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自黨的十八大以來,鄉(xiāng)黨委全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向基層縱深持續(xù)推進(jìn)為抓手,強(qiáng)化黨員干部監(jiān)督管理,在正風(fēng)肅紀(jì)和解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題方面做了大量工作。現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
一、強(qiáng)化制度建設(shè),切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺立起來
嚴(yán)格按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)政策。組織全鄉(xiāng)各級干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等,組織觀看反腐教育片,協(xié)助鄉(xiāng)黨委書記為全鄉(xiāng)黨員干部上好廉政黨課。二是層層簽訂責(zé)任書。與鄉(xiāng)黨政班子成員、各村委、鄉(xiāng)屬各單位分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,制定了責(zé)任目標(biāo),分解了責(zé)任任務(wù)。三是全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”。按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員同時肩負(fù)著業(yè)務(wù)工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的雙重責(zé)任,負(fù)責(zé)抓好聯(lián)系村和分管部門范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、階段性和臨時性工作的執(zhí)行情況,加強(qiáng)反腐倡廉工作的組織、督查和指導(dǎo)力度,發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決。四是完善各項制度,從源頭上加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行《黨委會議議事規(guī)則》、“三重一大”等決策程序,對于全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大事項,召開黨委會或黨委擴(kuò)大會集體決定后再實(shí)施。建立健全了《鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員績效考核管理辦法》、《鄉(xiāng)機(jī)關(guān)管理制度》,以制度來加強(qiáng)規(guī)范管理,強(qiáng)化干部責(zé)任,有效提高行政效率。
二、強(qiáng)化日常監(jiān)管,切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來
堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,完善談話和約談工作機(jī)制。加強(qiáng)教育提醒,提高廉政約談、廉政談話和誡勉談話的針對性和實(shí)效性。對發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)苗頭的,及時談話,指出危害,查找原因,提出要求,把問題消滅在萌芽狀態(tài)或初始階段。持續(xù)壓緊黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,把黨委主體責(zé)任細(xì)化,始終把“四種形態(tài)”作為落實(shí)主體責(zé)任的重要抓手,體現(xiàn)在日常監(jiān)督管理的全過程。重點(diǎn)在“244”專項整治和作風(fēng)建設(shè)“6個專項整治”上用力,共開展作風(fēng)建設(shè)集體約談3批次62人、換屆選舉單獨(dú)談話12批次42人、涉及群眾利益問題約談11批次19人、安全生產(chǎn)工作專門約談3批次21人、脫貧攻堅重要工作集體約談11批次55人、重點(diǎn)項目工作推進(jìn)專門約談18次75人、“三違”建設(shè)問題專項約談3次20人、其他約談5次15人,做到了經(jīng)常性教育約談全覆蓋、有重點(diǎn)、有針對性、效果好。
三、強(qiáng)化案件查處,切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩執(zhí)行到位
鄉(xiāng)紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能。一是開展發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項整治。圍繞發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,組織專班,制定專項整治方案,廣泛收集意見,對發(fā)現(xiàn)的問題制定措施,明確時限,及時整改。二是對我鄉(xiāng)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)村公益林補(bǔ)助、民政救濟(jì)、扶貧資金、一事一議等支農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,加強(qiáng)對黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開推進(jìn)情況的督促檢查。三是加強(qiáng)對重點(diǎn)工程項目建設(shè)的監(jiān)督管理。從工程項目實(shí)施程序、資金運(yùn)作、管理機(jī)制、施工質(zhì)量予以全程監(jiān)督,確保資金的合理使用和項目的順利實(shí)施。四是加強(qiáng)對農(nóng)村“三資”的監(jiān)督管理,完善村級財務(wù)制度,加強(qiáng)對村黨組織、村委會負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,防止村干部貪污挪用公款和救災(zāi)救濟(jì)款,侵占集體財物,促使基層干部純正、作風(fēng)過硬。
針對出現(xiàn)的紀(jì)律問題和案件,尤其是干部作風(fēng)建設(shè)方面的案件,涉及群眾利益的案件,政治規(guī)矩和政治紀(jì)律方面的案件,絕不姑息遷就,堅決處理追究,問責(zé)必問人,問責(zé)問到底。共共查處黨員干部9人,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告3人,黨內(nèi)警告3人,給予取消黨員資格1名,給予行政警告處分1名。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同行:
大家好!
