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一、《企業(yè)財務(wù)通則》的規(guī)定。
自2007年1月1日起施行的新《企業(yè)財務(wù)通則》并沒有對差旅費的開支范圍和標準作出明確規(guī)定,只是對企業(yè)的費用支出作了原則性規(guī)定,以及規(guī)定了不得由企業(yè)承擔的支出。新《企業(yè)財務(wù)通則》第三十七條:企業(yè)實行費用歸口、分級管理和預(yù)算控制,應(yīng)當建立必要的費用開支范圍、標準和報銷審批制度。第四十六條:企業(yè)不得承擔屬于個人的下列支出:
(一)娛樂、健身、旅游、招待、購物、饋贈等支出。
(二)購買商業(yè)保險、證券、股權(quán)、收藏品等支出。
(三)個人行為導(dǎo)致的罰款、賠償?shù)戎С觥?/p>
(四)購買住房、支付物業(yè)管理費等支出。
(五)應(yīng)由個人承擔的其他支出
從《企業(yè)財務(wù)通則》來看,只要是合理的并且不是應(yīng)由個人承擔的差旅費,是可以在稅前扣除的。
二、《企業(yè)會計制度》的規(guī)定
自2001年1月1日起施行的《企業(yè)會計制度》,沒有對差旅費的開支范圍和標準作出規(guī)定,第九十四條建造承包商建造工程合同成本的間接費用中包括差旅費,第一百零四條管理費用中包括差旅費。
三、新《企業(yè)會計準則》的規(guī)定
新《企業(yè)會計準則??會計科目和賬務(wù)處理》中,也僅對管理費用中包括的差旅費及賬務(wù)處理作出了規(guī)定,并未明確差旅費的開支范圍及標準。
四、《企業(yè)所得稅法》及其實施條例的規(guī)定
《企業(yè)所得稅法》對成本費用支出作了原則性規(guī)定,并未對差旅費的開支范圍、開支標準具體明確。
《企業(yè)所得稅法》第八條規(guī)定:企業(yè)實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出,包括成本、費用、稅金、損失和其他支出,準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。
《企業(yè)所得稅法實施條例》第二十七條規(guī)定:企業(yè)所得稅法第八條所稱有關(guān)的支出,是指與取得收入直接相關(guān)的支出。企業(yè)所得稅法第八條所稱合理的支出,是指符合生產(chǎn)經(jīng)營活動常規(guī),應(yīng)當計入當期損益或者有關(guān)資產(chǎn)成本的必要和正常的支出。由此可知,《企業(yè)所得稅法》及其實施條例對合理的差旅費支出允許稅前扣除。
另外,《企業(yè)所得稅法》公布實施后,并未出臺具體文件對有關(guān)的費用開支范圍、標準具體明確。已失效的《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》下制定的《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》(國稅發(fā)[2000]84號)第五十二條:納稅人發(fā)生的與其經(jīng)營活動有關(guān)的合理的差旅費、會議費、董事會費,主管稅務(wù)機關(guān)要求提供證明資料的,應(yīng)能夠提供證明其真實性的合法憑證,否則,不得在稅前扣除。差旅費的證明材料應(yīng)包括:出差人員姓名、地點、時間、任務(wù)、支付憑證等。該扣除辦法明確了差旅費可以作為銷售費用及管理費用在企業(yè)所得稅稅前扣除,但應(yīng)能夠提供證明其真實性的合法憑證。
綜上所述,在目前國家并未明確差旅費具體規(guī)定的情況下,企業(yè)對發(fā)生的這項費用,仍應(yīng)該按照國稅發(fā)[2000]84號文件的規(guī)定,在真實、合理、合法的條件下歸集和列支,待具體文件出臺后再行調(diào)整。
《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于個人所得稅工資薪金所得減除費用標準有關(guān)政策問題的通知》財稅[2005]183號第二條規(guī)定:工資、薪金所得應(yīng)根據(jù)國家稅法統(tǒng)一規(guī)定,嚴格按照“工資、薪金、獎金、年終加薪、勞動分紅、津貼、補貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得”的政策口徑掌握執(zhí)行。除國家統(tǒng)一規(guī)定減免稅項目外,工資、薪金所得范圍內(nèi)的全部收入,應(yīng)一律照章征稅。但該文件所說的“津貼、補貼”不包括差旅費津貼。《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈征收個人所得稅若干問題的規(guī)定〉的通知》(國稅發(fā)[1994]089號)規(guī)定,下列不屬于工資、薪金性質(zhì)的補貼、津貼或者不屬于納稅人本人工資、薪金所得項目的收入,不征稅。
1、員工報銷時按財務(wù)部門規(guī)定填制報銷單據(jù),附原始票據(jù):包括出差申請、機票(明折明扣票)、火車票、汽車票、船票、住宿發(fā)票、會議通知、過路費、過橋費等,無本人姓名的原始發(fā)票須在背面簽名。
2、乘坐飛機的,訂票費、改簽費、退票費、往返機場的車費不予報銷。
3、出差補助天數(shù)=出差返程日期-出差出發(fā)日期。
4、須按財務(wù)規(guī)定取得并填寫真實合法的憑證。對項目填寫不完整或字跡模糊不清的不予報銷;對涂改、偽造或變造原始票據(jù)、虛報出差天數(shù)的,不予報銷。
5、原始票據(jù)丟失、毀損的,當事人需作出詳細書面說明及需報銷單據(jù)明細項目、金額,經(jīng)直屬上級與所在部門第一負責(zé)人簽批后,報學(xué)院、學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)簽批報銷。
6、超標乘坐交通工具的,其交通費的報銷,按其應(yīng)乘坐的交通工具類別計算報銷金額,超額部分自行承擔。
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