為更好實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，促進(jìn)我市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作，根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì) 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快吸引和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的意見(jiàn)》（桂發(fā)〔2010〕30號(hào)）、《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才開(kāi)發(fā)的若干政策措施》（桂辦發(fā)〔2010〕51號(hào)）和《中共防城港市委員會(huì) 防城港市人民政府關(guān)于實(shí)施“聚才揚(yáng)帆”計(jì)劃的意見(jiàn)》（防發(fā)〔2010〕13號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第一章 高層次人才引進(jìn)的范圍

第一條 本辦法所指的高層次人才主要是指從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)具有碩士研究生以上學(xué)歷或具有副高級(jí)以上職稱(chēng)的各類(lèi)高級(jí)人才、高級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和高級(jí)技能人才。

第二條 重點(diǎn)引進(jìn)的對(duì)象：

第一類(lèi) 中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士，國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者，國(guó)家“千百萬(wàn)人才工程”第一層次人選。

第二類(lèi) 國(guó)家杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，國(guó)家引進(jìn)海外高層次人才（“”）人選，國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的前三位完成者，國(guó)家“千百萬(wàn)人才工程”第二層次人選。

第三類(lèi) 國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心的學(xué)科、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，“*特聘教授”，國(guó)家杰出青年基金獲得者，自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)國(guó)家二等獎(jiǎng)和省級(jí)一等獎(jiǎng)前三位完成者，“八桂學(xué)者”，國(guó)家“千百萬(wàn)人才工程”第三層次人選。

第四類(lèi) 享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼的人員，“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選，省級(jí)“十百千人才工程”第一層次人選，國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家。

第五類(lèi)自治區(qū)“特聘專(zhuān)家”，省級(jí)優(yōu)秀專(zhuān)家，博士生導(dǎo)師，省級(jí)“十百千人才工程”第二層次人選。

第六類(lèi) 享受省級(jí)政府特殊津貼的人員，具有正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，獲得博士學(xué)位的博士研究生，具有國(guó)家注冊(cè)類(lèi)資質(zhì)的高級(jí)人才，大型企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才。

第七類(lèi)地市級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才，具有副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，獲得“全國(guó)技術(shù)能手 ”稱(chēng)號(hào)的創(chuàng)新型高技能人才，獲得碩士學(xué)位的碩士研究生。

在國(guó)外留學(xué)，獲得博士、碩士學(xué)位，副高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格及國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的注冊(cè)類(lèi)資質(zhì)，須經(jīng)國(guó)內(nèi)主管部門(mén)認(rèn)定、核實(shí)。

雖不具備上述資格條件，但確有真才實(shí)學(xué)、發(fā)明專(zhuān)利、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或特殊才能，且在年度擬定的急需緊缺高層次人才需求目錄范圍內(nèi)的，經(jīng)市委人才工作協(xié)調(diào)小組認(rèn)定，可列為我市急需緊缺的高層次人才。

第二章 引進(jìn)高層次人才的待遇

第三條 安家費(fèi)補(bǔ)貼。屬于目錄范圍內(nèi)正式調(diào)入我市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及市屬?lài)?guó)有企業(yè)的高層次急需緊缺人才，市人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金給予安家費(fèi)補(bǔ)貼。具體為：第一類(lèi)人員每人150萬(wàn)元，第二類(lèi)人員每人100萬(wàn)元，第三類(lèi)人員每人80萬(wàn)元，第四類(lèi)人員每人50萬(wàn)元，第五類(lèi)人員每人20萬(wàn)元，第六類(lèi)人員每人10萬(wàn)元，第七類(lèi)人員每人3萬(wàn)元。安家費(fèi)分5年支付。夫妻雙方同時(shí)引進(jìn)，且都屬于安家費(fèi)享受對(duì)象的，按一方全額、一方半額發(fā)給。

第四條 工資待遇。企業(yè)引進(jìn)的高層次人才，其工資報(bào)酬由用人單位與本人協(xié)商確定，并可把引進(jìn)人才的安家費(fèi)、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入成本核算。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位引進(jìn)的高層次人才，執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資待遇制度。

