蚌埠市推進(jìn)人才特區(qū)建設(shè)若干政策實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為深入貫徹市委、市政府《關(guān)于建設(shè)蚌埠市人才特區(qū)的實(shí)施意見》（蚌發(fā)〔2012〕17號(hào)），進(jìn)一步推進(jìn)人才特區(qū)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域緊缺人才引進(jìn)、培育和激勵(lì)，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 適用范圍：全市企事業(yè)單位（含駐蚌科研院所，以下簡(jiǎn)稱用人單位）2014年以來(lái)引進(jìn)、培育的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)各類緊缺人才。

第二章引進(jìn)形式

第三條 通過(guò)調(diào)入、考入、招聘來(lái)我市企事業(yè)單位工作；通過(guò)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)或從事其他專業(yè)服務(wù)，全職來(lái)我市工作，并與所在單位簽訂三年以上勞動(dòng)合同。

第四條 對(duì)高層次特殊人才，也可通過(guò)柔性方式引進(jìn)，但每年在我市工作時(shí)間一般不少于3個(gè)月，并取得實(shí)質(zhì)性工作成果。

第三章支持措施

第五條 領(lǐng)軍人才安家補(bǔ)貼。

（一）引進(jìn)或培育我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士，給予引育人才80萬(wàn)元安家補(bǔ)貼。

（二）引進(jìn)或培育國(guó)家“*”特聘專家、“*”人才，中國(guó)科學(xué)院“*”專家，給予引育人才50萬(wàn)元安家補(bǔ)貼。

（三）引進(jìn)或培育省“*”特聘專家、省“特支計(jì)劃”人才及相應(yīng)層次人才，給予引育人才30萬(wàn)元安家補(bǔ)貼。

以上人才在蚌新購(gòu)住房的，安家補(bǔ)貼可一次性發(fā)放；未購(gòu)房的，安家補(bǔ)貼分三次補(bǔ)貼到位，即初次聘任、一年后、二年后按2：3：5的比例逐年撥付到位。

第六條 高層次人才薪酬補(bǔ)貼。對(duì)用人單位引進(jìn)年薪20萬(wàn)元以上的高層次人才，經(jīng)審核后，連續(xù)三年按企業(yè)支付人才薪酬15%的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)補(bǔ)貼。累計(jì)補(bǔ)貼最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

第七條 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)人才住房補(bǔ)貼。對(duì)引進(jìn)聘用具有學(xué)士學(xué)位的全日制本科生，具有碩士、博士學(xué)位的研究生，以及符合我市緊缺工種目錄、技師以上國(guó)家職業(yè)資格的市外技能人才，到我市高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)就業(yè)一年以上并繼續(xù)在企業(yè)就業(yè)的，連續(xù)三年給予住房補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：本科生、技師3000元/年；碩士研究生、高級(jí)技師6000元/年；博士研究生20000元/年。

第八條 柔性引才生活補(bǔ)貼。對(duì)柔性引進(jìn)第五條規(guī)定人才或由企業(yè)支付柔性合作費(fèi)20萬(wàn)元以上的高層次人才，按照實(shí)際在蚌工作時(shí)間，給予人才每月6000元-12000元生活及交通補(bǔ)貼。同一人才或項(xiàng)目每年給予一次性支持，最多支持不超過(guò)２個(gè)年度。

第九條 對(duì)同時(shí)符合享受兩種及以上標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持待遇的人才，按就高不就低的原則，不重復(fù)享受。

第十條 人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)支持。

（一）對(duì)省高層次科技人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)蚌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，按市“1+2+N”產(chǎn)業(yè)扶持政策,采取“一事一議”辦法，由市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金給予科技團(tuán)隊(duì)最高1000萬(wàn)元的支持,并爭(zhēng)取省級(jí)相應(yīng)支持。

