各縣（市）區教育局、高新區社會事業管理局，福州實小、師大附小、市屬各小學：
為全面貫徹落實《義務教育法》，促進義務教育均衡發展，實現教育公公正，現就我市2017年小學招生工作提出如下意見：
一、招生原則
（一）公辦小學實行“免試入學，劃片招生”。依據“免試就入學”原則，農村公辦小學按自然村招生，市區公辦小學按劃片范圍招生。公辦小學嚴禁招收“擇校生”。
（二）民辦小學實行“自主招生”。
（三）小學招生工作以縣（市）區為主負責。
二、招生對象
各縣（市）區轄區內戶籍以及符合政策要求的年滿六周歲（2011年8月31日前出生未入學）適齡兒童。
凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監護人應當送其入學。適齡兒童因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，由當地鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準。
三、片內生的入學辦法
（一）公辦小學應保證片內生入學。片內生的具體認定、審核由招生學校負責，有爭議的由學校教育主管部門裁決。戶籍在片內但不符合片內生條件的，屬掛戶生，由戶籍所在縣（市）區教育局統籌安排入學。
（二）片內生的界定。
1.五城區小學凡屬以下情況之一者，均應作為片內學生安排入學：
（1）父母一方及適齡子女戶籍同在招生片內，在片內同一地點有自己的房屋所有權證（不動產登記證）并作為日常生活居住地的。
（2）父母雙方確因實際困難五城區內未購房，父母一方及適齡兒童將祖父母或外祖父母的房屋（祖父母輩有房屋所有權證或不動產登記證）作為日常生活居住地，且戶籍在同一地點的（如祖父母輩戶籍不在同一地點應提供直系親屬關系證明）。
2.五城區外小學片內生由各縣（市）及高新區負責界定。
四、其他特殊群體入學辦法
（一）軍人子女按《福建省貫徹<軍人子女教育優待辦法>的實施辦法》（政聯〔2013〕1號）予以照顧安排，五城區軍人子女照顧對象由市（區）雙擁辦負責認定。
（二）高層次人才子女按省委組織部省教育廳省人社廳聯合印發的《關于做好高層次人才子女就讀中小學和幼兒園工作的通知》（閩教基〔2015〕34號）、《福州市引進高層次優秀人才辦法》（榕政綜〔2014〕303號）予以照顧安排，五城區高層次人才子女照顧對象由市人社局負責認定。
（三）在我市投資經商的港澳同胞子女、華僑子女、外籍子女及優秀回國人員子女等屬國家、省、市特殊照顧對象的，按國家、省、市有關政策規定予以照顧安排。
（四）臺商子女可以到區域內相對就的定點小學就讀，也可以在居住地片區內小學就入學。臺商子女是指臺灣同胞投資者子女及臺資企業的臺籍工作人員子女。臺商子女由監護人向市或縣（市）臺辦提出書面申請，并提供入學所需材料，經市或縣（市）臺辦審核后，由市或縣（市）臺辦于7月1日前統一造冊報送市或縣（市）教育局辦理入學手續。臺商子女申請入學所需材料：適齡兒童父（母）的臺胞證和臺灣戶籍證、營業執照（股東協議書）或聘書、能證明適齡兒童年齡和父（母）子（女）關系的證件。
五城區接收臺商子女的定點學校：
鼓樓區：福州實驗小學、福州教育學院一附小、鼓樓第一中心小學；
臺江區：臺江第三中心小學、臺江第五中心小學、臺江實驗小學；
倉山區：倉山實驗小學、福州麥頂小學、福州倉山小學；
晉安區：晉安第一中心小學、晉安區鼓山新區小學、晉安第五中心小學；
馬尾區：馬尾實驗小學、師大二附小、烏山小學名城港灣分校。
（五）孤兒、烈士子女、見義勇為人員子女的戶籍關系在本片區但長期寄養在親屬家中的，可經當地教育局審批后就安排入學。
（六）對農民和農民工進城購房，教育行政部門憑經房屋登記（住建）部門備案的商品房買賣合同，在不出現大班額的前提下原則上應按所在招生片區安排其子女就讀，無法全部安排進城購房的農民和農民工子女的學校通過電腦派位方式錄取該類適齡兒童，派位不成功的由縣（市）區教育行政部門安排相對就的學校入學。農民和農民工進城購房具體認定條件如下：
1.購房者為鄉鎮及以下戶口或持農民身份證明的即視為農民和農民工。