第五條 政府特殊津貼。引進(jìn)的高層次人才原來(lái)享受各級(jí)政府津貼的，引進(jìn)到我市后不能再繼續(xù)享受但仍從事同類(lèi)性質(zhì)工作的，經(jīng)市委人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室確認(rèn)后，給予享受我市相應(yīng)的政府津貼。

第六條 社會(huì)保險(xiǎn)待遇。引進(jìn)的人才按規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)；已參加社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)及時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)給予優(yōu)先辦理。

第七條 配偶就業(yè)問(wèn)題。第一至六類(lèi)引進(jìn)人才需隨遷安置配偶的，給予對(duì)口安排工作；第七類(lèi)引進(jìn)人才需隨遷安置配偶的，給予協(xié)調(diào)解決。第一至五類(lèi)若配偶原有工作但隨遷至我市后不需安排工作的，在任職期間內(nèi)每年給予2萬(wàn)元的生活補(bǔ)貼，但最長(zhǎng)不超過(guò)5年。

第八條 子女就業(yè)入學(xué)問(wèn)題。第一至七類(lèi)人員其成年子女的就業(yè)，由用人單位會(huì)同人社部門(mén)優(yōu)先予以推薦；其未成年子女的入托和入學(xué)，可在全市范圍內(nèi)優(yōu)先擇校，由各級(jí)教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。

第九條 建立住房保障機(jī)制。將住建、國(guó)土等部門(mén)建設(shè)的公共租賃住房，作為引進(jìn)高層次人才的過(guò)渡性住房和臨時(shí)安置用房，租住時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)其任期；房產(chǎn)主管部門(mén)及時(shí)掌握住房租賃信息，多渠道籌集出租房源，為流動(dòng)優(yōu)秀人才提供房屋租賃服務(wù)；高層次人才較為集中且有自用土地的企事業(yè)單位，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，可集資建設(shè)高層次人才住宅。

第十條 其他相關(guān)的待遇。

（一）屬于引進(jìn)的第一、二、三類(lèi)高層次人才，服務(wù)期限不少于5年，其安家費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)參照目錄內(nèi)正式調(diào)入的同類(lèi)人員執(zhí)行，從市人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中解決。

（二）凡以柔性流動(dòng)方式來(lái)我市服務(wù)的高層次人才，可到市人社局辦理人才《居住證》。柔性引進(jìn)人才的其他相關(guān)待遇由人才與用人單位協(xié)商確定。柔性引進(jìn)人才在我市服務(wù)期間，在優(yōu)秀人才選拔、獎(jiǎng)勵(lì)、培養(yǎng)、職稱(chēng)評(píng)審等方面享受引進(jìn)人才同等待遇，可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)加入服務(wù)地的黨團(tuán)組織和人民團(tuán)體，享受相應(yīng)的政治待遇。

（三）對(duì)從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作具有較深專(zhuān)業(yè)造詣的副高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（不包含機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位的人員），身體健康，本人自愿，按照干部管理權(quán)限報(bào)組織、人社部門(mén)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)退休年齡。

（四）對(duì)引進(jìn)到我市工作后的高層次人才因公或因私到國(guó)（境）外學(xué)習(xí)考察，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)沒(méi)有不良現(xiàn)象反映的，相關(guān)職能部門(mén)在其出國(guó)（境）政審、審批等方面給予優(yōu)先安排。

（五）對(duì)引進(jìn)的海外留學(xué)人員，按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)廣西工作的若干規(guī)定》（桂政發(fā)〔2005〕31號(hào)）執(zhí)行。

（六）對(duì)取得廣西居住證的外國(guó)專(zhuān)家，其在廣西申請(qǐng)的專(zhuān)利可享受《廣西壯族自治區(qū)專(zhuān)利資助與獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》規(guī)定的政策。對(duì)防城港市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的外國(guó)專(zhuān)家，積極推薦其申報(bào)“國(guó)家友誼獎(jiǎng)”、“廣西金繡球獎(jiǎng)”。

