濱州市教育局關于做好初中學生學業水考試及高中階段學校招生工作的意見

各縣(區)教育局，濱州經濟技術開發區、高新區、北海經濟開發區教育局（辦），市直有關學校：

為貫徹落實《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》和《省委辦公廳省政府辦公廳關于推進基礎教育綜合改革的意見》及相關配套文件，根據《山東省人民政府辦公廳轉發省教育廳等部門關于實施初中學生綜合素質評價制度深化高中階段學校招生制度改革的意見的通知》、山東省教育廳《關于進一步加快高中招生制度改革的通知》、《山東省普通中小學考試管理規定(試行)》、《濱州市人民政府辦公室轉發市教育局等部門關于實行初中學生綜合素質評價制度深化高中階段招生制度改革的意見的通知》等文件精神，結合我市教育工作實際，現就做好初中學生學業水考試(以下簡稱學業考試)及高中階段學校招生工作有關事宜提出如下意見。

一、初中學生學業水考試

（一）考生報名

凡具有我市學籍的初二、初三學生均應參加學業考試，無濱州市初中學籍的學生不允許參加考試。戶籍在濱州、學籍在外地或在外地借讀需回我市參加普通高中錄取的學生，或需由外省、市來我市參加普通高中錄取的學生，必須參加我市組織的所有規定科目的學業考試，上述學生要在4月13日前持就讀學校所在地縣級及以上教育行政部門出具的轉學證明和個人戶籍證明到所在縣(區)基礎教育管理部門辦理學籍轉入手續。各初中學校要在4月13日至20日期間到縣(區)教育局基礎教育管理部門統一辦理本校學生報名手續；各縣(區)4月24日前完成報名信息錄入并上報市教育局。報名工作結束后，將不再受理縣(區)、學校增添、變更考生信息的申請。考生資格審查工作由市、縣(區)教育局學籍主管部門負責。

（二）科目設置、分值及考試（考查）辦法

初三年級學業高考狀元多少分為：語文、數學、英語、物理、化學、品德、歷史、信息技術、體育與健康、理化實驗技能操作；初二年級學業高考狀元多少分為：地理、生物。語文、數學、英語（含聽力20分）學科滿分各為120分，其它各學科滿分均為100分。文化課考試統一實行閉卷形式。

初三年級學生考查科目為：音樂、美術、綜合實踐活動(信息技術除外)、地方和學校課程，考查科目成績按等級形式呈現，分為A(優秀)、B(良好)、C(及格)、D(不及格)四個等級。

（三）命題原則

命題工作由市教學研究室具體負責，命題原則要兼顧畢業考試和招生考試的不同功能，加強與社會實際、學生生活和成長經驗的聯系，以考查基礎知識和基本能力為主，結合學科內容，用開放性、探究性題目考查學生在過程方法和情感態度價值觀方面的發展情況；試題命制以課程標準、教材為依據，在全面考核學生基礎知識和基本技能的基礎上，加強對學生獨立思考和綜合運用所學知識分析、解決問題能力的考查，減少單純記憶、機械訓練內容，杜絕偏題、怪題；加強對高中階段學習乃至終生學習影響較大的知識和能力的考查，給學生留有較大的思維空間；設置部分選做題，即要求考生在給出的若干題目中，根據規定的數量，自主選擇題目進行解答；在品德科目中包括對學生安全常識，特別是自防、自救和遇險逃生等基本方法和技能的考查，占10％的權重。

（四）考試（考查）的組織實施

1．文化課考試

學業考試實行全市統一命題、考試、評卷和發布成績。考試安排在6月11日?13日進行。初三年級考試具體時間為：6月11日上午8:30?10:30語文，下午3:00?4:00物理，4:15?5:15化學；6月12日上午8:30?10:30數學，下午3:00?4:00品德,4:15?5:15歷史；6月13日上午8:30?10:30英語。初二年級考試時間為:6月13日下午3:00?4:00地理,4:15?5:15生物。初三年級學生未參加地理、生物科目考試的，隨初二年級參加考試。

2．其它考試、考查

信息技術學科學業考試由市教育局基礎教育科組織實施，考試時間擬定于5月上旬。

體育與健康、理化實驗技能操作考試分別由市教育局基礎教育科會同體育衛生與藝術教育科、教育條件裝備管理辦公室制定具體實施方案并報市學業水考試和高中階段學校招生工作領導小組批準后組織實施，考試安排在4月底前完成。各縣(區)基礎教育管理部門要會同有關科室共同組織好考試工作，并負責考試管理及成績的匯總和上報。