2.“進城購房”不限制具體購買區域，但限制為購買新建商品房，購買辦公用房及二手房的農民和農民工子女不列入照顧范疇，購買時間應在《福建省人民政府關于化解房地產庫存的若干意見》（閩政〔2016〕11號）印發后（2月17日及以后）。
3.以房產證（不動產登記證）為入學憑證，未辦證的需提供商品房買賣合同和預告登記證明。
（七）住宅被征收人適齡子女可依住宅征收部門的住宅征收安置協議、戶口簿等相關證明材料，按以下辦法安排入學：
1.原地安置且住宅被征收前符合片內生條件的，可在原居住地片內小學入學，也可由過渡地教育局統籌安排入學；
2.異地安置且已把安置地作為日常居住地但戶口未遷移的，可由安置地所在區教育局統籌安排入學；
3.貨幣補償安置且尚未購房的，可由過渡地教育局統籌安排入學；以貨幣化安置補償款購買商品房后，自《房屋征收貨幣補償安置協議》簽訂之日起3年內，被征收人子女仍可在原被征收住宅劃片區內小學入學。
（八）臺灣、香港、澳門籍適齡兒童和華僑子女需要在暫住地附小學就讀的，可向縣（市）區教育局提出申請，由縣（市）區教育局統籌安排入學。
（九）外籍適齡兒童可到福州西湖國際學校就讀，需要在暫住地附小學就讀的，可向縣（市）區教育局提出申請，由縣（市）區教育局統籌安排入學。
（十）符合下列情況之一，因故在暫住的非戶籍所在地（縣、市、區）申請就學，經當地教育局審批后統籌安排入學：
1.父母雙方從事地質勘探等流動性較大的工作，需由親屬照管的學生；
2.父母雙方因工作調動不在學生戶籍地工作，需隨父母居住生活的學生；
3.父母離異，撫養一方無法履行監護人職責或喪失監護能力，確需由其親屬撫養監護的學生。
（十一）隨遷子女入讀公辦小學統一實行電腦派位招生。各縣（市）區要確保電腦派位工作公開、公、公正，并保證本轄區內符合條件的隨遷子女安排入學。獲得省優秀農民工以上榮譽稱號、市級勞模以上榮譽稱號及市十佳農民工稱號的隨遷子女，可直接向居住地所在縣（市）區教育局提出申請，按相對就入學原則先予安排。
1.入學條件：隨遷子女就讀公辦小學需具備原籍戶口簿和父母身份證、父母雙方轄區內居住證或房產證（不動產登記證）。隨遷子女父母如2月28日及以前暫住登記信息已錄入福建省治安管理信息系統并持有轄區內福建省暫住登記憑證，隨遷子女也可以申請就讀公辦小學。如果隨遷子女父母持有居住證但為2017年3月1日后（含3月1日）變更居住地到轄區內的，不符合電腦派位條件，由居住地所在區教育局統籌安排入學。
2.五城區優先派位條件：在隨遷子女具備公辦小學就讀條件的前提下，對學校第一志愿學生設置以下派位優先等級：
（1）最優先：父（母）持有志愿學校片內房產份額50%（含）以上的隨遷子女。
（2）次優先：父（母）3月1日前在居住地所在區持有營業執照并具備納稅證明（國稅、地稅電子發票）的隨遷子女。
（3）第三優先：父母一方在市區持續繳納社保6個月（截止當年6月30日）以上的隨遷子女。
3.錄取辦法：隨遷子女志愿人數少于學校學位余額數時，學校應當全部予以錄取；志愿人數超過學位余額時，由縣（市）區教育局或其授權的學校通過電腦派位的方式確定學校的錄取對象，學校不得擅自接收未經過電腦派位錄取的隨遷子女入學。參加電腦派位未被錄取以及符合條件因故未參加電腦派位的隨遷子女，由縣（市）區教育局統籌安排到生源不足的公辦學校就讀。
4.對于暫不符合我市公辦學校接收條件的隨遷子女，縣（市）區教育局和學校要做好政策解釋，并由縣（市）區教育局幫助與民辦學校對接。
五、小學招生預報名辦法
2017年五城區適齡兒童小學入學實行網絡預報名，統一通過“福州市小學招生預報名系統”開展預報名工作。學校和教育行政部門對預報名成功的適齡兒童進行入學憑證核查后確認適齡兒童報名資格。確認具備報名資格的隨遷子女另需通過“福州市小學招生預報名系統”進行網絡填報志愿，以便開展電腦派位工作。
五區以外的各縣（市）應積極試點開展預報名工作。
六、招生日程安排
（一）預報名與入學憑證核查
1.6月16日至30日，五城區所有適齡兒童通過小學招生預報名系統參加預報名。
2.7月1日至10日，五城區預報名成功的片內生到劃片學校、預報名成功的隨遷子女到報名點進行入學憑證核查。片內生應攜帶居民戶口簿、房屋所有權證（不動產登記證）。隨遷子女應攜帶原籍戶口簿和父母身份證、父母雙方轄區內居住證或3月1日前辦理的福建省暫住登記憑證或房產證（不動產登記證），可根據實際另行提供轄區內營業執照及納稅證明、父母市區社保繳費證明等材料。