（二）每年設(shè)立5-10個(gè)來(lái)蚌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市級(jí)高層次科技人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。對(duì)經(jīng)評(píng)審，列入市級(jí)高層次科技人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)蚌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，由市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金給予人才團(tuán)隊(duì)30萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金支持，并積極推薦申報(bào)省級(jí)高層次科技人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)；未列入省級(jí)團(tuán)隊(duì)，科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化成效顯著的，根據(jù)業(yè)績(jī)，擇優(yōu)再給予每個(gè)團(tuán)隊(duì)50萬(wàn)元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持，擇優(yōu)支持團(tuán)隊(duì)數(shù)量為年度設(shè)立團(tuán)隊(duì)總數(shù)的一半。

（三）對(duì)入選省“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、市“3221”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的，三年內(nèi)每年分別給予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)5萬(wàn)元（不含省資助）和8萬(wàn)元資助，其中部分資金集中用于能力提升專題培訓(xùn)。

第十一條 人才臺(tái)建設(shè)支持。對(duì)新建的院士工作站、國(guó)家“*”特聘專家工作站，按照取得科研成果和發(fā)揮作用情況，給予最高50萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持；對(duì)新建的博士后科研工作站、新批準(zhǔn)的省級(jí)以上海外引智工作站、省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟給予10萬(wàn)元啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持，并根據(jù)工作業(yè)績(jī)成效，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新建的技能大師工作室給予5萬(wàn)元啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持;對(duì)社會(huì)力量承辦的重要人才項(xiàng)目，采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式進(jìn)行運(yùn)作，并嚴(yán)格項(xiàng)目績(jī)效管理。

第十二條 引進(jìn)國(guó)外人才智力支持。對(duì)企事業(yè)單位開展引進(jìn)國(guó)外智力工作項(xiàng)目的，在國(guó)家、省給予國(guó)外智力引進(jìn)項(xiàng)目補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，每完成一項(xiàng)，按照國(guó)家或省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1：1的比例，補(bǔ)助申報(bào)單位。

第十三條 人才培育支持。獲評(píng)為省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才的，按照省獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1：1的比例給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，其中部分資金集中用于能力提升專題培訓(xùn)。高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)在職人員在職進(jìn)修，獲得理工類碩士、博士學(xué)位并繼續(xù)在企業(yè)就業(yè)的，連續(xù)三年分別給予每年8000元、15000元的學(xué)習(xí)費(fèi)用補(bǔ)助；高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的技能人才晉升為技師，并符合我市緊缺工種目錄的，連續(xù)三年給予每年2000元能力提升補(bǔ)助；晉升為高級(jí)技師的，連續(xù)三年每年給予8000元能力提升補(bǔ)助。每年遴選一批基礎(chǔ)條件較好、具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的創(chuàng)新人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，到國(guó)內(nèi)外知名高校或科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修培訓(xùn)。鼓勵(lì)各類人才參加在職碩士以上學(xué)歷進(jìn)修學(xué)習(xí)。

第十四條 企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)引育的高層次人才給予股權(quán)或分紅激勵(lì)，對(duì)實(shí)施該項(xiàng)試點(diǎn)政策的企業(yè)，按照市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+2+N”政策中《2014年蚌埠市促進(jìn)自主創(chuàng)新政策》（蚌政〔2014〕43號(hào)）規(guī)定，由市事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金給予每個(gè)企業(yè)10萬(wàn)元補(bǔ)助。

第十五條 職稱評(píng)審支持。對(duì)從事經(jīng)營(yíng)管理或工程技術(shù)研發(fā)生產(chǎn)且做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)人才，可不受論文、職稱外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試以及繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的限制，破格申報(bào)高級(jí)工程師以下專業(yè)技術(shù)資格。