第三章 高層次人才的培養(yǎng)和管理

第十一條 健全完善人才培養(yǎng)機(jī)制。堅(jiān)持“誰(shuí)用人，誰(shuí)培養(yǎng)”原則，健全市、縣（市、區(qū)）、用人單位人才培養(yǎng)體系，建立政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個(gè)人自愿的人才培養(yǎng)機(jī)制，重點(diǎn)培養(yǎng)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需的各類(lèi)高層次人才。

第十二條 實(shí)行專(zhuān)才聘任制度。建立政府特聘專(zhuān)業(yè)人員制度。報(bào)經(jīng)自治區(qū)黨委人才工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)，面向海內(nèi)外公開(kāi)招聘或選聘急需緊缺的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才擔(dān)任政府特聘專(zhuān)業(yè)人員。建立行政機(jī)關(guān)公務(wù)員聘任制度，在規(guī)劃建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、金融、旅游文化等方面聘任高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。建立事業(yè)單位專(zhuān)才特聘制度，根據(jù)技術(shù)項(xiàng)目、工程項(xiàng)目及其他特定工作需要，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，設(shè)立專(zhuān)才特聘崗位，面向社會(huì)公開(kāi)招聘急需緊缺專(zhuān)業(yè)高層次人才。特聘崗位實(shí)施合同制管理，不受單位編制、工資、職數(shù)、職稱(chēng)的限制。

第十三條 建立政府顧問(wèn)聘任制度。從國(guó)內(nèi)外咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所、大型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織等聘請(qǐng)資深專(zhuān)家、學(xué)者和企業(yè)家擔(dān)任政府顧問(wèn)，為我市的重大戰(zhàn)略決策、重大項(xiàng)目實(shí)施等提供決策咨詢(xún)服務(wù)。

第十四條 實(shí)行“首席專(zhuān)家”制度。經(jīng)市委人才工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)，行業(yè)主管部門(mén)可在專(zhuān)業(yè)技術(shù)水要求較高、人才相對(duì)集中的市直部門(mén)或企事業(yè)單位設(shè)立“首席專(zhuān)家”崗位，聘期為兩年，每月給予每位首席專(zhuān)家4000元崗位津貼。聘用期滿(mǎn)需續(xù)聘的，“首席專(zhuān)家”設(shè)崗單位報(bào)市主管部門(mén)及市人社局審核同意，并經(jīng)市委人才工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)后，方可續(xù)聘。

第十五條 建立博士后科研工作站。支持企業(yè)申報(bào)設(shè)立博士后科研工作站。對(duì)建立的博士后科研工作站，市人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金給予10萬(wàn)元的建設(shè)啟動(dòng)資金；工作站每引進(jìn)一位博士后，分別給予工作站2萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)、博士后2萬(wàn)元補(bǔ)助，并協(xié)助解決入站博士后配偶安置和子女入學(xué)等問(wèn)題。出站博士后留在防城港市創(chuàng)業(yè)，屬我市急需緊缺高層次人才需求目錄范圍，正式調(diào)入行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的，享受我市有關(guān)高層次人才引進(jìn)的相關(guān)待遇。

第十六條 建立企業(yè)研究生工作站。支持在冶金、有色金屬、食品糧油、能源、海洋、裝備制造、修造船等千百億工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，以及新材料、新能源、節(jié)能與環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建立由企業(yè)出資建設(shè)，引入高校、科研機(jī)構(gòu)研究生導(dǎo)師指導(dǎo)下的研究生團(tuán)隊(duì)，以技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目合作、人才培養(yǎng)培訓(xùn)為主要任務(wù)的企業(yè)研究生工作站。經(jīng)市委人才工作協(xié)調(diào)小組審核，市人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金一次性給予每個(gè)企業(yè)研究生工作站5萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)。

