機(jī)關(guān)黨委書記全面從嚴(yán)治黨述職報(bào)告

按照市委要求，現(xiàn)將我履行抓黨建工作職責(zé)情況報(bào)告如下：

一、履職工作的和亮點(diǎn)

一是認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，我認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，聚精會(huì)神抓黨建。堅(jiān)持每月至少召開(kāi)一次區(qū)委中心組學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)習(xí)《黨章》、黨內(nèi)法規(guī)、系列講話精神以及省委趙書記、市委徐書記的重要講話，增強(qiáng)了政治堅(jiān)定性。多次主持召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)，研究部署黨建工作，修訂完善了《區(qū)委工作規(guī)則》、《常委會(huì)議事決策規(guī)則》，制定了加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)、嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度等意見(jiàn)，確定了區(qū)委常委黨建聯(lián)系點(diǎn)。自己多次深入包聯(lián)的下鎮(zhèn)柳園村，為村上出點(diǎn)子、解難題。各常委也經(jīng)常開(kāi)展調(diào)研走訪，幫助包聯(lián)村解決問(wèn)題735件，指導(dǎo)76個(gè)后進(jìn)村、10個(gè)薄弱社區(qū)完成整建任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全部銷號(hào)。推行基層黨建聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考，明晰黨建工作思路和目標(biāo)，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，明確第一責(zé)任、具體責(zé)任和直接責(zé)任。對(duì)黨建工作定期檢查指導(dǎo)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對(duì)抓得不好、落實(shí)不力的街鎮(zhèn)黨(工)委書記約談，督促整改。

二是嚴(yán)格規(guī)范選人用人。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》，制定了《臨渭區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用若干意見(jiàn)》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合研判，規(guī)范選人用人行為。堅(jiān)持“按德才、憑實(shí)績(jī)、重公論”的用人導(dǎo)向，注重在一線鍛煉干部，學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人分配先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，抽調(diào)52名優(yōu)秀干部參與征地拆遷、信訪維穩(wěn)等工作，其中，解放路北擴(kuò)僅用一周時(shí)間完成征遷任務(wù)，許村、豐蔭村、310國(guó)道、濱河大道、東入口1700戶拆遷群眾得到妥善安置，對(duì)表現(xiàn)突出的8名干部提拔重用。重視大學(xué)生村官的使用和培養(yǎng)，目前已有10人走上科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，98人考錄為公務(wù)員或進(jìn)入基層事業(yè)單位。深入開(kāi)展清理超職數(shù)配備干部專項(xiàng)整治活動(dòng)，界定超職數(shù)127個(gè)，消化整改31人。將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，去年前三季度我區(qū)共獲10枚紅牌。

三是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。堅(jiān)持把基層黨建工作作為硬指標(biāo)、硬任務(wù)，著力抓好薄弱環(huán)節(jié)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。第一，抓班子。按照書記抓、抓書記的原則，配齊配強(qiáng)街鎮(zhèn)黨(工)委班子，強(qiáng)力實(shí)行村書記、主任“一肩挑”，選好村支部書記。大規(guī)模、全方位教育培訓(xùn)干部，堅(jiān)持帶頭講黨課，多次組織干部外出學(xué)習(xí)取經(jīng)。積極爭(zhēng)取市委支持，理順了6個(gè)雙管單位黨組織隸屬關(guān)系，適時(shí)調(diào)整了5個(gè)區(qū)直部門黨組織設(shè)置，為非公經(jīng)濟(jì)組織擇優(yōu)選派了143名黨建指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)了黨建工作全覆蓋。推行每月一次支部黨建活動(dòng)日制度，規(guī)范組織活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了黨員教育經(jīng)�；�。第二，抓典型。充分發(fā)揮正面典型的引導(dǎo)激勵(lì)作用，樹(shù)立了最美村官雷洋洲、葡萄引路人王錄俊等不同層次、不同類型的先進(jìn)典型，推選“陜西好人”6名、渭南標(biāo)桿19個(gè)。群眾辦事實(shí)行干部代辦，成為全國(guó)基層黨建優(yōu)秀典型案例。組建“百姓宣講團(tuán)”，巡講數(shù)百場(chǎng)次，用身邊人講述身邊事，用身邊事教育身邊人。充分發(fā)揮反面典型的懲戒警示作用，印發(fā)了《發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題典型案例選編》，組織區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和街鎮(zhèn)、部門“一把手”160余人到富監(jiān)獄接受警示教育。實(shí)行黨員管理預(yù)警制，廣泛開(kāi)展黨員民主評(píng)議，對(duì)評(píng)出的565名不合格黨員，限期改正509人，勸退除名56人。第三，抓陣地。圍繞社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織社區(qū)干部赴西安、銅川等地參觀學(xué)習(xí)，多方籌集資金2000萬(wàn)元，改造社區(qū)辦公場(chǎng)所35個(gè)。開(kāi)展社區(qū)“評(píng)星定級(jí)、晉位提檔”活動(dòng)，全面推行“6+X”服務(wù)模式，評(píng)定三星級(jí)以上社區(qū)7個(gè)，全市社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)。深化村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，區(qū)財(cái)政一次性投入1800余萬(wàn)元，新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所174個(gè)，統(tǒng)一配備辦公設(shè)施。大力實(shí)施遠(yuǎn)程教育“三進(jìn)”工程，拍攝宣教專題片7部，建成遠(yuǎn)程教育科技示范基地7個(gè)。