第十六條 外籍人才居留簽證服務(wù)。對(duì)外籍領(lǐng)軍人才和高端人才及隨遷外籍配偶、未滿18周歲未婚子女，辦理《外國(guó)人永久居留證》。對(duì)未獲得《外國(guó)人永久居留證》的外籍領(lǐng)軍人才和高端人才及配偶、未滿18周歲子女，需多次臨時(shí)出入境的，辦理2-5年有效期的外國(guó)人居留許可或多次往返簽證。

第十七條 人才服務(wù)措施。完善高層次人才一站式服務(wù)中心功能，開辟人才服務(wù)綠色通道。對(duì)我市引進(jìn)、培育的各類人才，按照人才類別享受相應(yīng)的職稱評(píng)定、就醫(yī)、配偶安置、子女入學(xué)等服務(wù)。高層次人才的配偶、子女可根據(jù)本人意愿，將戶口遷入市區(qū)。高層次人才配偶需要安置的，用人單位及所在縣區(qū)應(yīng)積極幫助協(xié)調(diào)；高層次人才子女入托及義務(wù)教育階段入學(xué)，尊重其意愿，由市教育部門會(huì)同所在縣區(qū)教育部門，協(xié)調(diào)安排到相應(yīng)公辦學(xué)校就讀。

第十八條 人才工作評(píng)比表彰。強(qiáng)化人才工作目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的人才工作先進(jìn)單位、優(yōu)秀高層次人才、招才引智單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條 每年定期對(duì)人才扶持項(xiàng)目進(jìn)行效果評(píng)估，對(duì)評(píng)估效果較差或達(dá)不到項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)的，分別取消后續(xù)資金支持或追回補(bǔ)貼資金。對(duì)因工作調(diào)整、變動(dòng)、調(diào)離我市等原因，不再符合本細(xì)則所列高層次人才評(píng)定范圍、條件的人員，不再享受相關(guān)物質(zhì)待遇。對(duì)弄虛作假、騙取套取補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除追回補(bǔ)貼資金、取消相關(guān)政策待遇外，視情節(jié)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第四章申報(bào)程序

第二十條 本細(xì)則所適用的人才扶持項(xiàng)目原則上每半年申報(bào)一次。特殊事項(xiàng)，及時(shí)申報(bào)辦理。申報(bào)辦理程序如下：市人才辦適時(shí)發(fā)布人才引育支持政策申報(bào)公告；用人單位提出申請(qǐng)，報(bào)送企業(yè)資質(zhì)、人才證明等相關(guān)資料；市委組織部、市科技局、市經(jīng)信委、市人社局、市財(cái)政局等部門共同進(jìn)行核準(zhǔn)、評(píng)審后，提請(qǐng)市人才辦主任會(huì)議集體研究；對(duì)集體研究結(jié)果進(jìn)行公示后確定扶持項(xiàng)目，經(jīng)市人才辦主任審批，報(bào)請(qǐng)市財(cái)政局辦理相關(guān)資金撥付手續(xù)。對(duì)“一事一議”扶持措施、重大人才支持項(xiàng)目，提請(qǐng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究。

本細(xì)則第十條省級(jí)、市級(jí)高層次科技人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)支持和第十四條企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)補(bǔ)助，分別由市創(chuàng)新辦和市財(cái)政局牽頭組織實(shí)施。

第二十一條 本細(xì)則支持政策所需經(jīng)費(fèi)，從市人才開發(fā)資金中列支（不含第十條第一款、第二款，第十四條）。

第五章附則

第二十二條 黨政機(jī)關(guān)引進(jìn)或培育的博士研究生，參照中組部《關(guān)于印發(fā)〈新錄用公務(wù)員任職定級(jí)規(guī)定〉的通知》（中組發(fā)〔2008〕20號(hào)）精神，經(jīng)考核，可列入副縣級(jí)后備干部人選，并跟蹤培養(yǎng)，優(yōu)先使用。

第二十三條 各縣區(qū)、市直相關(guān)部門參照本細(xì)則，制定人才引育扶持配套政策。

第二十四條 原有政策規(guī)定與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。