提高農村教師福利待遇、加快農村教師人事制度改革。

多位全國政協委員在調研中發現，目前農村教學點面臨優質教育資源短缺、教師信息技術能力不強和鄉土課程匱乏等問題。

青海省黃南藏族自治州尖扎縣民族中學，地處海拔3000米以上、高寒缺氧的高原地區，生態環境惡劣，不到三年的時間里，19名特招老師中的一半選擇了離開。

這是全國政協委員、西寧市第十四中學教師龐曉麗在調研中發現的，總結其原因，她認為多在于優秀教師難以獲得職業成就感、其往往利用選調生和公務員公開招考的機會跳槽改行。

龐曉麗表示，由于受地域、歷史、社會、家庭等外部環境的影響，生產力低下，經濟發展滯后，社會發展程度及文化積淀不夠，當地整體教育教學質量處于全國末端。

實際上，教育困境不僅僅體現在青海等生態惡劣地區，而是更普遍地發生在廣大農村地區。

根據華中師范大學教育學院分別于2010年、2013年對湖北農村教學點做的調研

，教學點教師均年齡46.1歲，71%的教師年齡在40歲以上；代課教師比例達到23.0%，半數以上的教師學歷低于大專水；教學點多采用復式教學，均每名教師每學期承擔三四門課程；教學點教師收入低，年均收入約為21131元，超過1/3的教學點教師沒有任何培訓機會。

全國政協委員、華中師范大學黨委書記馬敏經過多次對農村教育調研，多年關注農村教育議題的提案工作。在馬敏看來，師資問題成為制約教學點教學質量提高的關鍵問題，并且在城鄉分割體制下我國農村教育面臨諸多發展難題，農村教學點地位低、經費少、師資缺、質量差等問題更成為義務教育發展的巨大瓶頸。

面對農村教育面臨的巨大體制障礙鴻溝，民盟中央建議，應合理協商并確定中央、省級、市級、縣級政府的教育財權和事權，構建農村義務教育投入主要由中央財政、省級財政承擔，將教育財政、人事管理權重心上移，由�。ㄊ校�實行“大統籌”，再由縣（區）級政府實行“小統籌”，以確保農村義務教育經費不受地方經濟起伏的影響。明確各級政府責任，逐步建立省級統籌義務教育學校教師工資保障機制。