首先感謝教工委搭建臺,給我和大家一起交流黨建工作的機(jī)會。我一向認(rèn)為抓好黨建,促進(jìn)教育發(fā)展;抓好教育,豐富黨建內(nèi)涵。所以在工作中,一手抓黨建,落實(shí)主體責(zé)任,一手抓教育,突出中心工作,兩手都抓,兩手都硬,學(xué)校穩(wěn)定、健康、高質(zhì)量發(fā)展。我校圍繞教工委提出的“九個一”創(chuàng)新開展了一系列具體工作,下面我談?wù)勎倚|h建工作開展情況:
一、履職工作情況
我校在編在職黨員26人,隊伍不大,但精干、務(wù)實(shí)、勤奮、向上。一個黨員一面旗,在教職工中、在各板塊工作中起到了先鋒、示范作用,大力推動教育教學(xué)工作,助力教育質(zhì)量全面提升。由此,我校黨建工作體現(xiàn)了以下五個方面的特點(diǎn):
1、在學(xué)習(xí)上求真。人民教育家陶行知說:“千教萬教教人求真,千學(xué)萬學(xué)學(xué)做真人。”我是教育人,更是黨員,所以我在學(xué)習(xí)上努力求真,力爭做到真學(xué)習(xí)。組織黨員干部專題學(xué)習(xí)研討“三嚴(yán)三實(shí)”、“八項規(guī)定”等達(dá)13次,堅持上黨課6次,每個黨員干部學(xué)習(xí)后說感悟,對照自身,查擺問題寫心得。結(jié)合作風(fēng)整頓“三治”行動,深入剖析,廉潔自律,召開專題民主生活會,不怕紅臉,說真話,點(diǎn)問題,祛疾健心。同時,利用每周教師周會,組織教師學(xué)法、學(xué)師德規(guī)定、學(xué)“三嚴(yán)三實(shí)”、學(xué)“八項規(guī)定”等,嚴(yán)禁“四亂兩違”。教育教師做事講規(guī)矩,執(zhí)教必依法。
2、在上領(lǐng)先。前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基說:“校長對學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo),首先是的領(lǐng)導(dǎo),其次才是行政的領(lǐng)導(dǎo)。”書記、校長一肩挑,播下種子,牢抓行政運(yùn)行,缺一不可。在工作中,我力抓五個導(dǎo)向:一是抓理想信仰教育。黨員干部必須有理想,堅定信仰不動搖,引領(lǐng)師生志存高遠(yuǎn)。新年元旦,全校師生齊聚運(yùn)動場,在國旗下,師生同臺暢說新年夢想,激情豪邁!二是抓教育新常態(tài)導(dǎo)向,逢會必講,教育人要在遵循教育規(guī)律的同時遵循教育新常規(guī);三是抓黨員干部牢固樹立為師生服務(wù)的。以師生民主測評黨員干部服務(wù)態(tài)度、服務(wù)能力來考核;四是堅持以“成長每一個學(xué)生,成就每一個教師”的辦學(xué)理念不動搖;五是抓踐行課程改革的,讓教師入腦、入心,切實(shí)踐行。
3、在文化上扎根。黨員與普通教師維系的根在哪里?在文化上。我校在原來的校園文化的基礎(chǔ)上構(gòu)建了“仁愛教育”文化體系。本期黨員干部牽頭,黨員教師參與,各教研組根據(jù)各學(xué)科特點(diǎn)精心構(gòu)思,開展教研組活動室文化建設(shè)評比。教師浸潤在積極向上的文化氛圍中,共研業(yè)務(wù),涵養(yǎng)情操。
4、在品行上養(yǎng)德。“學(xué)高為師,身正為范”,身正則德顯,德顯恩澤師生,惠及社會。一是“立德樹人”,這是黨交給我們的任務(wù)。我要求自己以德治校,要求黨員干部以德服人,黨員教師以德影響人,普通教師以德治教,課程育德,抓實(shí)師德師風(fēng)建設(shè),全面落實(shí)“立德樹人”工作任務(wù)。二是抓好四面旗教育。信仰黨旗,仰望國旗,愛護(hù)校旗,守護(hù)班旗,每周一次升旗儀式,在國旗下作主題演講,培育師生愛班、愛校、愛國、愛黨的情懷。三是抓細(xì)學(xué)生的養(yǎng)成教育。開學(xué)第一課;入學(xué)周常規(guī)教育;文明禮儀、學(xué)習(xí)生活慣等天天考評,周周總結(jié),學(xué)生綜合素質(zhì)得到全面發(fā)展,得到了家長和社會一致的高度贊譽(yù)。四是開展“踐行核心價值觀,傳遞中華正能量”系列活動。舉行了全校學(xué)生踐行核心價值觀的演講比賽和作文大賽;組織全校學(xué)生開展“勿忘國恥,振興中華”紀(jì)念12.9的詩歌朗誦;在畢業(yè)班學(xué)生中遴選三名選手參加鎮(zhèn)環(huán)保演講比賽;全校教師參加了片區(qū)唱紅歌比賽活動,獲得片區(qū)一等獎;成功召開了學(xué)生家長會,95%的家長參會,廣泛搜集家長對學(xué)校教育管理的意見;開展全校教師家訪活動,黨員干部為組長,加強(qiáng)了家校聯(lián)系,宣講黨的教育政策,得到了家長和社會的充分認(rèn)可和高度評價;組織黨團(tuán)員進(jìn)社區(qū),整治社區(qū)和校園周邊環(huán)境,社區(qū)居民贊不絕口;走進(jìn)青云村,慰問貧困戶,扶貧攻堅,傳遞黨的溫暖和關(guān)懷。