四是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。先后召開(kāi)專題會(huì)議7次，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，出臺(tái)了《違反市委“約法三章”責(zé)任追究辦法》等8項(xiàng)制度機(jī)制，帶頭遵守廉潔自律和改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定。全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，實(shí)行街鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記同時(shí)向區(qū)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”離任陽(yáng)光交接制度，探索建立起“一把手”權(quán)力監(jiān)督制度網(wǎng)。狠抓崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，組織城區(qū)190名村組干部，在延安干部學(xué)院進(jìn)行封閉式集訓(xùn)，筑牢防線。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出主業(yè)主責(zé)，落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求。加大案件查辦力度，轉(zhuǎn)立案109件，結(jié)案109件，給予黨政紀(jì)處分113人。專項(xiàng)整治村、社區(qū)等基層干部違法違紀(jì)行為，查處案件18件20人。全面推行信訪直通車，巡回下訪18次，解決群眾反映問(wèn)題27件。下大氣力完成好上級(jí)交辦件，集中辦結(jié)中央巡視組交辦件69件、省市督導(dǎo)組交辦件30件，全區(qū)信訪總量下降51%。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和市委“三條”鐵律，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，組織明察暗訪112次，警示訓(xùn)誡31人，黨政紀(jì)處分36人。

五是扎實(shí)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)。組織開(kāi)展了“百日大排查、大整頓、大提高，千名干部下基層、訪民情、解民優(yōu)，萬(wàn)名黨員亮身份、做義工、結(jié)窮親”為主題的“百千萬(wàn)”活動(dòng)，收集意見(jiàn)建議7390條，解決問(wèn)題6827個(gè)。區(qū)委班子建立了8個(gè)方面的長(zhǎng)效機(jī)制，全區(qū)新建制度1430項(xiàng)，修改制度1235項(xiàng)。指定509名優(yōu)秀黨員與不合格黨員結(jié)成幫扶對(duì)子，不斷擴(kuò)大活動(dòng)成果。集中開(kāi)展了11項(xiàng)專項(xiàng)治理，公開(kāi)權(quán)力清單903項(xiàng)，解決了一批民生實(shí)事，率先建立了醫(yī)患糾紛調(diào)解新機(jī)制，實(shí)行劃片入學(xué)和大學(xué)區(qū)制，消除了大班額問(wèn)題，建成6個(gè)便民服務(wù)大廳和20個(gè)便民服務(wù)中心，樹(shù)立了為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

二、存在的主要問(wèn)題及原因

一是認(rèn)識(shí)還不到位。時(shí)注重政治理論學(xué)習(xí)，但潛心學(xué)習(xí)不夠，政策鉆研不深不透，對(duì)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的認(rèn)識(shí)達(dá)不到一定高度，抓基層黨建工作缺乏系統(tǒng)思考，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃不夠。執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩有時(shí)不夠堅(jiān)決，正風(fēng)肅紀(jì)的壓力沒(méi)有完全傳導(dǎo)到基層，對(duì)履行職責(zé)不到位、存在問(wèn)題的基層黨員干部，多是批評(píng)教育，手段單一。究其原因，自己對(duì)黨建工作學(xué)習(xí)還不夠全面，認(rèn)識(shí)還不夠深刻。

二是投入精力不夠。部署工作時(shí)偏重于經(jīng)濟(jì)工作，在培育經(jīng)濟(jì)、安置拆遷群眾、化解信訪矛盾等方面投入很大精力，而抓黨建工作相對(duì)偏少，有時(shí)多是開(kāi)會(huì)部署，沒(méi)有撲下身子親自抓，基層黨建工作還有一些問(wèn)題，部分基層黨組織“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持不夠，個(gè)別村“兩委”換屆選舉矛盾突出，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問(wèn)題仍然存在。分析原因，說(shuō)明在統(tǒng)籌兼顧方面做的還不夠，沒(méi)有處理好抓黨建與抓發(fā)展的關(guān)系。