3.7月17日，五城區小學通知片內生和隨遷子女入學憑證核查結果。
4.8月11日至8月17日（雙休日除外），五城區不符合片內生條件的本地生、除隨遷子女以外的其他政策照顧對象到區教育局進行入學憑證核查，由教育行政主管部門統籌安排就讀小學。不符合片內生條件的本地生應攜帶戶口簿，其他政策照顧對象應攜帶適齡兒童身份證件、監護人身份證件和居住證明、政策照顧憑證（相關部門的認定材料）。
（二）本地學生及政策照顧對象報名
1.8月18日至20日五城區小學接受本地學生及政策照顧對象報名。
2.8月22日五城區各公辦小學公示招生結果，新生發榜。
3.各縣（市）招生時間自行規定。
（三）隨遷子女填報志愿與錄取
1.五城區隨遷子女填報志愿與錄取時間安排如下：8月22日，區教育局公布轄區內向隨遷子女開放的小學學位余額；8月23日至24日中午12:00，隨遷子女通過小學招生預報名系統網絡填報志愿；8月25日，電腦派位，公示派位結果；8月26日，區教育局對經電腦派位未被錄取的隨遷子女進行統籌安排，并公示統籌安排結果；8月27日，五城區因故未參加電腦派位的隨遷子女補報名，由區教育局統籌安排入學。
2.各縣（市）隨遷子女電腦派位入學工作時間由各縣（市）自主安排，但申請學位的時間應寬裕，要讓進城務工人員有充分的時間做好入學前各項材料的準備工作。
七、工作要求
（一）加大對《義務教育法》及招生政策的宣傳力度，使義務教育的基本理念、免除學雜費、寄宿生生活補助、農村學校免課本費等政策家喻戶曉，為小學招生創造良好氛圍。基層人民政府或者其授權的實施義務教育的學校應在8月15日前，將應當接受義務教育的適齡兒童的入學通知書發給其父母或者其他監護人。
（二）縣（市）區教育行政部門要在招生前通過當地信息臺、政務公開欄等渠道，向社會公開轄區內每所學校的性質、辦學規模、經費來源、招生計劃、招生條件、招生范圍、招生時間、錄取辦法、咨詢電話和報名時所需攜帶的各種證件等信息，同時要向社會公布投訴電話和投訴信箱，主動接受社會監督。超計劃招生的學校應向其教育主管部門說明情況。
（三）縣（市）區教育行政部門、各小學應于招生期間設置專門的辦事窗口，并公布聯系電話。要增強法制觀念、政策意識和服務意識，認真做好群眾的來信來訪工作，熱情、耐心、細致地做好家長的工作。對招生工作中出現的矛盾問題，要及時化解，嚴禁推諉和上移矛盾，以維持正常招生秩序，維護社會穩定，確保今年小學招生工作的順利進行。
（四）為保證招生工作順利進行，防止弄虛作假，各縣（市）區應做好片內學生摸底調查、查驗“兩證”（居民戶口簿、房屋所有權證）以及建立片內生檔案等工作。招生結束后，學校應公示新生名單。對群眾舉報以及其他途徑發現的各類造假現象，必須與有關部門密切配合，認真查驗，一經查實，將所招學生退回其原劃片區，由所在縣（市）區教育局統一安排。對提供虛假證件的家長，依法按照有關規定處理。
（五）公辦、民辦學校一律不得對適齡兒童進行入學測試，不得分設重點班和非重點班。對隨遷子女，學校要實行混合編班和統一管理，促進隨遷子女融入就讀學校和城鎮生活。對確屬殘疾的適齡兒童，縣（市）區教育局應將其安排在特殊學校（班）或普通學校隨班就讀。對于因身體狀況需要延緩入學的，要嚴格按照有關規定進行審批。為規范電子學籍管理，各縣（市）區教育局及市屬小學應于9月30日將新生學籍輸入電子學籍系統，學校不得招收寄讀生。
（六）加大招生違規行為查處力度，依據有關規定把住招生入學門檻。學校不得以與部門（單位）“共建”名義違規招生。縣（市）區教育行政部門和學校要嚴格執行教育收費政策，不得以任何名義、任何形式向學生違規收取任何費用，對違反教育收費規定亂收費的，將按照有關規定追究相關人員的責任。各縣（市）區教育行政、教育紀檢監察部門要嚴肅查處各類招生腐敗行為，核查屬實的要從重從嚴處理，公開曝光。
（七）縣（市）區教育行政主管部門要加強對義務教育學校招生工作的領導，應根據本意見，從本縣（市）區實際出發，制定具體的招生辦法，并于5月30日前報市教育局初教處備案。
八、本《意見》由福州市教育局負責解釋。

