教育部5月23日上午召開新聞發(fā)布會，介紹《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法》有關(guān)情況。教育部教育督導(dǎo)局局長、國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室主任何秀超在發(fā)布會上表示，此次印發(fā)的《辦法》，其目的在于，在基本均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，進一步鞏固成果，提高質(zhì)量。

何秀超介紹，截至底，全國已有1824個縣（市、區(qū)）通過義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評估國家認(rèn)定，今年，還將有500個左右的縣（市、區(qū)）接受國家督導(dǎo)評估認(rèn)定，屆時合計總數(shù)將達(dá)到2300個左右，占全國總數(shù)80%。鞏固基本均衡發(fā)展成果，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，已經(jīng)成為這些地區(qū)義務(wù)教育新的緊迫任務(wù)。

據(jù)悉，教育部于2012年印發(fā)了《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估暫行辦法》，對實現(xiàn)縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣進行督導(dǎo)評估認(rèn)定。對比基本均衡發(fā)展的督導(dǎo)評估辦法，此次《辦法》雖然只多了“優(yōu)質(zhì)”兩個字，但卻體現(xiàn)了“三新一重”的新特點。

一是新指標(biāo)。在基本均衡發(fā)展評估指標(biāo)基礎(chǔ)上，增加了一些新的指標(biāo)，如骨干教師配備、體音美專任教師配備、網(wǎng)絡(luò)多媒體教室配備、校園文化建設(shè)水、課程開齊開足率、國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測相關(guān)科目學(xué)生學(xué)業(yè)水等。二是新標(biāo)準(zhǔn)。小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)，分別由原來的0.65、0.55，提高到0.50、0.45。其他各項指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)要求，也從原有基礎(chǔ)上有所提高。三是新方法。在學(xué)校資源配置的指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)部分，對設(shè)定的7項指標(biāo)作了“兩維評估”，既要求各項指標(biāo)的校際差異系數(shù)都要達(dá)標(biāo)，也要求各項指標(biāo)的水值也要達(dá)標(biāo)。四是重質(zhì)量。在此次《辦法》中，將“教育質(zhì)量”作為一個獨立的部分，設(shè)計了9項指標(biāo)，加重了對“質(zhì)量”評估的權(quán)重。

記者注意到，對比原來的基本均衡發(fā)展中在資源配置方面由省級制定“門檻”要求，此次的《辦法》提出了國家統(tǒng)一要求。教育部教育督導(dǎo)局負(fù)責(zé)人表示：“在優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展中，不允許再有少數(shù)學(xué)校、部分條件上依然存在缺口，此次《辦法》在資源配置方面提出的要求，就是要在之前工作的基礎(chǔ)上，真正實現(xiàn)義務(wù)教育在資源配置上的高標(biāo)準(zhǔn)，無差別。”

值得關(guān)注的是，此次《辦法》更加注重社會認(rèn)可，將以考試方式招生、違規(guī)擇校、重點校、重點班、“有編不補”或長期聘用編外教師、弄虛作假、教育系統(tǒng)重大安全責(zé)任事故和嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)事件等情況，以及社會認(rèn)可度作為一票否決指標(biāo)。

“‘十三五’期間，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的核心任務(wù)依然是扎扎實實推進基本均衡發(fā)展。目前尚有25個省級單位未全面完成基本均衡發(fā)展任務(wù)，已經(jīng)達(dá)標(biāo)的縣中也有相當(dāng)一部分仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。在這個時間提前出臺《辦法》，一是要為先期通過基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認(rèn)定的縣提出更高的目標(biāo)，二是要讓各地明確認(rèn)識，基本均衡發(fā)展不是最終目標(biāo)，不論是基礎(chǔ)較好的地方，還是基礎(chǔ)較差的地方，都要目標(biāo)長遠(yuǎn)。”何秀超說。