三是經(jīng)費(fèi)投入不足。基層基礎(chǔ)較差，全區(qū)1/3村的集體收入低于1萬(wàn)元，工作經(jīng)費(fèi)每個(gè)村年均投入不足6000元，僅能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所面積200米以上僅有65個(gè)，占23%，配備健身廣場(chǎng)和活動(dòng)設(shè)施只有160個(gè)，占56%，遠(yuǎn)不能滿足群眾的需求。村、社區(qū)干部報(bào)酬普遍偏低，影響了工作干勁。究其原因，主要是對(duì)黨建工作重視程度不夠，解決問(wèn)題的辦法還不多。

四是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)新形勢(shì)下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題研究的不深，創(chuàng)新的辦法不多，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起基層抓黨建工作的積極性和創(chuàng)造性。在黨組織的管理和黨員干部的教育上，慣于用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，教育內(nèi)容單一，方式方法不活，致使一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，流動(dòng)黨員、非公黨員的先鋒模范作用不明顯。原因在于，自己主動(dòng)思考研究黨建工作不夠，改革創(chuàng)新動(dòng)力不足。

三、下一步工作思路和主要措施

一是落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持向中央基準(zhǔn)和省委、市委要求看齊，認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，以高度的政治自覺(jué)、自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，擔(dān)當(dāng)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。始終把基層黨建工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，從我做起，以上率下，用足夠的時(shí)間和精力，研究黨建工作、解決黨建難題。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，落實(shí)各級(jí)黨組織書記黨建工作第一責(zé)任，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。把抓黨建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核，加大基層黨建考核權(quán)重，組織開(kāi)展街鎮(zhèn)黨(工)委書記黨建工作聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考，加強(qiáng)檢查、督促、考核、評(píng)比，層層抓好落實(shí)。

二是夯實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一要強(qiáng)班子。以村“兩委”換屆為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，重點(diǎn)選好村支部書記，最大限度提高“一肩挑”比例。對(duì)新任村干部，抓好教育培訓(xùn)，提升服務(wù)群眾的能力。結(jié)合換屆，統(tǒng)籌推進(jìn)撤村并村、土地確權(quán)登記等農(nóng)村改革，春節(jié)前一次性撤并行政村141個(gè)，超過(guò)總數(shù)的1/3;全面完成土地確權(quán)登記工作。二要重投入。按每村每年3000元標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)村級(jí)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。將非公黨建工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，落實(shí)非公黨建指導(dǎo)員補(bǔ)貼。關(guān)心基層干部生活，由區(qū)財(cái)政列支，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每月增加150元生活補(bǔ)貼，逐步提高社區(qū)干部工資標(biāo)準(zhǔn)。加快標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)步伐，社區(qū)辦公場(chǎng)所面積全部達(dá)到300米以上。三要優(yōu)服務(wù)。以建設(shè)服務(wù)型黨組織為統(tǒng)攬，建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍，統(tǒng)籌服務(wù)資源。通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)、選派第一書記等方式，幫助基層黨組織理清發(fā)展思路，解決實(shí)際困難。健全城市社區(qū)“6+X”服務(wù)模式，完善服務(wù)功能。持續(xù)開(kāi)展黨員“紅袖章”志愿服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)貧困群眾等活動(dòng)，解民憂、幫民困、暖民心，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。

三是改進(jìn)作風(fēng)。繼續(xù)鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)持不懈抓專項(xiàng)整改，逐項(xiàng)兌現(xiàn)承諾，做到事事有交待，件件有著落。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，教育引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)遵守《廉政準(zhǔn)則》，規(guī)范廉潔自律行為。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束，從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，對(duì)有違規(guī)違紀(jì)傾向的黨員及時(shí)提醒、糾正行為。支持紀(jì)委以“零容忍”態(tài)度查辦案件，著力查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

機(jī)關(guān)黨委書記全面從嚴(yán)治黨述職報(bào)告

機(jī)關(guān)黨建的根本目標(biāo)就是“圍繞大局、服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”。過(guò)去一年來(lái)，作為機(jī)關(guān)黨委書記，我按照這個(gè)目標(biāo)要求，在機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，在局黨組的指導(dǎo)和支持下，團(tuán)結(jié)機(jī)關(guān)黨委一班人，認(rèn)真履行職責(zé)，緊扣“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”這一方針來(lái)謀劃?rùn)C(jī)關(guān)黨建工作，緊貼一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)業(yè)務(wù)來(lái)謀劃?rùn)C(jī)關(guān)黨建工作，努力找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建服務(wù)中心的突破口、促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作同頻共振，相互融合，努力提高機(jī)關(guān)黨建的實(shí)效性和認(rèn)可度�，F(xiàn)將一年來(lái)本人履行機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任情況報(bào)告如下，請(qǐng)予評(píng)議。

