對照準則+條例+查擺自身存在的問題發言材料

1月10日，省委常委領導班子召開度民主生活會。會議深入學習貫徹黨的十八屆六中全會和省委十屆九次全會精神，圍繞“兩學一做”學習教育，重點對照中央《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》和省委《關于加強和規范黨內政治生活嚴格黨內監督鞏固發展良好政治生態的決定》進行黨性分析，開展批評和自我批評，著力增強發現問題、解決問題的能力，進一步鞏固發展良好政治生態，為深入實施“三大發展戰略”、推進“兩個跨越”提供堅強保證。省委書記王東明主持會議。中央紀委、中央組織部有關同志到會指導。

民主生活會是黨內政治生活的重要內容，是發揚黨內民主、加強黨內監督、依靠領導班子自身力量解決矛盾和問題的重要方式。堅持和完善民主生活會制度，是保證黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性的一大法寶。段時間來，各黨支部相繼召開民主生活會，各級領導干部針對存在問題在民主生活會上開展批評與自我批評，不僅增進了同志之間的團結，而且更有利于推動問題整改落實，達到了治病救人之目的。

不言而喻，開展民主生活會的目的就是通過批評和自我批評，確保把問題不足查擺準，把根源癥結挖掘透，進而實現班子團結和諧、凝聚共識，明確發展目標、理順發展思路、增強發展動力，提升工作效能。正是這樣，每一位領導干部都要帶頭發現問題，帶頭落實整改真正把自己擺進去、融進去，不滿足于“過得去”，更強調“過的硬”，做到查擺問題事事較真，落實整改敢于碰硬。特別是要緊緊圍繞主題、結合實際，堅持問題導向，聚焦政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格，結合和工作實際，認真開展對照檢查，坦誠交流，開誠布公進行批評和自我批評，以此達到統一、增進團結、明確方向、凝聚力量的目的。

成績不說跑不了，問題不說不得了。成績只能代表著過去，而問題將會左右著未來。如此看來，如果不利用民主生活這種制度來探討、解決存在的問題，那未來的成績也必定會是打折扣的成績。作為黨員領導干部，必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，既要做政治上的明白人，更要做落實的帶頭人，在上、行動上始終與中央和省委保持高度一致，堅定制度自信、理論自信、道路自信。

查擺問題要事事較真。四川省委書記王東明在省委常委領導班子度民主生活會上強調省委常委班子及各位成員要以這次年度民主生活會為契機，進一步深化對*系列重要講話和*全面從嚴治黨決策部署的學習領會、理解把握，嚴格對標*提出的“十個必須”要求，切實增強自律意識、標桿意識、表率意識，模范遵守黨章黨規，牢記使命、不忘初心、繼續前進，帶頭做合格黨員、當干事先鋒，示范帶動全省黨員干部一心為民、干在實處，把四川各項工作做得更好。

落實整改敢于碰硬。開展民主生活不僅要善于發現問題，而且還注重解決問題。而在如何解決問題方面，王東明書記提出了要帶頭樹牢“四個意識”、帶頭補足精神之鈣、帶頭執行黨的組織制度、帶頭抓好黨風廉政建設、帶頭落實管黨治黨政治責任、帶頭崇尚實干埋頭苦干“六個帶頭”的要求，無疑對落實整改起著極為重要的推動作用。

毫無疑問，有問題不可怕，可怕的是不敢正視問題，不能改正問題。開好民主生活會，重點在查擺問題，手段是開展批評。正是如此，我們要做到查擺問題既一針見血，也實事求是，既深刻犀利，也充滿善意，既指出別人的問題，更不回避自己的問題，既重視發現問題,更重視解決問題.用釘釘子精神抓好問題整改落實。唯有如此，才能做到查擺問題事事較真，落實整改敢于碰硬。

