為貫徹落實《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革進一步集聚人才推動創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（濮發(fā)〔2018〕9號）精神，建立科學(xué)規(guī)范的高層次人才選拔、評價、培養(yǎng)和激勵保障體系，發(fā)揮高層次人才在助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)支撐作用，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

經(jīng)認定的高層次人才按“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則，享受相應(yīng)支持政策和待遇。

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)財政扶持。對來我市創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，且其項目具有自主知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)成果達到國內(nèi)外先進水或填補國內(nèi)空白，具有較高科技含量、良好市場潛力和產(chǎn)業(yè)化條件的，由受益財政給予創(chuàng)業(yè)啟動資金30?150萬元。（責任單位：市科技局、市財政局、各縣區(qū)）對從事符合我市重點發(fā)展領(lǐng)域的科研與技術(shù)開發(fā)項目，并由高層次人才控股或擁有不低于30%股權(quán)的企業(yè)，由受益財政給予30?50萬元的科技開發(fā)啟動資金。（責任單位：市科技局、市工信局、市財政局、各縣區(qū)）

（二）創(chuàng)業(yè)信貸融資扶持。充分利用產(chǎn)業(yè)投資基金、企業(yè)過橋還貸資金、企業(yè)助保金貸款、企業(yè)信貸風(fēng)險補償資金等融資扶持資金，對引進培育人才項目優(yōu)先提供金融支持。（責任單位： 市金融工作局、市財政局、市投資集團、各縣區(qū)）根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目進展，對符合條件的，優(yōu)先提供或使用最高400萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，并按規(guī)定給予擔保及貼息資助。對獲風(fēng)險投資的人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)，可給予不超過投資額50%、最高500萬元的政策性創(chuàng)業(yè)擔保貸款。（責任單位：市人社局、市財政局、市金融工作局、各縣區(qū)）

（三）稅收優(yōu)惠。高層次人才領(lǐng)辦的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。符合稅法規(guī)定的，一個納稅年度內(nèi)，企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分免征企業(yè)所得稅，超過500元萬元的部分減半征收企業(yè)所得稅。對引進到我市工作的各類人才，取得符合國家規(guī)定的津貼、補貼、獎金及其他規(guī)定費用免征個人所得稅。（責任單位：市稅務(wù)局、市財政局、市科技局）

（四）獎勵補貼。新全職引進的A類人才，發(fā)放安家補貼和工作補貼實行一人一策、特事特辦。新全職引進的B類人才，給予40萬元安家費，提供不低于20萬元的科研啟動經(jīng)費，每年給予1萬元崗位津貼、5000元差旅費。新全職引進且認定為急需緊缺的C、D類人才，給予不低于15萬元安家費，提供5?10萬元的科研啟動經(jīng)費，給予一次性綜合補助2萬元。所需資金按照引進高層次人才企事業(yè)單位的隸屬關(guān)系，由受益財政和用人單位各承擔50%。（責任單位：市委組織部、市人社局、市科技局、市財政局、各縣區(qū)、各用人單位）

（五）編制使用和聘用方式。高層次人才全職到事業(yè)單位工作的，用人單位空編的按有關(guān)規(guī)定直接辦理用編和聘用手續(xù)，用人單位沒有空編的按有關(guān)規(guī)定使用專項人才周轉(zhuǎn)編制，辦理聘用手續(xù)。對全職在企業(yè)工作的高層次人才，根據(jù)單位需求和本人意愿進入事業(yè)單位的，編制使用和聘用手續(xù)按上述事業(yè)單位全職引進高層次人才辦法辦理。愿意進入企業(yè)人才服務(wù)團工作并遵守相關(guān)規(guī)定的，納入企業(yè)人才服務(wù)團管理，享受相應(yīng)政策和待遇。（責任單位：市委組織部、市委編辦、市人社局、市工信局）

（六）子女入學(xué)和配偶就業(yè)。高層次人才子女入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)優(yōu)先安排。申請入讀幼兒園的，按照相對就原則安排入公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園；申請入讀小學(xué)、初中的，按照本人意愿，優(yōu)先安排公辦學(xué)校；申請就讀普通高中的，應(yīng)參加我市統(tǒng)一組織的普通高中招生考試。在外市就讀中小學(xué)的高層次人才子女，申請轉(zhuǎn)學(xué)到我市的，在學(xué)位許可的情況下，按照本人意愿協(xié)調(diào)安排相應(yīng)公辦學(xué)校就讀，并辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。（責任單位：市教育局、各縣區(qū)）其配偶有工作意向，符合就業(yè)條件的，由相關(guān)部門負責協(xié)調(diào)安排工作，或通過市場化運作、政府購買服務(wù)等方式幫助解決就業(yè)。（責任單位：市委組織部、市委編辦、市人社局、市財政局、各縣區(qū)、各用人單位）

（七）安居保障。新全職引進的A類人才給予最高300方米的免租住房，在濮工作滿10年且貢獻突出的無償獲贈免租住房，其他高層次人才優(yōu)先安排入住人才公寓。鼓勵支持高校、醫(yī)院、科研院所和企業(yè)利用自有用地建設(shè)人才周轉(zhuǎn)公寓，為高層次人才提供安居保障。（責任單位：市住建局、市自然資源局、市財政局、市房管中心、各縣區(qū)、各用人單位）濮陽市屬醫(yī)療單位為定點醫(yī)療機構(gòu)，為高層次人才提供醫(yī)療保健綠色通道服務(wù)。高層次人才本人及其配偶、未婚子女，可按有關(guān)規(guī)定參加相關(guān)社會保險，其在校就讀的子女按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民社會保險，繳納相應(yīng)社會保險費后，享受相應(yīng)待遇。對引進的高層次人才辦理社保轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)提供便利化服務(wù)。（責任單位：市衛(wèi)健委、市人社局、市醫(yī)保局、各縣區(qū)、各用人單位）高層次人才本人及配偶、子女、父母等直系親屬可在本人經(jīng)常居住地選擇落戶。（責任單位：市公安局、各縣區(qū)、各用人單位）

高層次人才享受的支持政策和待遇由財政、人社、科技、工信、編制、金融、稅務(wù)、教育、衛(wèi)健、醫(yī)保、公安等部門根據(jù)其職能明確專門機構(gòu)予以落實。經(jīng)認定的高層次人才，由市人力資源和社會保障局提供高層次人才確認單，相關(guān)部門憑確認單及時兌現(xiàn)相關(guān)待遇。嚴禁提供虛假資料、簽訂虛假協(xié)議，對弄虛作假的個人和單位，取消待遇、追回資金，并依法依規(guī)追究責任。

各縣（區(qū)）可參照本辦法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際和發(fā)展需要，研究制定具體實施細則。