一、20PC年機(jī)關(guān)黨建主要工作情況

(一)找準(zhǔn)方向抓黨建，在適應(yīng)變化、服務(wù)中心上下功夫。

一是主動(dòng)適應(yīng)新要求，增強(qiáng)政治自覺(jué)。把抓好黨建作為最大政績(jī)，旗幟鮮明地樹(shù)立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主線，以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神為抓手，從整治“四風(fēng)”問(wèn)題起步，擺正姿態(tài)，調(diào)整狀態(tài)，以新的認(rèn)識(shí)、嚴(yán)的要求、實(shí)的舉措，把從嚴(yán)治黨新部署貫穿到機(jī)關(guān)黨建全過(guò)程。年初我們召開(kāi)全系統(tǒng)黨建工作會(huì)議，系統(tǒng)回顧了年來(lái)機(jī)關(guān)黨建工作，結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)20PC年乃至今后一段時(shí)期的工作進(jìn)行了安排部署。會(huì)后，為了狠抓落實(shí)，制定了黨建工作要點(diǎn)，局班子成員帶頭“下高樓”“出深院”“接地氣”，多次深入到直屬單位進(jìn)行專題調(diào)研和督促檢查。

二是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，形成作風(fēng)新常態(tài)。深入貫徹*和省委部署要求，主動(dòng)協(xié)助局黨組扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，我和各黨總支(支)部書記帶頭為黨員群眾上黨課，積極參加專題研討，各黨總支(支)部突出務(wù)實(shí)管用，聚焦反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)的實(shí)際問(wèn)題，特別以“不嚴(yán)不實(shí)”的突出問(wèn)題和群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，拿出具體辦法，認(rèn)真執(zhí)行，有效解決。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》，召開(kāi)全系統(tǒng)視頻會(huì)議宣貫《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，局機(jī)關(guān)黨委和各黨總支(支)部深入開(kāi)展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、做表率”主題教育、廉政教育月和警示教育活動(dòng)等，始終把紀(jì)律挺在前，繃緊廉政弦，認(rèn)真落實(shí)黨總支(支)部書記廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律教育、廉潔教育，強(qiáng)化監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)力度，形成守紀(jì)律、講規(guī)矩、重廉潔的新常態(tài)。

三是緊扣改革發(fā)展大局，聚焦中心工作。緊扣“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”方針，圍繞做什么、怎么做，認(rèn)真思考謀劃推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，做到中心工作推動(dòng)那里，黨建工作就跟進(jìn)那里，做到業(yè)務(wù)工作有所求，黨建工作有所應(yīng)，努力解決好“兩張皮”問(wèn)題。20PC年，我們緊緊圍繞“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、謀求海南質(zhì)監(jiān)新作為”這一中心任務(wù)，在主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、深化改革爭(zhēng)取新成效、法制質(zhì)監(jiān)爭(zhēng)取新進(jìn)步、履職盡責(zé)謀求新作為、基礎(chǔ)建設(shè)爭(zhēng)取新變化等重點(diǎn)工作上，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，敢于擔(dān)當(dāng)，沖鋒在前，真正地把黨組織旗幟插在主戰(zhàn)場(chǎng)，用推動(dòng)質(zhì)監(jiān)改革發(fā)展的實(shí)績(jī)檢驗(yàn)黨建工作的成效。各黨支部也做到緊緊圍繞省局中心工作，主動(dòng)服務(wù)，積極作為。比如，省質(zhì)檢所黨總支部為洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等園區(qū)企業(yè)開(kāi)通“綠色通道”，深入企業(yè)開(kāi)展技術(shù)幫扶、培訓(xùn)人員、制定標(biāo)準(zhǔn)等活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量水提升;省鍋檢所黨總支部配合全省電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)，動(dòng)員黨員干部加班加點(diǎn)，順利完成了技術(shù)檢驗(yàn)任務(wù);省計(jì)量所業(yè)務(wù)收入同期增長(zhǎng)23%，社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)突破101項(xiàng)，證書報(bào)告按期交付率達(dá)到99.84%，檢定周期由15個(gè)工作日縮短至7個(gè)工作日;省標(biāo)信所積極完成多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“三證合一”改革;海南認(rèn)證審核中心發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極配合開(kāi)展《海南省質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》及相關(guān)配套制度的起草、修改和完善等工作，落實(shí)行政審批“三分離”制度，組織做好行政許可審查工作，等等。