一、指導：為認真落實中央第三巡視組巡視“回頭看”反饋意見，著力解決圈子文化不絕、好人主義盛行等突出問題，根據《中共天津市紀委機關、中共天津市委組織部關于以增強“四個意識”、反對圈子文化和好人主義為主題召開黨員領導干部民主生活會的通知》和區委《關于深入開展圈子文化和好人主義問題專項整治方案》，召開此次民主生活會

二、時間：2016.11.28日下午第三節課

二、地點：學校會議室。

三、參加人員：全體黨員、入黨積極分子列席。

四、會議內容：深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神和*系列重要講話精神，全面落實市委、區委關于巡視整改工作的部署要求，緊緊圍繞巡視反饋指出的問題，特別是圈子文化不絕、好人主義盛行、政治生態遭破壞等問題，自覺把自己擺進去，深入查擺在政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識方面存在的差距和不足，深刻剖析在遵守政治紀律、政治規矩和組織紀律方面存在的問題，深挖圈子文化不絕和好人主義盛行的根源，領導干部要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。全體黨員結合以上要求開展批評與自我批評。

五、會議發言：書記、支委、其他黨員。書記總結

六、會議記錄：張義蘭。會議照相：楊立勇。

七、會后將書面材料進行歸檔。傳學校網站。會議屏幕：劉昀同志負責。

八、會前準備：

1.全體黨員深入學習領會黨的十八屆六中全會精神，深入學習領會*系列重要講話精神，特別是關于增強“四個意識”、政治生態、反對圈子文化和好人主義的重要論述，研讀《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，認真學習貫徹市委部署要求和市委書記李鴻忠同志在市委工作會議、巡視“回頭看”反饋意見整改落實工作動員大會、以及區委有關會議精神，為高質量開好專題民主生活會打牢基礎。

2.認真撰寫對照檢查材料和發言提綱。領導班子主要負責同志要主持撰寫班子對照檢查材料，班子成員要形成發言提綱并報主要負責同志審閱。領導班子對照檢查材料和班子成員、黨員發言提綱要緊扣民主生活會主題，針對查擺的問題，深入分析原因，明確努力方向和改進措施。

為要深入學關于“四個全面”的重要講話精神，認真貫徹中央八項規定精神、堅決反對“四風”、持續抓好整改落實，著力解決黨內生活不經常、不認真、不嚴肅，一些黨員干部組織觀念淡薄、組織紀律渙散，以及作風漂浮、不干事、不擔責等問題，自覺維護黨的團結統一，確保公司黨員干部在上政治上行動上同*保持高度一致，促進公司各項事業健康穩步向前發展。中支黨委結合實際，對黨委班子年來組織建設、建設、作風建設和業務發展實際進行了認真對照檢查，在征求群眾意見的基礎上，反思了問題及原因，認真研究了整改方向。

一、領導班子政治紀律和作風建設的總體情況

黨的十八大以來，我公司黨委班子牢記使命，履職盡責，自覺遵守黨章，嚴格按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，嚴肅政治紀律，加強作風建設。堅定正確的政治方向，在上、政治上和行動上同以*同志為*的*保持高度一致，認真貫徹落實黨的十八大精神和中央、保監會、總公司關于貫徹落實八項規定的決策部署，旗幟鮮明，立場堅定。認真貫徹落實中央八項規定和總分關于廉潔自律的若干意見，切實做到政令暢通，令行禁止，領導班子作風建設取得新進展。

(一)遵守黨的政治紀律方面

在政治上，中支黨委始終與*保持高度一致。在重大原則問題上旗幟鮮明，在貫徹黨的路線方針政策時堅定不移。嚴格遵守《黨章》和黨內各項法規制度，切實增強政治敏銳性，在、政治和行動上自覺與*保持一致。結合當前國內外的形勢，中支黨委不斷提高政治敏銳性，增強黨性觀念，帶頭嚴格執行黨的政治紀律，堅決維護*的權威，堅決維護黨的集中統一，堅決貫徹黨的路線方針政策，始終站在黨和人民的根本利益的立場上，始終同中央保持一致。在各項重大問題上，能嚴格按照集體領導制和民主集中制原則討論重大事項，形成決策決議，較好地做到科學決策、民主決策。能夠依法合規經營，保證了令行禁止、政令暢通，較好地發揮了黨員干部的模范帶頭作用。