5、在課改上落實(shí)。學(xué)校教育要發(fā)展,必須緊跟課程改革的步伐。我校黨員干部不僅都戰(zhàn)斗在教學(xué)一線,而且是課程改革的排頭兵。黨員教師是學(xué)科帶頭人。學(xué)校的公開課、示范課、觀摩課、研討課、賽課,黨員都走在教師的前列,起到了很好示范作用。我主導(dǎo)了大課間活動內(nèi)容和形式改革,既健身,又磨礪意志;既強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié),又彰顯個性。舉行了教師、黨員干部以“課程成就學(xué)生未來”為主題的同臺競比的論壇活動,六個教研組派出精干選手10名參賽,精彩紛呈,彰顯了課改的活力和魅力。本期我校與天和、天中“聯(lián).掛.幫”片區(qū)教研活動,王長江主任上作文教學(xué)觀摩課,在畢業(yè)班專題研究活動中,王丹主任上應(yīng)用題專題研究課等等。時我通過推門聽課、巡課等方式檢查教師課改情況。我校是課程建設(shè)項目聯(lián)動學(xué)校之一,精心編制了《課程規(guī)劃方案》,著力開發(fā)《魅力九龍山課程》和《李子文化課程》,編輯出版了《課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)工作手冊》和《龍山文苑??未來作家作集》。
二、存在的主要問題及原因
雖然重視了黨建工作,并在工作中取得了一定的成績。但是,按照更高的標(biāo)準(zhǔn)對照檢查自己,還不同程度地存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
1、我在政治理論學(xué)習(xí)上還不夠深入,不夠系統(tǒng),與真學(xué)習(xí)還有距離。
2、在過專題組織生活時,擔(dān)心、害怕黨員同志間產(chǎn)生意見和隔閡,對黨員干部的批評力度不夠。
3、個別黨員教師在本職崗位中的作用發(fā)揮不強(qiáng)。大部分黨員教師在教學(xué)、教研、課改和班級管理中起著較好的帶頭模范作用。但也有個別黨員教師其自身素質(zhì)、覺悟、工作行為、工作質(zhì)量等混同于一般教師。
4、課程改革的力度不夠強(qiáng)。教師絕大部分敬業(yè),責(zé)任心強(qiáng),但是極少部分教師缺乏主動學(xué)習(xí),缺少改革的勇氣。
5、黨建與德育、教學(xué)、教研、課改、工會、團(tuán)委工作融合度不夠。
6、紀(jì)檢工作的力度還不夠。
問題原因:
就上述存在的問題分析產(chǎn)生的原因,從根本上講是我個人理想信念和宗旨意識不強(qiáng)的問題,是黨性修養(yǎng)水不高的問題。
具體說來:
1、在政治理論學(xué)習(xí)方面,總是強(qiáng)調(diào)工作忙,壓力大,行政事務(wù)多,學(xué)習(xí)自覺性不高。
2、批評與自我批評意識不強(qiáng)。工作中,很少反思自己工作中的得與失。同時出于所謂的人性化管理與和諧,很少對下屬進(jìn)行觸及靈魂的批評。
3、課程改革的評價和激勵考核機(jī)制不夠優(yōu)化。
4、沒有明確黨建工作與教育工作各塊面的有效結(jié)合點(diǎn),致使黨建工作少了許多內(nèi)涵。
三、下步工作思路及主要打算
黨建工作長抓不懈,常抓常新,促使教育工作永保活力,健康發(fā)展。所以我校黨建工作主要做好以下四個方面:
1、堅持學(xué)習(xí)貫穿黨建工作始終。加強(qiáng)自我和教職工政治業(yè)務(wù)的深度學(xué)習(xí),強(qiáng)化組織建設(shè),加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),以核心價值觀從上武裝黨員干部和教職工,從業(yè)務(wù)上提高教師,增強(qiáng)創(chuàng)新意識。
2、堅持自查、紀(jì)檢、整改三結(jié)合。自查讓自己保持清醒;紀(jì)檢讓全校教職工保持高壓;整改是為了促進(jìn)團(tuán)隊清廉高效。
3、開展批評和自我批評。以個人交流和民主會集中點(diǎn)評相結(jié)合的形式進(jìn)行,不走過場,不講客氣,達(dá)到以批評幫助同志進(jìn)步的目的。
4、進(jìn)一步找準(zhǔn)黨建工作在學(xué)校中心工作中的切入點(diǎn)和接合點(diǎn),與各板塊工作有效融合,更好地推進(jìn)學(xué)校中心工作和各項工作的發(fā)展,豐富黨建內(nèi)涵。
5、加強(qiáng)課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè),完善評價和考核激勵機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)課程改革和素質(zhì)教育。
6、跟進(jìn)進(jìn)村幫扶的貧困戶,搭建幫扶橋梁,尋找脫貧路子,助力脫貧。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位同行:我們就好比那飛翔的大雁,“風(fēng)翻白浪花千片,雁點(diǎn)青天字一行”。,我將按照縣委、縣教工委的部署,堅持“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”,進(jìn)一步落實(shí)好黨建工作責(zé)任制,讓我們以此為新的起點(diǎn),書寫教育事業(yè)的新愿景!
黨的十八大以來,以*同志為*的*堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,對黨的建設(shè)從戰(zhàn)略高度進(jìn)行新謀劃、新布局,形成了全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略。全面從嚴(yán)治黨說到底是個責(zé)任問題,特別是落實(shí)主體責(zé)任更為關(guān)鍵。如果黨委不能切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的主體責(zé)任,從嚴(yán)治黨只能是句空話。