(二)貼需求抓黨建，在建黨、凝心聚力上下功夫。

建黨，其中重要的一條，就是加強(qiáng)政治工作。政治工作是黨的工作的生命線，政治工作出凝聚力、戰(zhàn)斗力，也出生產(chǎn)力。貼需求抓黨建，關(guān)鍵是做好政治工作，核心在于扣準(zhǔn)脈搏，鑄魂強(qiáng)基。

一是旗幟鮮明，抓理論武裝不放松。從高舉黨的旗幟、信仰黨的理論的高度，寬領(lǐng)域、大縱深、多形式地抓好黨的創(chuàng)新理論，特別是*系列重要講話精神的學(xué)習(xí)教育，讀原著、學(xué)原文、悟原理，抓住立場(chǎng)觀點(diǎn)這個(gè)真諦，要義貫通理解，堅(jiān)持學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為修身做人、干事創(chuàng)業(yè)的世界觀和方法論，切實(shí)在提升境界、引領(lǐng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展上取得新成效。20PC年，我們給各級(jí)黨組織配發(fā)《*談治國(guó)理政》等學(xué)習(xí)書籍共計(jì)400余冊(cè)，召開(kāi)全系統(tǒng)視頻會(huì)議宣講十八屆五中全會(huì)精神，出版局機(jī)關(guān)黨建宣傳欄14期，省稽查總隊(duì)黨總支刊出黨建宣傳欄2期，省質(zhì)檢所3期，省標(biāo)信所3期，省計(jì)量所4期，省鍋檢所9期，制作*宣傳牌18塊，積極傳播*和機(jī)關(guān)“遵德守禮”，提煉和弘揚(yáng)機(jī)關(guān)先進(jìn)典型精神，組織學(xué)習(xí)省鍋檢所李志軍同志先鋒模范精神，等等。

二是以人為本，回應(yīng)關(guān)切不回避。把政治工作做在時(shí)，做在經(jīng)常，通過(guò)多走訪、多談心、多溝通等形式，等交流，主動(dòng)回應(yīng)行政審批改革、重大事項(xiàng)改革、重大項(xiàng)目建設(shè)、干部職工進(jìn)步等大家關(guān)注和關(guān)切的問(wèn)題，從大的方面引導(dǎo)好黨員干部正確把好“總開(kāi)關(guān)”，增強(qiáng)政治定力和信念追求。同時(shí)，注重解決實(shí)際問(wèn)題，健全和完善管用有效可持續(xù)的黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制，局機(jī)關(guān)慰問(wèn)38名生活困難職工、困難黨員、老黨員、老干部，走訪慰問(wèn)定點(diǎn)扶貧村(陵水縣隆廣鎮(zhèn)石關(guān)村)五保戶11人、低保戶39人，共計(jì)發(fā)放慰問(wèn)品28000元，省質(zhì)檢所組織職工為患重病職工捐款22950元，有人情味、有親和力地解決實(shí)際困難，真正使黨員感受到黨組織的溫暖，增強(qiáng)對(duì)黨組織的歸屬感。