(二)學習黨和國家方針政策，增強大局意識方面

我公司黨委認真學習貫徹黨的十八大報告和十八屆三中全會、四中全會決定、《*系列重要講話讀本》、黨章、中央關于嚴格黨內生活的有關規定、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于領導干部報告個人有關事項的規定》等學習材料，組織學習保險業新國十條、中央經濟工作會議和控股公司及財險公司相關會議精神，進一步增強政治意識、大局意識、黨的意識、廉潔自律意識和遵紀守法觀念，增強干事創業的責任心和推動改革發展的自覺性，切實把統一到中央部署要求上來。

(三)遵守“八項規定”和公司實施細則、轉變工作作風情況

中央政治局出臺輕車簡從、精簡會議、規范出訪、改進文風等“八項規定”，具有很強的針對性和指導性。這是*關于從嚴治黨、從嚴管黨新要求。黨委一班人認真組織學習中央“八項規定”，結合實際制定了工作方案，明確了責任分工、任務指標分解等工作措施。形成了一級抓一級，層層抓落實的工作機制。公司黨委修訂完善了《黨委議事規則》、《黨委中心組學習制度》，促使黨委一班人敬畏組織、敬畏法律、敬畏制度、反腐防腐懲腐的新機制、新制度、新氛圍已經形成。進一步加強和改進調查研究工作，黨委成員能帶著具體問題下去，不是泛泛而談地聽匯報、走過場。提倡和形成良好的會風。嚴格控制各類會議活動，提高會議效率和質量。我們堅持開短會、講短話，可開可不開的一律不開。切實提高責任意識。在嚴控公務支出，簡化考核評比等方面作出了具體規定，把務實、求實作為工作的出發點。

(四)強化各項監督檢查，確保作風建設措施“接地氣”

加強對中層以上黨員領導干部改進工作作風的督促檢查，健全領導干部“一崗雙責”制度，加強重點崗位廉政風險防范。要求各部門、各機構每年向公司黨委匯報一次黨風黨紀執行情況，組成檢查小組，對公司黨風黨紀貫徹落實情況、行風政風情況進行專項檢查，切實保證廉潔自律和合規經營落到實處。嚴格落實公務接待管理制度和公務用車管理制度，公務接待得到有效控制，公車管理、公款消費、公務接待進一步規范。

三、黨委班子建設存在的突出問題

根據中央和中華保險的要求。中支黨委認認真真“照鏡子”,老老實實“正衣冠”，重點查找黨委工作、班子建設、隊伍建設存在的問題和不足。

(一)在落實八項規定方面存在的問題

1.部分干部職工節約意識還不夠強，自覺性還不夠高;