第十七條 建立高層次人才自主創(chuàng)業(yè)扶持制度。支持高層次人才自主創(chuàng)辦符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策、與我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的各類(lèi)企業(yè)，政府在財(cái)政、稅收、用地、課題申請(qǐng)、項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)等方面給予扶持。市科技局會(huì)同市人社局等部門(mén)制定高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目審核認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)市委人才工作協(xié)調(diào)小組審核認(rèn)定后，由市財(cái)政一次性給予50?200萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金。

第十八條 實(shí)施人才小高地建設(shè)提升工程。支持在鋼鐵、核電、銅鎳、修造船、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)建立自治區(qū)級(jí)的人才小高地。提升人才小高地建設(shè)管理水，加大專(zhuān)項(xiàng)資金投入力度并形成長(zhǎng)效增長(zhǎng)機(jī)制。優(yōu)先支持人才小高地申報(bào)設(shè)立“八桂學(xué)者”、“特聘專(zhuān)家”等崗位，并鼓勵(lì)面向海內(nèi)外選聘高層次領(lǐng)軍人才和拔尖人才。

第十九條 實(shí)施博士、碩士研究生培養(yǎng)工程。參加在職研究生學(xué)習(xí)的學(xué)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)按照《中共防城港市委員會(huì) 防城港市人民政府關(guān)于實(shí)施“聚才揚(yáng)帆”計(jì)劃的意見(jiàn)》（防辦發(fā)〔2010〕13號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在職攻讀期間，保留工資福利待遇和職稱(chēng)評(píng)審資格。對(duì)獲得博士研究生學(xué)位、博士研究生學(xué)歷的，由用人單位分別給予10000元、5000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得碩士研究生學(xué)位、研究生學(xué)歷的，由用人單位分別給予5000元、2500元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

企事業(yè)單位人才無(wú)論在職或脫產(chǎn)進(jìn)行的學(xué)歷提升，均應(yīng)與用人單位簽訂服務(wù)協(xié)議；市直行政、事業(yè)單位的干部職工自主參加研究生學(xué)歷提升或者根據(jù)有關(guān)文件要求參加學(xué)歷提升的，個(gè)人須提出申請(qǐng)經(jīng)所在單位同意后方可參加，并報(bào)市委人才辦備案。

第二十條 調(diào)整市級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才政府特殊津貼標(biāo)準(zhǔn)。市專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才每月享受的政府特殊津貼由原來(lái)的200元提高至400元。連續(xù)3屆被評(píng)為防城港市專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才的，授予“防城港市優(yōu)秀拔尖人才”榮譽(yù)，除了給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10000元外，可享受市專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才相關(guān)待遇至退休（不在我市工作或身份轉(zhuǎn)換為國(guó)家公務(wù)員的除外）。

第二十一條 建立高層次優(yōu)秀人才生活補(bǔ)助機(jī)制。對(duì)企事業(yè)單位（參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位除外）在職的具有正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或博士學(xué)位的高層次人才，從市人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金中分別給予每人每月600元、400元的生活補(bǔ)貼；既有正高職稱(chēng)又有博士學(xué)位者，可同時(shí)享受以上兩項(xiàng)補(bǔ)貼。人才已退休、不在我市工作或身份轉(zhuǎn)換為國(guó)家公務(wù)員的，不再享受此項(xiàng)待遇。

第二十二條 建立高層次人才特殊困難幫助機(jī)制。對(duì)在我市工作的高層次人才，家庭主要成員（父母雙親、配偶及子女）因天災(zāi)人禍、遇到不可抗拒災(zāi)害或重大疾病造成特殊困難的，可向市委人才辦申請(qǐng)救助。市委人才辦采取一事一議的方式酌情給予一定的幫助。

第二十三條 在我市從事研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的各類(lèi)人才，獲得國(guó)家或省部級(jí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助的，市財(cái)政按照獲得資助經(jīng)費(fèi)額度的5%獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目第一主持人，最高額度為10萬(wàn)元。

