學習制度，但存在時緊時松的現象，個人自學多、集中學習少，班子成員常忙于業務，要求自行學習的部分往往流于形式，自學時間不充分，學習內容不夠系統、深入，文件看了，政策學了，但僅僅停留在文字表面，常常應付差事，沒有進行深層次的思考，未能真正系統、透徹地學習領會材料。同時表現在單純追求形式閱知，而忽略了促進、規范和指導工作;集體學習缺乏深入研討和碰撞，對于中央、省、市、縣的重大戰略部署，以及與職工利益密切相關的政策，研究不夠，討論不充分，特別是運用集體智慧提出與實際工作相結合舉措的研討活動較少，沒有達到通過集中學習服務醫院發展的目的。

2.工作推進不夠務實。工作有思考，但對一些難度較大的工作研究不深、不細、不透。工作重布置、輕檢查。花了很多精力，開了很多會、發了不少文，研究工作部署較為透徹，但缺乏跟蹤、檢查和指導，狠抓落實的精神不夠，狠抓落實的力度也不夠，對工作的責任主體、階段目標、時間控制、評價標準缺少明確要求，最終表現為抓而不緊、抓而不實、抓而不細，工作浮于表面，沒有達到預期效果。

3.制度執行不夠嚴實。醫院制定了較為健全的規章制度，但存在著重建章立制、輕認真落實的現象，具體的制度執行力度不夠，沒有建立監督檢查制度執行情況的長效體制和機制，誰來監督、怎樣監督、監督結果如何使用等問題沒有得到有效解決，出現了一些工作有“形”而落實不夠，有些工作即使沒有落實，也無人過問，或不了了之，或臨時處置，疲于應付，缺少有效的問責手段和辦法，工作質量得不到保證。

(二)官僚主義突出表現：

1.深入一線科室調查研究不夠，存在走過場、程式化的傾向。起草文件材料慣于“閉門造車”，沒有深入一線科室了解真實情況，從書面到書面，很難提出新觀點、新思路，在為領導提供科學決策方面有所欠缺。雖然班子成員也經常下一線科室調研，但主動性不強、不夠深入，只注重了解自己想要了解的問題，未能做到“從群眾中來，到群眾中去”，沒有關心群眾想什么、盼什么、急什么、要什么，沒有真正和群眾打成一片，缺乏全心全意為人民服務的宗旨意識。工作方法還有待改進。在推進各項工作時，主動征求部門意見不足，重部署、輕推進，布置多，檢查少，總覺得有許多事要辦，對下面要求多，但往往把工作布置下去之后，卻沒有做到全面掌握，消極“等米下鍋”，思路不清、辦法不足，導致工作推進緩慢，效果不佳。由于主觀上想干好工作，對于交辦下去的任務希望能盡快得到落實，可能在時間節點上會定得比較嚴格。有時看到工作進展較慢，便產生急躁情緒，表現在工作上存在一定程度的急于求成，沉不住氣，靜不下心。

2.與群眾聯系不夠緊密，聽取意見流于表面化。雖然深知對部門、一線科室的情況，只有沉下去才有較深的了解，才有“發言權”，但是慣召開各種會議，方案在會上研究，任務在會上交辦，落實在會上督促。廣泛聽取醫患的意見和建議不夠，缺乏與基層干職工、患者及患者家屬面對面的溝通交流，直接傾聽基層訴求不夠。有時聽意見不廣泛、不全面、不完整，掌握實情不夠，不能完全把基層干職工創造性的經驗反映出來。有時不能耐心聽取別人的意見，聽到不同的聲音會有急躁情緒，不能虛心接受別人的建議。

3.服務缺少貼心化。雖然有主動服務的意識，但有的同志的宗旨意識還不夠強烈和牢固，主動關心基層干職工工作、學習和生活不夠，切實幫助干職工解決實際困難和問題不夠。有時制定目標脫離實際，要求不切實際，沒能很好調動廣大職工積極性;有時布置工作時間要求過急，剛收到通知就要求上報情況和材料，使基層職工疲于突擊應付。在解決基層科室醫療設備普遍老舊、設備維護缺乏保障等問題上存在等、靠、要的;在改善年青醫務人員辦公條件和學習深造等問題上缺少得力的舉措。

4.與上下聯系不夠緊密。在加強與上級部門溝通聯系方面存在薄弱環節，難以準確把握面上情況。對部門和一線科室工作的督促指導偏弱。

(三)享樂主義突出表現：

1.精神懈怠，動力不足。有的同志不思進取、安于現狀，不愿意吃苦受累、出力動腦，不愿意深入思考謀劃重大問題，滿足于現有的工作，苦干實干、愛崗敬業的精神有所缺乏，干事激情有所下降，前進動力不足。在醫院面臨發展瓶頸、力求跨越的關鍵時期，責任意識、危機意識不強，創新精神、奉獻精神不夠，爭先進位、跨越發展的沖勁不足。