一、深刻認(rèn)識落實(shí)主體責(zé)任對全面從嚴(yán)治黨的重大意義
(一)落實(shí)黨委主體責(zé)任是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。十八大以來,以*同志為*的*陸續(xù)推進(jìn)并形成了治國理政的“四個全面”戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會是戰(zhàn)略總目標(biāo),全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國是“鳥之兩翼、車之兩輪”,全面從嚴(yán)治黨是順利推進(jìn)各項工作的根本保障。黨要帶領(lǐng)全國人民全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢,首先要堅持全面從嚴(yán)治黨,把自身建設(shè)搞好,鍛造堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。當(dāng)前,治黨不嚴(yán)的問題還比較突出,一些基層組織紀(jì)律松弛、軟弱渙散,缺乏戰(zhàn)斗力;一些黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄,形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)突出;跑官要官、各自為政搞“小圈子”等不良風(fēng)氣盛行。這些問題的存在,管黨治黨責(zé)任不清、落實(shí)力度不夠是一個很重要的原因。全面從嚴(yán)治黨,如果不明確責(zé)任、不落實(shí)責(zé)任、不追究責(zé)任,從嚴(yán)治黨就是一句空話。當(dāng)前,只有明確各級黨委管黨治黨的主體責(zé)任,把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處,才能解決好自身存在的突出問題,使我們黨始終成為全國人民群眾的主心骨,帶領(lǐng)廣大人民群眾去實(shí)現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)。
(二)落實(shí)黨委主體責(zé)任是反腐敗形勢發(fā)展的迫切需求。*在十八屆中央紀(jì)委五次全會上指出,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,主要是在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。從腐敗程度上看,腐敗現(xiàn)象趨于嚴(yán)重化,系統(tǒng)性腐敗、塌方式腐敗不斷發(fā)生,窩案串案時有發(fā)生,“小官大貪”問題十分突出,特別是在高壓反腐態(tài)勢下,有些人還在頂風(fēng)作案、我行我素。從特點(diǎn)上看,非常“復(fù)雜”。區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織,用人腐敗和用權(quán)腐敗共存,體制內(nèi)和體制外勾結(jié),權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易同在,利益關(guān)系盤根錯節(jié),腐敗問題和政治問題相互滲透,嚴(yán)重危害黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場輸不起的斗爭,當(dāng)前滋生腐敗的土壤依然存在,腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài),落實(shí)主體責(zé)任比以往任何時候都更為緊迫、更為重大。嚴(yán)峻的形勢、艱巨的任務(wù),要求各級黨委必須切實(shí)扛起主體責(zé)任,把和行動統(tǒng)一到中央對反腐敗形勢的判斷和戰(zhàn)略部署上來,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,保持堅強(qiáng)政治定力,從嚴(yán)治黨,匯聚全黨之力,堅決打贏反腐敗攻堅戰(zhàn)。
(三)落實(shí)主體責(zé)任是黨委責(zé)無旁貸的職責(zé)。黨章明確規(guī)定:“各級黨委要整體推進(jìn)黨的建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè),全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水。黨的各級紀(jì)律檢查委員會協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”,非常清楚地規(guī)定黨風(fēng)廉政建設(shè)就是黨委的事。中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》明確要求,實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。*多次強(qiáng)調(diào),各級黨委要把抓好黨建作為最大政績,這是中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任提出的明確要求,更是黨委工作的本職回歸,是法定之責(zé)。