第二十四條 對(duì)獲得國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)和自治區(qū)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)項(xiàng)的主要人員，用人單位可按國(guó)家和自治區(qū)同等額度的獎(jiǎng)金給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條 建立英才獎(jiǎng)勵(lì)制度。市委、市人民政府設(shè)立“防城港市杰出人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，作為我市人才的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)，褒獎(jiǎng)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的各類(lèi)人才。該獎(jiǎng)項(xiàng)每三年評(píng)選一次，對(duì)獲獎(jiǎng)個(gè)人一次性給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十六條　建立高層次人才考核機(jī)制。對(duì)引進(jìn)到我市（包括戶(hù)口不轉(zhuǎn)）的第一章規(guī)定的七類(lèi)人才，可享受安家費(fèi)補(bǔ)貼的，由市或縣（市、區(qū)）黨委人才辦、市或縣（市、區(qū)）人社局會(huì)同用人單位進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職（合格）、基本稱(chēng)職（基本合格）和不稱(chēng)職（不合格）四個(gè)等次，根據(jù)考核結(jié)果分5年均給付。考評(píng)為優(yōu)秀或稱(chēng)職（合格）等次的，按100%發(fā)放年度安家費(fèi)補(bǔ)貼；考評(píng)為基本稱(chēng)職（基本合格）等次的，按50%發(fā)放年度安家費(fèi)補(bǔ)貼；考評(píng)為不稱(chēng)職（不合格）等次的，不發(fā)放年度安家費(fèi)補(bǔ)貼（不再補(bǔ)發(fā)）。引進(jìn)人才未按合同在我市持續(xù)工作5年以上的，自其停止為防城港市工作時(shí)起，停止發(fā)放一切津補(bǔ)貼。凡新引進(jìn)的高層次人才，按當(dāng)年年度考核結(jié)果從引進(jìn)次年起予以給付。

第四章 高層次人才引進(jìn)和待遇落實(shí)的程序

第二十七條 開(kāi)辟引進(jìn)高層次人才的“綠色通道”。

1.市直黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位采取調(diào)配方式引進(jìn)的高層次緊缺人才，根據(jù)人員身份和單位性質(zhì)按管理權(quán)限分別辦理。屬市直黨政機(jī)關(guān)引進(jìn)的高層次人才，其有關(guān)手續(xù)按干部管理權(quán)限由各級(jí)組織、人社部門(mén)負(fù)責(zé)辦理；屬市直企事業(yè)單位引進(jìn)的高層次人才，由用人單位主管部門(mén)按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)市人民政府研究同意后，可采取單獨(dú)調(diào)入、先借后調(diào)或先聘后調(diào)等辦法辦理相關(guān)手續(xù)。

2.市直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位采取聘任方式引進(jìn)的高層次緊缺人才，按照《防城港市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員管理暫行辦法》和《防城港市事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員實(shí)施細(xì)則》（防政發(fā)〔2009〕9號(hào)）有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

3.市直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位采取柔性方式引進(jìn)的高層次緊缺人才，按照《中共防城港市委員會(huì)、防城港市人民政府關(guān)于印發(fā)<防城港市人才引進(jìn)、培養(yǎng)和管理試行辦法>的通知》（防發(fā)〔2006〕12號(hào)）等文件規(guī)定，與人才簽訂聘用合同，確定服務(wù)方式和期限、工資待遇等事宜。

4.引進(jìn)人才屬于第一至六類(lèi)人員的，可以不受編制數(shù)額和專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例的限制（行政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的單位除外），可以先進(jìn)后出、先增后減。

5.符合引進(jìn)條件的人員可在我市先落戶(hù)、后擇業(yè)，并免費(fèi)實(shí)行人事代理。對(duì)辭職來(lái)我市工作的，用人單位可以特聘工作的方式先予以聘用，經(jīng)組織、人社部門(mén)核準(zhǔn)后，可重新建檔并接轉(zhuǎn)工作關(guān)系，工齡連續(xù)計(jì)算，并按規(guī)定辦理基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，同時(shí)享受引進(jìn)人才的相應(yīng)待遇。