2.心態浮躁，缺乏沉穩之氣。在工作能力還不強，工作實績還不足，經驗、歷練、實力還遠遠不夠的情況下，會發牢騷，急功利、急于求成要待遇、要職級、要改善。工作有時不用心，不能沉下心深入研究文件、研究政策、研究工作，心浮氣躁，工作上普遍缺少張力、耐力和韌性，存在怕吃苦、怕加班、怕熬夜、怕寫材料的現象。

3.不夠解放，缺乏開創思維。在新的形勢面前，思維方式方面受條條框框束縛太多，遇到實際問題時一定程度上還缺乏主動性和創造性，不敢闖，不敢試，破解難題的辦法不多。在困難和矛盾面前，心存急燥，缺乏開放性、發散性思維，真正用解放的思維方法解決問題、進行開創性工作的能力還有待進一步加強。

(四)奢靡之風突出表現：

1.規章制度抓的不夠細致。在工作中，提出的要求多，具體安排的少，深入檢查落實的少，抓責任落實不是很到位。水、電等節約意識不夠，有時存在紙張浪費、下班后不關燈的情況。

2.自我約束力落實不夠堅決。在一些不太敏感、不致于造成大的影響和后果的問題上自我約束、自我檢點有欠嚴格。對一些本不愿意參加的宴請活動，礙于情面也會參加。

3.接待工作要求執行不夠嚴格。把握不好公務接待和工作交流中的消費尺度，慣于“熱情接待”，不夠勤儉節約，有時劃不清工作需要與廉潔自律的界限，對一些鋪張浪費的現象仍有執行制度不嚴的問題，還存在“老好人”，生怕接待辦事“不周到”影響了關系。

二、產生“四風”問題的原因剖析

(一)理想信念有所淡化

一是理論學習虛化。有重業務知識學習，輕政治理論學習的。認為業務是實的東西，能看得見摸得著，政治理論是虛的東西，看不見摸不著，政治理論水再高不如實實在在干點事。二是精神追求弱化。受社會普遍存在的重事務工作輕理想訴求、重利益獲得輕信念取舍的影響，削弱了我們的精神追求，放松了我們的自我要求，隊伍的忠誠意識、大局意識、敬業精神有所弱化。三是理想信念淡化。受各種思潮的侵入和社會現實環境的影響，容易產生波動，加之理論學習和修養不足，造成共產主義的理想信念有所淡化，一定程度上影響了工作理念和工作質量的提升，導致了“四風”問題的存在。

(二)宗旨意識有所動搖

一是指導基層不深入、不經常。到了基層只注重了解想要了解的問題，與一線干職工談心交流不經常，直接聽取基層職工意見少，沒有真正和干職工打成一片。二是發展規劃不長遠、不規范。沒有切實從醫院和群眾的需求出發，共同謀劃醫院事業的跨越發展，提高服務質量，最大限度的滿足和服務群眾。三是宗旨意識不扎實、不牢固。群眾路線和群眾觀點領會不深刻，“從群眾中來、到群眾中去，一切為了群眾、一切依靠群眾”的在具體落實上有偏差，全心全意為人民服務的宗旨意識有衰退，引領事業發展的責任意識有減弱。

(三)黨性修養有所欠缺

加強黨性修養的自覺性不強，提升自我素養的標尺線不高，缺少爭先創優的勁頭，缺少改革創新的勇氣，精神狀態不夠振奮，奮斗意識有所弱化。一是工作目標要求不高。工作繁重、壓力大的時候，首先想到的是怎樣盡快完成任務，降低了工作標準。二是工作質量要求不實。頂層設計考慮上下了一些功夫，但工作實施、貫徹不夠，緊迫感、責任感、使命感不夠強，攻堅克難的舉措不夠多。三是政策制度研究不透。政策研究的思路有的還不夠成熟，政策實施缺乏深入追蹤和掌握，決策與實際存在差距。制度執行的力度還不夠果斷，實際運用中缺乏檢查和監督。因而存在服務不到位，與基層干職工認識有出入等情況，造成基層干職工的不理解。

(四)政治紀律有所松懈

隨著醫改政策的進一步深入，隨著醫院事業的不斷發展，有些領導放松對自己的要求，滿足于已經取得的成績，忘記了自己的政治身份和政治責任。沒有深刻認識到我們黨的先進性和黨的執政地位不是一勞永逸、一成不變的，忽視了自己的一言一行都會影響黨的地位與形象。有時把自己等同于普通黨員，甚至于普通醫務工作者，工作上只求過得去、不求過得硬，標準上只求不違規、不求作表率，上只求對我有利、不求嚴防死守，令行禁止的意識不夠深入，紀律松懈的有所抬頭。

(五)政績觀、權力觀、世界觀有所偏離

在“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題上缺少全面深刻的認知，在牢固樹立全心全意為人民服務的價值觀、人民是真正英雄的唯物史觀、立黨為公執政為民的執政觀等方面缺少理性深入的把握，為民務實清廉的根子扎的不夠深。工作中，時常會追求外顯的、量化的、上級要求的、考核必需的標志性“業績”，往往忽視打牢基石、苦練內功，甘當階梯、愿謀“潛績”，不計個人名利、不重眼前得失。這是形式主義、官僚主義等問題得以形成的根源所在。

