2016四川省人口與計(jì)劃生育條例全文

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、群眾性自治組織和公民以及戶籍在本省而離開本省行政區(qū)域的公民。

第三條實(shí)行計(jì)劃生育是國(guó)家的基本國(guó)策，是每個(gè)公民和全社會(huì)的共同責(zé)任。

公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中有共同的責(zé)任。

地方各級(jí)人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。

第四條計(jì)劃生育工作，堅(jiān)持以宣傳教育、避孕、經(jīng)常性工作為主的方針，輔以必要的行政、經(jīng)濟(jì)措施，引導(dǎo)公民自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

計(jì)劃生育工作，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度，并與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助公民勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合，建立政府組織、有關(guān)部門具體實(shí)施的工作機(jī)制，為實(shí)行計(jì)劃生育的家庭開展生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。

第五條地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，負(fù)責(zé)實(shí)施本條例，將人口計(jì)劃納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，實(shí)行由本級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。

第六條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安排落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)，確保人口與計(jì)劃生育工作的需要。

省、市人民政府建立健全對(duì)人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)地區(qū)在經(jīng)費(fèi)上予以激勵(lì)的機(jī)制;對(duì)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的計(jì)劃生育工作在經(jīng)費(fèi)上予以重點(diǎn)扶持。

鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人為人口與計(jì)劃生育工作提供捐助。

任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

第七條對(duì)人口與計(jì)劃生育工作取得顯著成績(jī)的組織和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)本條例貫徹實(shí)施不力的地區(qū)或者單位，由同級(jí)或者上級(jí)人民政府給予批評(píng)、教育，責(zé)令其限期改進(jìn)。

第二章人口與計(jì)劃生育管理

第八條縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，同級(jí)發(fā)展和改革、財(cái)政、工商、公安、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、稅務(wù)、建設(shè)、交通、統(tǒng)計(jì)、教育等行政部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，貫徹落實(shí)上級(jí)人民政府人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案，其計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作，將人口與計(jì)劃生育納入自治的內(nèi)容。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育工作的人員。

第九條國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體實(shí)行人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制，企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行人口與計(jì)劃生育工作法定代表人責(zé)任制，落實(shí)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)或者專職、兼職人員，做好人口與計(jì)劃生育宣傳教育和經(jīng)常性服務(wù)工作，保障實(shí)行計(jì)劃生育職工的合法權(quán)益。

各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其在計(jì)劃生育工作中的自我教育、自我管理、自我服務(wù)作用。

工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)及個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)根據(jù)其職責(zé)和特點(diǎn)，支持和配合政府做好人口與計(jì)劃生育工作。

第十條計(jì)劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。

大眾傳媒負(fù)有開展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳的義務(wù)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中，以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，有計(jì)劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。

第十一條流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作以現(xiàn)居住地人民政府管理為主，戶籍所在地人民政府應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。具體管理辦法按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條計(jì)劃生育、公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、教育、人事、統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)生等行政部門應(yīng)當(dāng)互相提供有關(guān)人口數(shù)據(jù)，實(shí)行人口信息資源共享。

第三章生育調(diào)節(jié)

第十三條提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。

已有兩個(gè)子女的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)?jiān)偕�育一個(gè)子女：

(一)有子女為病殘兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可再生育的;

(二)夫妻一方為五級(jí)以上傷殘的。

第十四條少數(shù)民族也應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)劃生育。具體辦法由民族自治州、自治縣的人民代表大會(huì)根據(jù)本條例的原則和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定，報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。

第十五條在四川定居的港、澳、臺(tái)同胞、歸國(guó)華僑，以及夫妻一方為港、澳、臺(tái)同胞、歸國(guó)華僑、外國(guó)公民的生育，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條符合本條例第十三條第二款第(一)項(xiàng)規(guī)定，要求再生育一個(gè)子女的，必須由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)組組織進(jìn)行病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定。其他任何單位、個(gè)人出具的鑒定不能作為依據(jù)。

第十七條符合本條例第十三條第二款規(guī)定申請(qǐng)?jiān)偕�育的夫妻，由一方戶籍所在地或者居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處受理申請(qǐng)，縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門在20個(gè)工作日內(nèi)完成審批。逾期視為批準(zhǔn)。

第四章　計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

第十八條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障公民享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，提高公民的生殖健康水。

育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

第十九條實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)使用國(guó)家發(fā)放的避孕藥具，免費(fèi)享受孕情檢查、放取宮內(nèi)節(jié)育器、人工終止妊娠術(shù)、絕育手術(shù)和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷、治療等基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

前款規(guī)定所需經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村居民由各級(jí)財(cái)政按國(guó)家和省的規(guī)定列入財(cái)政預(yù)算解決;城市居民按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定在生育保險(xiǎn)或者醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中報(bào)銷。未參加生育、醫(yī)療保險(xiǎn)的，由所在單位或者地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。

第二十條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成，并納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)批準(zhǔn)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)提供。

第二十一條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定取得執(zhí)業(yè)許可，從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的非盈利的公益性全額撥款事業(yè)單位。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，必須依照國(guó)家規(guī)定取得設(shè)區(qū)的市級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門核發(fā)的《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上應(yīng)當(dāng)注明獲準(zhǔn)開展的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。

醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，在其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開展的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，并向同級(jí)計(jì)劃生育行政部門通報(bào)。

個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得從事計(jì)劃生育手術(shù)。

第二十二條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的臨床服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得執(zhí)業(yè)資格和申請(qǐng)注冊(cè)，并在經(jīng)批準(zhǔn)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。

第二十三條嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。

因生育病殘兒經(jīng)鑒定獲準(zhǔn)再生育者，需要進(jìn)行胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省計(jì)劃生育行政部門核實(shí)，并到指定的機(jī)構(gòu)接受鑒定或者手術(shù)。

第二十四條經(jīng)縣級(jí)以上計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定組鑒定為并發(fā)癥的，在治療期間，國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在職人員視為出勤，工資福利待遇不變;農(nóng)村居民由基層人民政府給予適當(dāng)優(yōu)待。

第二十五條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)之外的其它診療業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的規(guī)定申請(qǐng)辦理《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。