考查科目的考核由縣(區)教育局或學校組織實施。考查結果記入初中學生綜合素質總評表(高中招生信息卡)，作為普通高中招生錄取依據。

3．考點設置和考務要求

為保證考試的順利實施，考點原則上設在縣(區)政府所在地。考務等具體工作由市學業水考試和高中階段學校招生工作領導小組辦公室負責協調辦理，考務要求按《濱州市初中學業水考試考務手冊》執行。

北海經濟開發區的學業考試及高中階段學校招生工作由無棣縣代為組織管理。

（五）閱卷與成績評定

閱卷工作由市教學研究室組織實施，實行計算機閱卷方式。閱卷前要統一評分標準，評分標準應科學、合理，并體現開放性、寬容性、激勵性以及思維的過程性。閱卷后認真復查，確保評分的客觀性、公性和權威性。

學業考試成績以等級方式呈現，分為A(優秀)、B(良好)、C(中等)、D(及格)、E(不及格)五級。高中階段招生錄取成績以分數形式呈現，按學業考試所有高考狀元多少分得分折合計算，其中語文、數學、英語按學業考試成績（下同）100％計入，理科綜合按150分(物理按65％、化學按45％、生物按40％)、文科綜合按150分(品德按60％、歷史按55％、地理按35％)、體育按50％、信息技術和理化實驗技能操作各按20％計入。

二、學業考試成績運用

（一）學生畢業

各學科學業考試、考查成績是衡量學生是否達到畢業標準的主要依據，所有科目考試、考查成績均達到及格或合格以上水、綜合素質評價均達到C等以上者，《義務教育證書》可記初中畢業水。存在學業考試不及格(不合格)科目的學生，可以報名參加縣(區)教育局統一組織的補考，補考及格(合格)者《義務教育證書》可記初中畢業水；補考仍不及格(不合格)或基礎性發展目標評價其中一項為D級者，《義務教育證書》不得記初中畢業水。任何單位不得以任何形式組織初中學生畢業考試或學業模擬考試。

（二）高中階段學校招生錄取

1．招生錄取原則

高中階段學校招生實行“一考多取、一生多選”的政策。普通高中、中等職業學校(含五年一貫制高職、三二連讀高職、普通中專)招生統一報名，一次考試，按志愿分類錄取。普通高中的錄取工作由市、縣(區)教育局和招生學校嚴格按批復的招生計劃組織實施。各縣(區)要統籌發展高中階段教育，努力擴大中等職業教育招生規模，積極鼓勵職業學校多形式、多渠道辦學。采取普通高中與中等職業學校招生計劃捆綁下達的政策，對不能完成中等職業學校招生任務的縣區，一律不準申請擴大普通高中招生計劃。

2．考試成績和綜合素質評價、考查等級應用

學業考試成績是高中階段學校招生錄取的重要依據。普通高中招生依據高中階段招生錄取成績和綜合素質評價等級、考查科目等級（以下簡稱錄取總成績）錄取，學生綜合素質評價等級及考查科目等級均須達到C級以上方可具備新生錄取資格。

3．普通高中指標生分配

普通高中招生指標直接分配到初中學校，比例不低于學校招生計劃的80%。指標分配以畢業年級實際參加學業考試人數（或招生學校志愿人數，扣除缺考人數）、畢業年級學生鞏固率和學校辦學水評價結果為依據；設置指標生錄取分數下限，凡不能完成指標生計劃的初中學校，其剩余計劃統一調劑使用。

其余20%的招生計劃（含特長生計劃和推薦生計劃）由教育主管部門和普通高中學校按考生志愿和錄取總成績擇優錄取，并設定最低錄取控制分數線。

4．市城區普通高中招生

濱城區、經濟技術開發區、高新區及市直學校考生按報考志愿參加市城區北鎮中學、濱州市第一中學、濱州行知中學（濱城區第二中學）、濱州實驗中學（經濟技術開發區高中）四所高中的招生。其中，經濟技術開發區考生如果報考北鎮中學，可選擇其他三所高中之一作為第二志愿。報考北鎮中學志愿的考生，依學生高中錄取總成績錄取50名為北鎮中學新生，其余考生按第二志愿參加相關高中錄取，北鎮中學不再對該轄區錄取學生。

北鎮中學可面向五縣一區（沾化區）招收農村班學生，招生總人數不超過240人，每縣（區）錄取學生最多不超過40人。學生報名、考試等工作由北鎮中學確定并報市學業水考試和高中階段學校招生工作領導小組批準后實施，考試須安排在全市學業考試前集中一次組織完成，錄取由市學業水考試和高中階段學校招生工作領導小組辦公室根據自主考試成績擇優錄取，全市統一組織的學業考試成績不作為北鎮中學招收農村班學生的依據。