第二十八條 落實(shí)高層次人才相關(guān)待遇的辦理程序。

（一）第一至七類(lèi)急需緊缺人才的安家費(fèi)發(fā)放程序：

1.個(gè)人提出申請(qǐng)，如實(shí)填寫(xiě)《防城港市引進(jìn)高層次人才安家費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》；

2.經(jīng)其人事關(guān)系所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子和主管部門(mén)同意；

3.按干部管理權(quán)限報(bào)組織或人社部門(mén)審核，并報(bào)市委人才工作協(xié)調(diào)小組審批。

4.市財(cái)政局將市委人才工作協(xié)調(diào)小組審定同意的補(bǔ)助資金從市人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金中分5年劃拔到用人單位賬戶(hù)，再由用人單位發(fā)放到人才手中。

（二）首席專(zhuān)家崗位津貼發(fā)放程序：

1.經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)崗，由已招聘專(zhuān)家的企事業(yè)單位提出申請(qǐng)；

2.報(bào)經(jīng)主管部門(mén)審核；

3.經(jīng)市委人才辦再次審核，報(bào)市委人才工作協(xié)調(diào)小組審定；

4.市財(cái)政局根據(jù)市委人才工作協(xié)調(diào)小組審定同意的補(bǔ)助資金將當(dāng)年崗位津貼撥付至申請(qǐng)單位，再由所在單位發(fā)放到首席專(zhuān)家手中。

（三）博士后科研工作站及博士后資金補(bǔ)貼審批程序：

1.博士后工作站提出申請(qǐng)；

2.市人社局對(duì)博士后工作站和引進(jìn)博士后的情況進(jìn)行審核；

3.市委人才工作協(xié)調(diào)小組對(duì)申報(bào)補(bǔ)貼金額進(jìn)行審批；

4.市財(cái)政局將市委人才工作協(xié)調(diào)小組審定同意的資金從市人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金中撥付到博士后科研工作站。

出站博士后安家費(fèi)補(bǔ)貼申領(lǐng)程序按照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）企業(yè)研究生工作站資金補(bǔ)貼審批程序。

1.由設(shè)立研究生工作站的企業(yè)提出申請(qǐng)；

2.市工信委會(huì)同市科技局對(duì)工作站硬件建設(shè)和科研成果進(jìn)行審核評(píng)估；

3.市委人才工作協(xié)調(diào)小組審核；

4.市財(cái)政局將市委人才工作協(xié)調(diào)小組審定同意的資金從市人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金中采用集中支付方式撥付至市人社局，再由其撥付給企業(yè)研究生工作站。

（五）自主創(chuàng)業(yè)扶持資金審批程序：

1.自主創(chuàng)業(yè)高層次人才提出申請(qǐng)；

2.市科技局組織專(zhuān)家組對(duì)申報(bào)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行初審，并報(bào)市委人才工作協(xié)調(diào)小組備案；

3.市科技局將專(zhuān)家組審定結(jié)果報(bào)市人民政府審定；

4.市財(cái)政局將市人民政府審定同意的資金從市人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金中撥付給有關(guān)個(gè)人或團(tuán)隊(duì)。

（六）市級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才特殊津貼和高層次優(yōu)秀人才生活補(bǔ)助資金審批程序：

1.市委人才辦根據(jù)市委、市人民政府有關(guān)表彰文件制訂市級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才特殊津貼簽領(lǐng)表，根據(jù)市人社局提供符合條件的具有正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格和博士學(xué)位的人才名單制訂高層次優(yōu)秀人才生活補(bǔ)助資金簽領(lǐng)表；

2. 市委人才辦將簽領(lǐng)表報(bào)市委人才工作協(xié)調(diào)小組審核；

3.市財(cái)政局將市委人才工作協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)審定同意的資金從市人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金中劃撥到市委組織部（市委人才辦）銀行賬戶(hù)；

4. 市委人才辦每半年核發(fā)一次市級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才特殊津貼和高層次優(yōu)秀人才生活補(bǔ)助資金。