2.公司厲行節約的工作機制還有待進一步完善。

3.深入基層調查研究不夠，工作作風不夠扎實，缺少敢于爭先的進取精神。

(二)在四風方面存在的問題

⑴形式主義方面

1.工作布置的多，檢查落實的少。

2.工作重規劃、輕實施、輕細節。

3.以會議落實會議，不注意深入實際調查研究。

4.對制約四級機構發展的問題解決不夠，總認為是保險市場混亂，在客觀上找借口多，在主觀上下功夫少。

5.班子成員之間真正開展批評與自我批評不夠，相互表揚的多，批評的少。

6.班子成員對政治理論學習重視不夠，深入理解不夠。

7.公司的執行力有梗阻現象，影響工作高效運轉。

⑵官僚主義方面

1.主動服務的意識不強。

2.組織機關部門下基層檢查工作少，解決基層問題的效率不高，上下聯動需要加強。

3.對四級機構和一線員工關心不多、愛護不夠、幫助不夠、指導不夠、教育不夠。

⑶享樂主義方面

1.在招待客戶和迎來送往仍有吃喝現象。

2.艱苦奮斗淡化，創業激情不足。

⑷奢靡之風方面

在經營管理中，缺乏艱苦樸素、精打細算、勤儉節約的意識。

(三)在履職盡責、攻堅克難等方面存在的主要問題

1、在價值管理的理念不強，度中支系統處于虧損千萬元，拖累了全省系統經營業績。

2、不善于研究變化的市場，應對競爭的手段老套，考核辦法與市場銜接不夠，個別同志甚至有等靠要，導致業務發展徘徊不前。特別是以來，市場競爭激烈，我公司開拓新業務不夠，穩固存量業務不力，整體業務處于滑坡狀態。

3.對渠道業務、大項目業務，投入的時間、精力不夠。對調優結構、促進發展有畏難情緒，有粗放經營。

四、存在問題的主要原因

通過這次黨委一班人召開民主生活會及會前組織學習，我們深刻地認識到，公司的“四風”現象表現不一，癥狀多樣;工作標準不高，得過且過;履職不到位，業務乏力。但究其根源，理想信念問題、作風問題是存在上述所有問題的直接根源。

(一)理想信念不夠堅定。

一是不夠重視政治理論學習。以日常工作忙為借口，對機關政治理論學習不夠注重，雖然也組織了職工晨會，但對黨的路線方針政策宣導不夠，對公司發展戰略灌輸不夠，特別是黨委中心組學習制度不夠經常化。有時即使學了也是淺嘗輒止存在片面性，缺乏對理論的系統研究和深刻理解。

二是科學理論武裝建設不夠。沒能很好地運用馬列主義、毛澤東和*改造世界觀。導致人生觀不清晰、宗旨觀不牢固，安于現狀不思進取，創業激情和開拓精神消退。

三是理論與實踐有所隔離。學風不實，忽視了理論與實踐的辯證關系，始終如一地運用理論解決實際問題的能力還不夠強，導致運用理論指導保險工作不夠，緊密結合中華保險中心工作謀大事、議大事不夠。在。

(二)宗旨意識不夠強。

一是還沒有真正在上、行動上樹立起全心全意為群眾服務的公仆意識。導致工作上群眾觀念淡薄，主觀意志成份多，形式主義成份多，服務員工、服務基層、服務社會意識淡薄。二是以文件落實文件，重眼前事務、輕打基礎管長遠建設。三是深入基層調研指導不夠，對基層反映強烈的問題重視不夠，根源在于我們在工作態度上沒有認真想清楚“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”的問題。

(三)黨性修養有所減弱。

一是世界觀、人生觀、價值觀有所偏差。雖然口頭上也講在改造客觀世界的同時加強主觀世界的改造，但往往落實在行動上就只注重前者而忽視后者，重業務工作輕政治教育，致使在多元化社會思潮及社會不良風氣的侵襲下，馬克思主義政治立場還站得不夠穩，共產主義政治信仰還不夠堅定。

二是黨性原則不夠強。存在民主集中制執行不夠到位、不善于運用批評與自我批評的武器開展健康有益的斗爭等問題，從本質上看是黨性原則不強和黨風不正的表現。從根源上在于領導集體對領導干部黨性要求有所放松，領導班子成員考慮個人榮辱進退多了，考慮員工利益和全局利益少了。

三是求真務實意識不夠強，改革創新能力不足。滿足于表面上不出問題，對發展中的新情況新問題缺乏透徹的分析研究，對基層機構和廣大員工的工作經驗缺乏及時的總結提煉，對基層群眾提出的問題缺乏有效的解決辦法。缺乏創造性開展工作，對新業務增長點培養不夠，對調優增效重視不夠。