按照教育部批復意見及省教育廳《關于做好空軍青少年航空學校招生有關工作的通知》要求，北鎮中學承辦的航空學校可面向全市招收部分具有飛行員潛質的男性學生組建航空實驗班，招生標準由北鎮中學根據上級教育行政部門和空軍相關要求制定。

5．特長生錄取

各普通高中學校可根據實際情況招收部分藝體等特長生，特長生計劃不得超出學校總招生計劃的3%，并在申報招生計劃時注明，未批復特長生計劃的學校，不得按特長生錄取新生。教育主管部門要履行好監管職責，確保招生工作公、公正。

6．推薦生錄取

為進一步推進綜合素質評價工作，重視學生全面發展，從今年起各普通高中學校可按不超過招生計劃數的2％招收綜合素質評價成績優異的考生。

普通高中學校根據本校實際和化發展要求，制定具有本校的推薦生標準，經上級教育主管部門批準后向社會公布，初中學生可根據各高中學校的推薦標準，申請推薦到本縣區相關高中學校，每位學生只能申請推薦一所高中學校。推薦錄取招生程序由學生個人申請、初中校長實名推薦、初中學校公示、高中學校確定名單、公示備案等環節組成。推薦生的錄取根據考生錄取總成績和高中學校確定的推薦生招生辦法進行；錄取的推薦生，其高中階段招生錄取成績不得低于相關高中學校的最低錄取分數線，綜合素質評價、考查科目等級均須達到A等。

7．特殊考生錄取政策

初中畢業年級受表彰的市級優秀學生干部，普通高中錄取時總得分加5分；烈士子女、歸僑、華僑、港澳臺籍同胞子女，農村獨生子女和合法生育兩女采取絕育措施家庭的子女，少數民族考生，普通高中招生時，降低10分錄取；軍人子女報考普通高中，錄取時按照濱州市《軍人子女教育優待辦法實施細則》規定執行。同一考生只能享受以上優惠政策的其中一項。上述特殊考生的資格認定由市、縣(區)教育局具體負責。

三、保障措施

學業考試和高中階段學校招生工作是社會關注的熱點問題之一，政策性強，涉及面廣，影響力大，必須從維護社會穩定的大局出發，從講政治的高度，切實加強領導，確保考試、招生工作的順利進行。

（一）加強組織領導，密切分工合作

市教育局成立由局主要領導任組長、分管領導任副組長、相關職能科室組成的學業水考試和高中階段學校招生工作領導小組(見附件)，領導小組辦公室設在基礎教育科，負責處理日常事務。各縣(區)也要成立相應的領導和辦事機構，統籌負責當地招生考試工作的組織領導。各部門和各學校要認真履行職責，密切配合，分工合作，認真做好招生考試各個環節的工作。

（二）規范招生行為，嚴肅招生紀律

普通高中招生計劃屬指令性計劃，各招生學校要嚴格執行，不得隨意突破。任何組織和個人都不得強迫考生填報志愿。各普通高中只允許招收規定服務轄區內的學生，嚴禁跨區域招生；嚴禁用非正當形式、不切實際的許諾亂拉生源，如有違犯，一經查實，嚴肅處理；不參加我市學業考試的學生，任何普通高中不得錄取；任何學校不得錄取最低錄取控制分數線以下的學生；學校新招收學生班額要嚴格控制在50人以內。對違規錄取的學生，一律不予注冊學籍。

（三）嚴格考務管理，嚴密組織考試

所有參與招生考試的工作人員，都要嚴格執行有關招生政策規定，在報名、編排考場、命題、組織考試、閱卷、分數統計、錄取等各個工作環節，實行崗位責任制，明確分工，各負其責。要加強對試題試卷的管理，在試題印刷、分發、運送、保管等方面，都要嚴格按照國家保密要求進行，確保萬無一失。要嚴格考務管理，嚴肅考風考紀，確保考試質量。

（四）建立相關制度，保障工作質量

要建立誠信制度，參與命題、審題、閱卷、評價、招生錄取的有關人員，要簽訂誠信協議并建立誠信檔案，履行誠信責任和義務。要建立監控機制，邀請紀檢監察機構對學業考試和高中階段招生工作進行全過程監督；教育行政部門要全程監控考試、招生工作的進程，對出現的問題要及時予以處理。

（五）落實政策要求，保障經費投入

按照《濱州市教育局濱州市財政局關于合理安排初中學業水考試和綜合素質評價所需經費的通知》(濱教〔2010〕21號)規定,各級教育行政部門要將學業考試所需經費全額納入教育經費支出預算，不得向學生收取任何考試費用，確保學業考試順利實施。

市教育局設立舉報電話和信箱，公開接受考生、家長、社會對學業考試和高中招生工作的咨詢、監督。各縣(區)、各學校在執行過程中有何問題和建議，請及時報告我局。