三是春風(fēng)化雨，潛移默化不停滯。始終堅(jiān)持黨內(nèi)活動(dòng)與群團(tuán)活動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，在教育黨員在黨信黨、在黨憂黨、在黨為黨的同時(shí)，經(jīng)常組織開(kāi)展健康有益、生動(dòng)活潑、喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育活動(dòng)、文體活動(dòng)，通過(guò)這些活動(dòng)，充分體現(xiàn)政治工作的良好效果。20PC年，我們積極響應(yīng)省直工委號(hào)召，多次組織黨員干部參加義務(wù)志愿活動(dòng)，在服務(wù)社會(huì)的同時(shí)，也增進(jìn)了職工之間的相互溝通、相互了解。如組織在職黨員290人次，到社區(qū)報(bào)到開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)7次，結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象7個(gè)，其中既有清潔環(huán)保、走訪慰問(wèn)等常規(guī)活動(dòng)，也有質(zhì)量宣傳、技術(shù)咨詢、消費(fèi)投訴等質(zhì)監(jiān)活動(dòng);如投身�？凇半p創(chuàng)”，組織黨員200人次，上道路進(jìn)行輔助性交通疏導(dǎo)，進(jìn)社區(qū)保潔環(huán)境衛(wèi)生;如組織文化傳播志愿者參加“頌祖國(guó)、唱海南、贊好人”新春音樂(lè)詩(shī)歌會(huì)，組織青年志愿者參加“踐行核心價(jià)值觀志愿服務(wù)我先行”黨團(tuán)員志愿服務(wù)暨“3.5”學(xué)雷鋒行動(dòng)日、“巨變-海南解放65周年圖片展”、20PC年海南省青少年足球賽等活動(dòng);如組織64人次參加無(wú)償獻(xiàn)血，獻(xiàn)血總量18650毫升，收到了省衛(wèi)計(jì)委和省血液中心來(lái)函感謝;如省稽查總隊(duì)積極參加省直工委組織“送文化、送法律、送溫暖”八一慰問(wèn)活動(dòng);如省質(zhì)檢所服務(wù)群眾，利用“3?15”、質(zhì)量月等活動(dòng)契機(jī)，服務(wù)群眾，主動(dòng)開(kāi)展免費(fèi)技術(shù)咨詢、清潔居室內(nèi)空氣檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放日等活動(dòng)。值得一提的是，我們還在全系統(tǒng)開(kāi)展了“強(qiáng)身健體、創(chuàng)文明質(zhì)監(jiān)、建和諧質(zhì)監(jiān)”主題職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，有棋牌、乒乓球、籃球、羽毛球、足球等多項(xiàng)活動(dòng)，局機(jī)關(guān)、各省直直屬單位和各直屬局積極踴躍組織參與，促進(jìn)了全系統(tǒng)機(jī)關(guān)與基層、基層與基層的溝通交流，贏得了全系統(tǒng)干部職工的高度肯定和贊揚(yáng)。

(三)抓住重點(diǎn)抓黨建，在固本強(qiáng)基、建設(shè)隊(duì)伍上下功夫。

把握重點(diǎn)抓黨建，就是要抓好基層黨組織、黨組織書記、黨員這三個(gè)根本要素。

一是抓好基層黨組織這個(gè)根基。把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明組織紀(jì)律作為固本強(qiáng)基的重點(diǎn)工作來(lái)抓，通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活、“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等制度，使機(jī)關(guān)黨組織和黨員進(jìn)一步增強(qiáng)按規(guī)矩辦事的意識(shí)，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。根據(jù)要求做好局機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委換屆工作，召開(kāi)全體黨員大會(huì)，嚴(yán)格按照程序選舉產(chǎn)生新一屆機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委委員。兩個(gè)基層單位省質(zhì)檢所和省計(jì)量所也順利完成了換屆選舉工作。發(fā)揮基層黨組織的重要陣地作用，扎實(shí)做好黨員黨費(fèi)收繳工作，及時(shí)準(zhǔn)確，管理規(guī)范，截至20PC年底局機(jī)關(guān)結(jié)存黨費(fèi)32628.23元。

二是抓好黨組織書記這個(gè)核心。黨組織書記是抓好黨建工作，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)的帶頭人，起著決定性的作用。對(duì)于這些“關(guān)鍵的少數(shù)”，我們首先加強(qiáng)政治引領(lǐng)，讓各級(jí)黨組織書記牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好黨建工作的責(zé)任感和自覺(jué)性，履行好“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的“第一責(zé)任人”職責(zé)，一以貫之，一抓到底;其次，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，積極選派24名黨組織書記參加20PC年省直機(jī)關(guān)黨支部書記培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升黨組織書記的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì);同時(shí)，加強(qiáng)述職評(píng)議，按照省直機(jī)關(guān)工委的要求，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，組織對(duì)各黨總支書記進(jìn)行了述職評(píng)議，接受全體黨員的民意測(cè)評(píng)，并盯緊整改清單落實(shí)到位。

三是抓好黨員這個(gè)關(guān)鍵。全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨，把從嚴(yán)的要求貫徹到發(fā)展黨員、黨員教育、黨員管理的各項(xiàng)工作全過(guò)程，做到全面嚴(yán)、全程嚴(yán)、全力嚴(yán)。指導(dǎo)基層黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”制度，著力解決黨內(nèi)組織生活不經(jīng)常、不嚴(yán)肅、不認(rèn)真等問(wèn)題。搭建黨員發(fā)揮作用的臺(tái)，響應(yīng)號(hào)召積極選派黨員到農(nóng)村掛職第一書記。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件、嚴(yán)格調(diào)控總量、嚴(yán)格源頭質(zhì)量、嚴(yán)格程序規(guī)范，全面提高發(fā)展黨員質(zhì)量，組織9名表現(xiàn)優(yōu)異的入黨積極分子，參加省直機(jī)關(guān)20PC年黨員發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班，發(fā)展吸收3名預(yù)備黨員，批準(zhǔn)10名符合條件的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。嚴(yán)格按規(guī)定做好黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，比如省質(zhì)檢所幫助黨組織關(guān)系在外省或市縣的聘用職工12人，做好黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，確保這些黨員按規(guī)定參加黨組織活動(dòng)。