二、當(dāng)前在落實(shí)主體責(zé)任中存在的一些問題
去年以來,中央狠抓主體責(zé)任落實(shí)。寧夏認(rèn)真貫徹中央要求,研究制定了《關(guān)于落實(shí)“兩個責(zé)任”的實(shí)施意見》,逐級傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化措施,強(qiáng)力推進(jìn),有效促進(jìn)了“兩個責(zé)任”的落實(shí)。但還存在五個方面問題。
(一)壓力傳導(dǎo)不夠到位。責(zé)任意識層層遞減,呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,尤其是市以下,落實(shí)主體責(zé)任主動性和自覺性還不強(qiáng),具體行動和措施還不多,還停留在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和表態(tài)階段,有的領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)老好人不想抓,有的光說不練、沒有抓。
(二)“口號喊在黨委,工作還在紀(jì)委”的現(xiàn)象還比較普遍。當(dāng)前,落實(shí)主體責(zé)任的氛圍已經(jīng)初步形成,口號喊得很響。但實(shí)際工作中,有的地方責(zé)任意識不強(qiáng),沒有親自做執(zhí)行和推動的工作,落實(shí)主體責(zé)任大多工作依舊由紀(jì)委承擔(dān),上級來檢查考核,只是簡單安排人員補(bǔ)齊檔案資料,寫好工作匯報,被動應(yīng)付。
(三)落實(shí)主體責(zé)任方法途徑單一。這些年,各地落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要模式是開開會、簽簽字、講講課、表表態(tài)、泛泛提要求。工作方法單一,慣等上級文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落實(shí)責(zé)任”。現(xiàn)在落實(shí)主體責(zé)任,上級文件發(fā)的少了,有的同志就不知道怎么落實(shí)責(zé)任了。有的領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部,對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有關(guān)規(guī)定不甚了解,在抓落實(shí)方面存在缺位現(xiàn)象。
(四)缺乏有效工作機(jī)制。有的地方雖然啟動了下級黨委向上級黨委、紀(jì)委報告工作和述責(zé)述廉制度,但往往是“憑印象、靠嘴說、看材料”,內(nèi)容泛化,缺乏針對性和有效性。考核工作缺乏具體量化標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,定性多定量少,發(fā)現(xiàn)問題的能力不強(qiáng),不能全面準(zhǔn)確反映責(zé)任制落實(shí)情況。
(五)責(zé)任追究失之于寬失之于軟。有的地方追究責(zé)任怕影響團(tuán)結(jié),搞盲目的內(nèi)部“團(tuán)結(jié)”。有的責(zé)任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方責(zé)任追究不癢不痛,責(zé)任追究手段常僅限于通報批評、誡勉談話和組織處理,較少給予黨政紀(jì)處分。
三、落實(shí)主體責(zé)任要把握好幾個重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)責(zé)任意識教育。落實(shí)好主體責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任意識是前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前,在落實(shí)主體責(zé)任上存在這樣那樣的問題,一個重要原因就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識不強(qiáng)、觀念滯后。要把主體責(zé)任意識教育作為各級干部教育培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)和基層黨組織書記輪訓(xùn)的重要內(nèi)容,作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委(黨組)書記的必修課,作為黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識,自覺擔(dān)當(dāng)起抓好黨建、管黨治黨這個首要責(zé)任。