“四風”問題的存在，不僅表明我院領導班子在作風建設上與上級要求和群眾期盼存在一定差距，同時也表明我院作風建設工作還有不少薄弱環節。我們將下更大決心、花更大力氣、用更足功夫，切實采取更加有效的措施，努力從根源入手，從建章立制入手，加大力度切實解決好“四風”問題，確保取得組織和群眾滿意的明顯實效，以作風建設的實際成果接受校黨委和全院師生的檢驗。

教育引領和聯系服務群眾存在的問題

日，*深入河南省蘭考縣，調研指導黨的群眾路線教育實踐活動，強調要突出活動重點，突出解決各級領導機關、領導班子和領導干部“四風”方面存在的突出問題，重點解決關系群眾切身利益的問題，著力解決聯系服務群眾“最后一公里”的問題。聯系基層群眾的所思所盼，學習領會*重要講話精神，最要緊的就是，從群眾最關心、最迫切的問題入手，重點解決關系群眾切身利益的問題，真正讓群眾受益。

著力解決群眾辦事難的問題。*指出，窗口單位是第二批教育實踐活動查擺和解決作風問題的重點部位，要在活動中總結經驗、解決問題，從服務內容、辦事流程、跟蹤反饋、結果評價等方面不斷改進，使服務更加精細、規范、高效。應該看到，經過這些年持之以恒的教育和監督，基層群眾普遍感受到窗口單位“門好進了、臉好看了”，但“事難辦”的問題還沒有完全解決。有的地方，哪怕是一件很小的事、應該辦的事，也讓群眾來回折騰好幾趟。解決辦事難要把群眾當親人，能一次辦結的決不讓群眾跑二趟路，能網上辦理或送上門的就不讓群眾跑路。解決辦事難還要強化問題導向，盯住作風問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效。

著力解決群眾養老難的問題。*指出，尊老敬老是中華民族的傳統美德，愛老助老是全社會的共同責任。今年2月，國務院常務會議決定，合并新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險，建立全國統一的城鄉居民基本養老保險制度。這是惠及幾億老年人的德政工程。這些年，企業職工養老金實現了“十連增”，而城鄉居民基礎養老金卻一直只有每月55元，由于物價上漲，保障作用越來越弱，滿足不了老年人基本的溫飽需求。群眾期盼盡快上調基礎養老金標準到100元以上，并建立正常增長機制，發揮制度的保障作用，真正讓老年人基本生活無憂。

著力解決群眾安居難的問題。衣食住行是群眾的基本需求。經過幾十年的發展，大多數群眾實現了豐衣足食，住房成為群眾最關切的利益。關鍵是建立健全市場配置和政府保障相結合的住房制度。一方面，要根據不同人群需求，不同城市情況，分類施策，分城施策，讓市場在房地產資源配置中起決定性作用，讓買得起房的群眾能買到價格公道的房，真正實現安居樂業。另一方面，要充分發揮政府保基本、兜底線的作用，著力建設住房保障體系，推進公租房等保障房建設，并且實行公分配，有效解決低收入和中等偏下收入群體、新就業職工、外來務工人員的住房困難問題。

著力解決群眾行路難的問題。隨著經濟發展和科技進步，大中城市之間普遍建立了航空、高鐵、高速公路構成的立體交通網絡。但在廣袤的農村，過河難、行路難還比較普遍地存在。這就需要更加注重統籌城鄉發展，推進城鄉公共服務均等化，在農村安排更多基礎建設工程;更需要縣鄉干部弘揚焦裕祿精神，帶領農民群眾自力更生、艱苦奮斗，大力修建鄉村道路，幫助群眾解決過河難、行路難等身邊的難題，讓群眾得到教育實踐活動的實惠。

著力解決群眾看病難的問題。2013年，我國總體實現基本醫保的全覆蓋，城鄉居民基本醫保財政補助標準增加到人均280元。在28個省份開展了大病醫療保險試點，醫改取得了顯著成效。但看病難的問題還沒有根本解決。農民群眾期盼村村都建有衛生室，生病能夠及時得到救治，生大病國家能夠托個底;農民工期盼能夠與城市居民一樣有醫保卡，醫療費用能跨地域及時報銷;富裕群體則期盼開放社會資本投資醫療產業，能享受到優質醫療保健服務。民之所望就是施政所向。所有這些，都需要在教育實踐活動中逐步解決。

群眾面臨的難題多種多樣。解決難題是一個循環往復的過程，現有的問題解決了，還會出現新的更難的問題。為人民群眾辦實事、解難題，是我們共產黨人的天職。只要堅持從關系群眾切身利益的問題入手，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，切實讓群眾得到實惠，教育實踐活動就一定能夠真正成為群眾滿意的民心工程。

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