附件：1.福州市2017年小學招生計劃
2.市屬公辦小學2017年招生計劃
3.2017年五城區小學招生日程表

福州市教育局
2017年4月25日

附件1
福州市2017年小學招生計劃
（單位：人）

鼓樓9000臺江3840倉山13000
晉安8500馬尾3000羅源3279
福清20000閩侯7600閩清3521
永泰3300長樂9200連江8500
高新區1590
合計94330

附件2
市屬公辦小學2017年招生計劃
（單位：人）

福州教育學院附屬第一小學240福州教育學院附屬第二小學270
福州教育學院附屬第三小學480福州教育學院附屬第四小學360
烏山小學250金山小學432
群眾路小學240閩師專附屬小學135




附件3
2017年五城區小學招生日程表

時間事項
6月16日-30日適齡兒童通過小學招生預報名系統參加預報名。
7月1日-10日五城區預報名成功的片內生到劃片學校、預報名成功的隨遷子女到報名點進行入學憑證核查。
7月17日五城區小學通知片內生和隨遷子女入學憑證核查結果。
8月11日-17日五城區不符合片內生條件的本地生、除隨遷子女以外的其他政策照顧對象到教育行政主管部門進行入學憑證核查。
8月18日-20日本地生、政策照顧對象入學報名。
8月22日五城區各公辦小學公示招生結果，新生發榜。區教育局公布轄區內向隨遷子女開放的小學學位余額。
8月23日至24日中午12:00隨遷子女通過小學招生預報名系統填報志愿。
8月25日隨遷子女電腦派位，電腦派位結果公示。
8月26日區教育局對經電腦派位未被錄取的隨遷子女進行統籌安排，并公示統籌安排結果。
8月27日因故未參加電腦派位的隨遷子女補報名，由區教育局統籌安排入學。