（七）科技成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)資金審批程序：

1.在我市從事研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，且獲得國(guó)家或省部級(jí)資助或獎(jiǎng)勵(lì)的人員提出申請(qǐng)；

2.市科技局組織專(zhuān)家組對(duì)申報(bào)企業(yè)及金額進(jìn)行初審，并報(bào)市委人才工作協(xié)調(diào)小組備案；

3.市科技局將專(zhuān)家組審定結(jié)果報(bào)市人民政府審定；

4.市財(cái)政局將市人民政府審定同意的資金從市人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金中撥付至申請(qǐng)人所在單位發(fā)放。

（八）其他有關(guān)人才工作經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)程序。對(duì)人才招聘活動(dòng)、人才有關(guān)評(píng)審工作及人才選拔所需費(fèi)用以及每年市優(yōu)秀專(zhuān)家慰問(wèn)、體檢、外出考察以及有關(guān)津貼等費(fèi)用，由主管部門(mén)或承辦部門(mén)報(bào)市委人才辦審核，經(jīng)市委人才工作協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)審定同意后，由市財(cái)政局從市人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金中撥付到市委組織部（市委人才辦），再由市委組織部（市委人才辦）撥付到有關(guān)部門(mén)。已明確資金來(lái)源的由原渠道解決，不在市人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。

第五章 附則

第二十九條 設(shè)立防城港市人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金。從2011年起，安排市人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金，并列入年度財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)用于高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)和獎(jiǎng)勵(lì)等。

第三十條 高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)的費(fèi)用，用人單位為財(cái)政全額撥款的市直單位由市財(cái)政承擔(dān)；用人單位為財(cái)政差額撥款的市直單位，由市財(cái)政與用人單位按經(jīng)費(fèi)核撥及自籌比例共同承擔(dān)；其他單位引進(jìn)的人才，可享受由市財(cái)政承擔(dān)的政府特殊津貼，其他待遇和補(bǔ)貼均由用人單位承擔(dān)。

第三十一條 享受第二章相關(guān)待遇規(guī)定引進(jìn)的高層次人員，在我市的服務(wù)期限不能少于5年。在企業(yè)、事業(yè)單位工作的，須與用人單位簽訂5年以上期限的勞動(dòng)（聘用）合同，并報(bào)市人社局備案。

第三十二條 用人單位于每年11月底前提出下一年度的引進(jìn)人才申請(qǐng)，填寫(xiě)《防城港市引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才年度計(jì)劃申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件1），經(jīng)主管部門(mén)匯總審核，送同級(jí)組織、人社、編制部門(mén)簽署意見(jiàn)或經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審，報(bào)市委人才辦審核、市委人才工作協(xié)調(diào)小組審定。每年初，由組織、人社部門(mén)發(fā)布我市翌年急需緊缺人才需求目錄。引進(jìn)的高層次人才未列入需求目錄范圍的，不能享受本辦法所規(guī)定的相關(guān)待遇。

第三十三條 經(jīng)市委、市人民政府研究決定可享受相關(guān)待遇的，本辦法第二章所規(guī)定的各類(lèi)人才按“就高不就低”原則，享受本辦法或市委、市政府其他文件所規(guī)定的相關(guān)待遇，但不能重復(fù)享受。凡通過(guò)弄虛作假等手段申請(qǐng)補(bǔ)貼的，一經(jīng)查實(shí)，取消其享受津補(bǔ)貼資格并勒令退回已發(fā)津補(bǔ)貼，情節(jié)嚴(yán)重者追究所在單位領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人責(zé)任。

第三十四條 建立高層次人才工作獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)對(duì)高層次人才政策落實(shí)情況的督促檢查。對(duì)吸引和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作嚴(yán)重滯后，當(dāng)?shù)赜萌藛挝缓透邔哟稳瞬磐对V較多，或者由于主觀因素造成高層次人才流失嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評(píng)。

第三十五條 本辦法適用于市轄單位，各縣（市、區(qū)）參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條 本辦法由市委組織部、市人社局負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原有規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。