黨委一班人存在的突出問題及其原因，反映出我們在自身政治素質和領導能力水上存在著差距。從根源上剖析，在于我們用科學理論武裝不夠，在自覺進行世界觀、人生觀、價值觀改造上下功夫不深，宗旨意識不夠強，這是造成“四風”突出問題的根本原因。

五、今后整改措施和努力方向

1、重視理論學習，做勤學善思的表率。進一步建立完善黨委中心組學習制度。中支黨委和領導班子成員不僅要系統的學，還要學習研究黨和國家的政策，熟悉相關法律法規，見微知著，學以致用，努力站在服務社會的角度狠抓業務發展，堅持用學習來提高自己的政治和理論水。

2、加強黨性修養，做爭先創優的表率。始終堅持按照《黨章》對黨員的要求，嚴格要就自己，不斷校正自己的世界觀、人生觀、價值觀。進一步增強紀律觀念，自覺加強黨性鍛煉，遵紀守法，廉潔奉公，做到為民。務實、清廉，在工作上爭創一流業績，在管理上起表率和帶頭作用。

3、積極開拓進取，做求真務實的表率。黨委一班人要講政治，講大局，愛崗敬業，勇于擔當，見賢思齊，始終把工作放在首位。堅持實事求是，一切從實際出發，不弄虛作假，不搞形式，遇到問題多問計員工和基層，努力提高經營管理水。

4、堅持心系群眾，做為民服務的表率。要敢于、善于傾聽基層、員工和客戶的意見，把各種批評意見當做鞭策自己的忠言，把員工答不答應、社會滿不滿意作為一切工作的出發點和落腳點，把基層的合理要求當做自己的事，始終盡力而為，時刻以一顆真心、一份真情，耐心、細致、合法的去做群眾工作。

5、切實正風肅紀，積極創建廉潔型機關。一是認真貫徹落實黨紀條規。深入學習《黨章》、《黨紀處分條例》和《廉潔從政準則》，貫徹落實中央八項規定，做到頭腦清醒，警鐘常鳴。二是正人先正己。黨員領導班子要以身作則帶頭率先垂范，要求一般黨員干部做到的，領導首先要自己做到，要求一般黨員干部不做的，領導首先要自己不做，切實做到令行禁止。三是堅決執行黨的紀律。對膽敢以身試法、頂風違紀行為發現一起處理一起，決不姑息決不手軟，堅決依紀依法嚴懲不貸，切實正風肅紀。

6、認真開展批評與自我批評。黨員領導班子成員要過好雙重組織生活，自覺參加所在黨支部組織生活，接受黨員群眾監督。堅持真理、修正錯誤、有錯必改，敢于并善于運用批評與自我批評這個武器，積極開展經常性的談心交心活動，開好領導班子民主生活會，做到真心聽取意見、真情交流、真正查找突出問題、真摯表達努力方向，努力增強領導班子自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

8、密切聯系群眾，積極創建服務型機關。一是針對黨員領導干部浮在機關不接地氣的問題，要進一步健全領導干部調查研究制度和領導干部基層聯系制度。每年初確定黨委一班人重點調研課題，每位黨員領導班子成員要深入基層機構開展調查研究，形成高質量的調研報告。每位黨員領導班子成員和各部門要從分管工作實際出發，建立基層聯系點，經常深入聯系點走訪調研，掌握實情，指導開展工作。領導干部要積極主動地到矛盾問題多、工作推動困難的地方去，及時為基層、為員工排憂解難。

9、切實解放，做開拓創新的表率。加快轉變不適應發展需要的觀念和方式方法，要以創新服務推動業務發展。要在全系統上下形成追求卓越的共識、精神、干勁和制度，把每一位干部員工的自信心都充分提振起來，把每一位干部員工的積極性都充分調動起來，大力組織保費收入，積極優化險種結構，認真實施優賠增效，努力扭轉被動局面，為實現公司戰略規劃貢獻自己應有的力量。