(二)強(qiáng)化“一把手”責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實(shí)好主體責(zé)任,關(guān)鍵是強(qiáng)化“一把手”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。主體責(zé)任包含領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委(黨組)書記的第一責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”。只有堅持書記抓、抓書記,使“一把手”真正把責(zé)任擔(dān)起來,把從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任履行好,才能一級帶一級,黨組織班子和班子成員履行責(zé)任才能真正盡心、盡情、盡力,黨要管黨、從嚴(yán)治黨,把黨風(fēng)廉政建設(shè)真正擺上突出位置,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革發(fā)展穩(wěn)定工作同步考慮、同步部署、同步實(shí)施、同步檢查的要求才能實(shí)現(xiàn),班子履行好集體責(zé)任、班子成員履行好“一崗雙責(zé)”才不會落空。
(三)抓好重點(diǎn)責(zé)任落實(shí)。落實(shí)主體責(zé)任,必須找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口,以重點(diǎn)責(zé)任的落實(shí)帶動全面責(zé)任的落實(shí)。一要把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來。把紀(jì)律挺在法律前面,結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”和“守紀(jì)律、講規(guī)矩”主題教育活動,加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行,嚴(yán)查違紀(jì)行為,用紀(jì)律的尺子管住大多數(shù)。二要選準(zhǔn)用好干部。堅持選人用人標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)管理監(jiān)督干部,不唯票、唯分取人,既選用才干過硬的“能吏”,也選用安分守己的“循吏”,嚴(yán)肅查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。三要推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。繼續(xù)以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的舉措糾正“四風(fēng)”,維護(hù)群眾利益,防止“四風(fēng)”反彈。四要積極領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題。堅持零容忍懲治腐敗的態(tài)度不變、力度不減,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。五要強(qiáng)化對權(quán)力的制約監(jiān)督。扎緊扎牢規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的籠子,加大對違反制度規(guī)定查處力度,著力消除制度執(zhí)行的“彈性空間”和“死角地帶”。
(四)建立健全工作機(jī)制。建立健全責(zé)任分解機(jī)制和傳導(dǎo)機(jī)制。將主體責(zé)任層層進(jìn)行分解,科學(xué)劃分領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書記和班子成員等責(zé)任主體之間的責(zé)任界限,明確下級黨組織主體責(zé)任及履責(zé)的相關(guān)要求,確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。建立上下有機(jī)互動的責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,完善相關(guān)制度,通過約談、聽取匯報、個別指導(dǎo)、工作檢查等方式,將壓力層層傳導(dǎo)下去,把責(zé)任壓緊壓實(shí)。
(五)強(qiáng)化問責(zé)嚴(yán)肅責(zé)任追究。沒有問責(zé),責(zé)任就落實(shí)不下去。一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對主體責(zé)任不上心,責(zé)任難以落實(shí)下去,一個重要原因就是責(zé)任追究不到位。要突出問責(zé),讓落實(shí)責(zé)任不力追責(zé)問責(zé)成為新常態(tài),誰沒有落實(shí)好主體責(zé)任,誰就要受到追究,誰就要受到處理。要堅持“一案雙查”,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人不管是現(xiàn)職還是已經(jīng)調(diào)離或者升遷,都要倒查追究責(zé)任,通過問責(zé)一個,達(dá)到警醒一片的效果。
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