(四)扭住責(zé)任抓黨建，在從嚴(yán)從實(shí)、制度執(zhí)行上下功夫。

一是健全黨建責(zé)任制落實(shí)的制度機(jī)制。年來(lái)，我們以踐行黨的群眾路線為契機(jī)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，制定完善了《機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制》、《黨建工作目標(biāo)管理制度》、《黨員教育學(xué)習(xí)制度》等20項(xiàng)機(jī)關(guān)黨建工作制度，把抓黨建工作的責(zé)任進(jìn)一步制度化、具體化，形成了大抓黨建、常抓不懈、狠抓落實(shí)的體制機(jī)制。省稽查總隊(duì)全面完善黨總支部各項(xiàng)工作職責(zé)，建立健全黨建工作機(jī)制，狠抓工作目標(biāo)、制度、責(zé)任、實(shí)效的落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作格局。省鍋檢所在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中，突出從嚴(yán)管黨、制度治黨，修訂了《中共省鍋檢所黨支部管理規(guī)定》，更進(jìn)一步制度化、規(guī)范化黨建工作。

二是突出黨建過(guò)程管理。著眼于提升基層黨建工作的實(shí)效性和群眾滿意度，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、常抓不懈、注重實(shí)效的工作導(dǎo)向，突出黨建過(guò)程管理，要求各黨總支(支)部建立健全黨建工作臺(tái)帳，每半年向局機(jī)關(guān)黨委匯報(bào)黨建工作部署、進(jìn)展情況、成效亮點(diǎn)，存在問(wèn)題和下步措施，局機(jī)關(guān)黨委通過(guò)日常檢查、專項(xiàng)督辦、隨機(jī)暗訪和群眾調(diào)查等形式，動(dòng)態(tài)掌握各基層黨建工作情況，推動(dòng)基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)在時(shí)，落實(shí)到基層、群眾和實(shí)踐中，使基層黨組織“建起來(lái)、用起來(lái)、活起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)”。

三是實(shí)行黨建工作約談制度。變坐等上門為主動(dòng)介入，打破等待基層上門反映問(wèn)題的固有模式，針對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)不力、交辦工作落實(shí)不到位、黨建工作開(kāi)展存在困難等情況主動(dòng)約談?dòng)嘘P(guān)人員。變指出問(wèn)題為主動(dòng)解決，改變以往下任務(wù)、交擔(dān)子、傳壓力，要求基層自查問(wèn)題自己整改，通過(guò)督查指導(dǎo)來(lái)指出問(wèn)題的工作模式，聽(tīng)取基層黨建負(fù)責(zé)人，存在不足、遇到困難，協(xié)商解決問(wèn)題。變聽(tīng)候匯報(bào)為主動(dòng)問(wèn)效，問(wèn)題找出來(lái)了，方法也有了，接下來(lái)就是落實(shí)的問(wèn)題。局機(jī)關(guān)黨委多次組織走訪調(diào)研，通過(guò)看、聽(tīng)、問(wèn)，了解約談后的工作實(shí)際進(jìn)展情況，對(duì)工作推進(jìn)不力的予以紀(jì)律約談，推動(dòng)各級(jí)黨組織書記切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨職責(zé)。

