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銀西鐵路(陜西段)涉及我省3市(新區(qū))11個(gè)縣(區(qū)、新城)
新建銀川至西安鐵路(以下簡稱銀西鐵路)是連接以銀川為中心的沿黃城市帶與以西安為中心的關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的快捷通道,是國家快速鐵路網(wǎng)的組成部分,是振興陜甘寧革命老區(qū),加快西部大開發(fā),促進(jìn)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要交通基礎(chǔ)設(shè)施。銀西鐵路(陜西段)涉及西安市未央?yún)^(qū)、經(jīng)開區(qū),西咸新區(qū)秦漢新城,咸陽市渭城區(qū)、秦都區(qū)、興市、北塬新城、禮泉縣、乾縣、永壽縣、彬縣共3市(新區(qū))11個(gè)縣(區(qū)、新城),建設(shè)工期5年。
征地拆遷由省國土資源廳代表省政府實(shí)施統(tǒng)征
銀西鐵路(陜西段)工程建設(shè)征地拆遷工作由省國土資源廳代表省政府實(shí)施統(tǒng)征,西安市、咸陽市政府和西咸新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,沿線縣(區(qū))政府、新城管委會(huì)及其國土資源部門具體實(shí)施。
征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
工程建設(shè)征地拆遷范圍為施工圖(含變更設(shè)計(jì))和土地勘測定界資料明確的鐵路紅線內(nèi)范圍,征地拆遷補(bǔ)償按有關(guān)各方共同確認(rèn)的實(shí)際清點(diǎn)丈量的數(shù)量、質(zhì)量據(jù)實(shí)結(jié)算。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下:
永久用地
1征地補(bǔ)償費(fèi)(含土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)):36500元/畝,涉及市、縣(區(qū))政府可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況細(xì)化分解并公布執(zhí)行;城區(qū)和城市規(guī)劃控制區(qū)按同區(qū)域同類在建重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2林(草)地補(bǔ)償費(fèi)(含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和5%林地管理費(fèi))12000元/畝;退耕還林地按33000元/畝補(bǔ)償(含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)和5%林地管理費(fèi))。
3青苗補(bǔ)償費(fèi):1200元/畝。
4砍移樹木補(bǔ)償費(fèi):砍移成片果樹6000-18000元/畝;砍移成片景觀樹木20000元/畝;林(草)地成片林木(草坪)5000-6000元/畝;其他土地上零星樹木按2000-4000元/畝綜合價(jià)補(bǔ)償。
5建構(gòu)筑物拆遷補(bǔ)償:房屋(含窯洞)拆遷按土木房(含土窯)450-550元/方米、磚木房550-650元/方米、磚混房650-800元/方米進(jìn)行補(bǔ)償,各市、縣(區(qū))政府可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況予以細(xì)化。其他建構(gòu)筑物拆遷按當(dāng)?shù)乜h級以上政府現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
6被拆遷戶按每戶每月500-1000元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)付6個(gè)月的搬遷及過渡費(fèi),在規(guī)定期限內(nèi)完成拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)為5000-10000元/戶。
拆遷安置由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé),國土資源部門負(fù)責(zé)補(bǔ)劃宅基地。因拆遷安置需另行征收土地的,用地面積不超過0.5畝/戶(含公共部分),安置用地及附著物補(bǔ)償按鐵路永久用地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。集中安置“三通一”費(fèi)用,在縣(區(qū))政府報(bào)送設(shè)計(jì)方案基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際踏看情況,由省國土資源廳會(huì)同有關(guān)各方共同確定;分散安置的,“三通一”補(bǔ)助費(fèi)用按3.5萬元/戶標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。西咸新區(qū)等上樓安置區(qū)域,上樓安置涉及相關(guān)費(fèi)用應(yīng)經(jīng)省國土資源廳商有關(guān)各方共同確認(rèn)。
7涉及企事業(yè)單位拆遷、國有儲(chǔ)備土地補(bǔ)償及特殊路段、特殊建構(gòu)筑物拆遷補(bǔ)償,由省國土資源廳商有關(guān)各方共同確定。
8因項(xiàng)目建設(shè)需要遷改的電力、通信、廣播電視線路、管道、礦井、道路及水利設(shè)施,由市、縣(區(qū))政府、新城管委會(huì)組織產(chǎn)權(quán)單位拆除或遷移,建設(shè)單位按成本予以補(bǔ)償。
9對違章建筑和到期的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償,無條件拆除。對建設(shè)項(xiàng)目放線埋樁后搶建的房屋、設(shè)施和搶栽樹木、搶種作物一律不予補(bǔ)償。