二、存在的主要問(wèn)題

回顧工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也充分認(rèn)識(shí)到局機(jī)關(guān)黨建在一些方面還有待加強(qiáng)。比如，機(jī)關(guān)黨建工作“格式化”、“一般化”等諸多傳統(tǒng)困境還有待進(jìn)一步解決，如何讓機(jī)關(guān)黨建工作更加結(jié)合局情、更加突出質(zhì)監(jiān)、更加緊貼業(yè)務(wù)工作等，還需要進(jìn)一步探索和提高。比如，深入基層調(diào)查研究還有待進(jìn)一步強(qiáng)化，把黨員干部的問(wèn)題與實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)研究和解決還做得還可以再細(xì)一點(diǎn)、再實(shí)一點(diǎn)，政治工作的針對(duì)性和指導(dǎo)性還可以再加強(qiáng)一點(diǎn)，作用還可以再進(jìn)一步發(fā)揮。比如，系統(tǒng)研究機(jī)關(guān)黨建工作，深刻認(rèn)識(shí)和掌握機(jī)關(guān)黨建規(guī)律做得還不夠，面對(duì)長(zhǎng)期存在的機(jī)關(guān)黨建地位作用虛化、機(jī)關(guān)黨建工作邊緣化、機(jī)關(guān)黨組織功能作用弱化等問(wèn)題，還找不到切實(shí)可行、富有成效的解決辦法。比如，不嚴(yán)不實(shí)，庸、懶、散等現(xiàn)象仍然不同程度存在，這警醒我們要樹(shù)立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的觀念，堅(jiān)持不懈抓作風(fēng)，在抓早抓小、抓苗頭抓細(xì)節(jié)上決不松勁。從本人自身來(lái)講，也有幾個(gè)方面需要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)，一是學(xué)習(xí)深度和廣度不夠，較多停留在了解基本內(nèi)容的淺層次，深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)思考還不夠。二是工作主觀能動(dòng)性發(fā)揮不好，由于事務(wù)繁忙，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的目標(biāo)把握還不準(zhǔn)，工作指導(dǎo)不夠力，服務(wù)管理做得不夠到位。三是深入基層調(diào)研做得不夠，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作還沒(méi)有做到完完全全的底數(shù)清、情況明，調(diào)查研究、拿出工作和狠抓落實(shí)還需要更嚴(yán)、更實(shí)。

在這里，我謹(jǐn)代表局機(jī)關(guān)黨委向各位黨員莊嚴(yán)承諾，針對(duì)機(jī)關(guān)黨建和我個(gè)人存在的不足和問(wèn)題，都將站在踐行群眾路線的高度，按照*在中央政治局專題民主生活會(huì)上提出的“四點(diǎn)要求”，從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)整改，不搞形式主義，不走過(guò)場(chǎng)。

三、20PC年機(jī)關(guān)黨建工作總體要求

以貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》為主線，做到：

一是堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)。圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”這個(gè)根本目標(biāo)，把機(jī)關(guān)黨建工作與質(zhì)監(jiān)工作深度融合，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用，切實(shí)做到站好位、勤補(bǔ)位、不越位，真正成為局黨組抓隊(duì)伍、干事業(yè)、促發(fā)展的得力助手。

二是做到“四個(gè)到位”。認(rèn)真組織*關(guān)于機(jī)關(guān)黨建工作的重要論述精神，引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨建在服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍、促進(jìn)改革、推動(dòng)發(fā)展等方面的重要作用，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位。貫徹落實(shí)好現(xiàn)有黨紀(jì)法規(guī)和上級(jí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作有關(guān)文件精神，加大人財(cái)物等投入，明確黨務(wù)專兼職干部，有人做事，“一個(gè)釘子管一個(gè)眼”，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)到位。以鞏固群眾路線實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果為抓手，堅(jiān)持問(wèn)題倒逼，采取有針對(duì)性的措施，解決制度建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，不斷提高制度建設(shè)的科學(xué)化、民主化、法制化水，切實(shí)做到制度到位。切實(shí)做到監(jiān)督到位，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，推動(dòng)機(jī)關(guān)基層黨組織和黨員干部踐行群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持群眾路線，以嚴(yán)和實(shí)的要求狠抓各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三是發(fā)揮四個(gè)功能作用。發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的教育功能，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，幫助提高綜合能力。發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的組織帶動(dòng)功能，積極開(kāi)展建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨組織活動(dòng)，確保黨組織始終成為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。發(fā)揮黨組織的管理功能，抓好基層黨組織建設(shè)，健全黨的基層組織體系,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。發(fā)揮黨組織的監(jiān)督功能，以反“四風(fēng)”為抓手，抓好黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的質(zhì)監(jiān)形象。

過(guò)去的一年，機(jī)關(guān)黨建在圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”這個(gè)根本任務(wù)，取得了新的成效，這多是機(jī)關(guān)黨委全體委員辛勤工作的結(jié)果，更是機(jī)關(guān)全體黨員努力奮斗的結(jié)果。由于我本人認(rèn)識(shí)還不高、能力和水有限，機(jī)關(guān)黨委的工作離機(jī)關(guān)工委的要求還有很大的差距，很多黨員群眾的良好愿望還未得到實(shí)現(xiàn)，林局長(zhǎng)、李書記對(duì)機(jī)關(guān)黨委寄以的很多期望也還沒(méi)得到落實(shí)，在此，我深表歉意。在新的一年里，我有信心、有決心，和機(jī)關(guān)黨委全體委員一起、和機(jī)關(guān)全體黨員一起，沿著“服務(wù)中心，建設(shè)隊(duì)伍”這條道路，高歌猛進(jìn)，大展宏圖。