10征地范圍內(nèi)現(xiàn)存的地表垃圾,按屬地管理的原則由所在縣(區(qū))政府、新城管委會(huì)負(fù)責(zé)清理并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用;建設(shè)單位負(fù)責(zé)具體銜接工作并應(yīng)做好用地交付后的鐵路用地圍護(hù)及監(jiān)管工作,防止傾倒新的垃圾。
臨時(shí)用地
1建設(shè)施工臨時(shí)用地應(yīng)盡量利用荒地和劣地。臨時(shí)用地涉及青苗、地面附著物、建構(gòu)筑物等補(bǔ)償,參照永久用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2取(棄)土、棄碴償還用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(建設(shè)工期內(nèi))為17000元/畝;鐵路施工其他臨時(shí)用地年補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為1500元/畝。
3臨時(shí)用地審批由市、縣(區(qū))國土資源部門負(fù)責(zé)。臨時(shí)用地單位應(yīng)在當(dāng)?shù)貒临Y源部門及時(shí)辦理臨時(shí)用地手續(xù),并簽訂相關(guān)臨時(shí)用地協(xié)議。
4臨時(shí)用地復(fù)墾按照《土地復(fù)墾條例》(國務(wù)院令第592號(hào))和《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》(國土資源部令第56號(hào))等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鐵路回收地
鐵路回收地依據(jù)鐵路部門提供的國有土地使用證及相關(guān)資料確定,按6000元/畝綜合標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償(含青苗及地面附著物補(bǔ)償)。
其他相關(guān)問題
1項(xiàng)目建設(shè)涉及占用耕地的,由項(xiàng)目建設(shè)單位與市、縣(區(qū))政府或國土資源部門簽訂補(bǔ)充耕地協(xié)議,在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)衡;涉及異地補(bǔ)充耕地的,按照異地占補(bǔ)衡有關(guān)規(guī)定辦理。
耕地開墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照省國土資源廳、省財(cái)政廳、省物價(jià)局《關(guān)于耕地開墾費(fèi)征收管理有關(guān)問題的通知》(陜國土資發(fā)〔2015〕11號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2征地拆遷工作經(jīng)費(fèi),參照在建省級統(tǒng)征項(xiàng)目做法在征地拆遷費(fèi)用中列支。
3耕地占用稅按照《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》(國務(wù)院令第511號(hào))及《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國耕地占用稅暫行條例〉辦法》(陜西省人民政府令第141號(hào))執(zhí)行。
4征地涉及被征地農(nóng)民社會(huì)保障問題的,按省上有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
優(yōu)惠政策和保障措施
(一)凡國家和省政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目,一律不得收取費(fèi)用。
(二)該項(xiàng)目實(shí)施免收河道占用費(fèi)、交叉道口開設(shè)費(fèi),施工期間水資源費(fèi)按從低優(yōu)惠原則收取。水土保持要按照“三同時(shí)”的要求組織實(shí)施,在未造成水土流失的情況下免收水土保持補(bǔ)償費(fèi)。文物考古勘探、挖掘按照國家有關(guān)規(guī)定由建設(shè)單位與省有關(guān)部門本著從低優(yōu)惠的原則簽訂實(shí)施協(xié)議,組織實(shí)施。
(三)施工單位在嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保措施的前提下,按有關(guān)規(guī)定可就采石、采砂,優(yōu)先使用礦渣、粉煤灰等工業(yè)廢料,地方各級政府有關(guān)部門應(yīng)給予積極支持。
(四)工程建設(shè)占用、使用有關(guān)道路由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決,造成損壞的由建設(shè)施工單位負(fù)責(zé)修復(fù)或給予補(bǔ)償。
(五)省鐵路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,西安市、咸陽市政府和西咸新區(qū)管委會(huì)及有關(guān)縣(區(qū))政府、新城管委會(huì)具體做好征地拆遷及建設(shè)環(huán)境的保障協(xié)調(diào)工作。要妥善安置好被征遷群眾的生產(chǎn)生活,并積極組織宣傳,動(dòng)員群眾顧全大局,大力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);要?jiǎng)?chuàng)造良好的施工條件,對亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款,強(qiáng)行分包建設(shè)工程,強(qiáng)行供應(yīng)不符合質(zhì)量要求的施工材料,刁難施工單位,阻擋施工,設(shè)置障礙攔截工程車輛等違規(guī)、違法行為,要及時(shí)予以制止和處理,確保銀西鐵路(陜西段)工程順利建設(shè)。
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