工程項目資金籌措不到位、農民工工資無保障的一律不準開工，未辦理施工許可證和農民工工資保證金繳納不到位的一律不準開工，已開工的一律停工……為確保農民工工資按月足額發放到位，湖南省邵陽市目前正研究出臺《全面治理拖欠農民工工資問題的實施細則》等多個文件。

為確保農民工工資按月足額發放到位，邵陽市要求建立起政府“領導牽頭、文件規范、部門協同”的機制，盡快出臺《全面治理拖欠農民工工資問題的實施細則》《邵陽市人民政府辦公室解決拖欠農民工工資問題專項督查方案》《邵陽市農民工工資支付應急周轉金管理辦法》，加快推動工作的落實，為此，邵陽市日前召開了市長辦公會議，重點推進落實農民工工資支付保障工作。

要求各職能部門要高標準規范，堅決做到八個“一律”：工程項目資金籌措不到位、農民工工資無保障的一律不準開工，未辦理施工許可證和農民工工資保證金繳納不到位的一律不準開工,已開工的一律停工;政府性工程未繳納質保金的一律不準開工，已開工的一律停工;所有政府網站、臺一律開通農民工工資投訴渠道，所有建設工地一律設置農民工工資拖欠投訴舉報宣傳欄;對現在仍拖欠農民工工資的項目一律清查整頓，在3月份實行欠薪清零行動;對拖欠農民工工資的企業和法人一律曝光懲處，列入黑名單;建設領域程序不規范的項目一律從嚴查處;市縣區政府在3月底前一律建立起農民工工資支付應急周轉金管理機制。

利川“三招”治理農民工工資拖欠其中3人被判刑

3月10日，在利川市蘇馬蕩“林海云天”建筑工地做泥瓦工的當地村民向銀召上班時，通過安裝在工地進出口的勞動保障監察信息化管理系統一刷卡，他當天的出勤就自動錄入系統，這套系統與建設主管部門、銀行及勞動監察部門聯網，月底經企業核算核實造表，銀行就把他當月的工資打在工資卡上。據介紹，利川已有9家建筑企業安裝了這套系統，破解了農民工工資“怎么發”的難題。

為進一步加大治理農民工工資拖欠力度，該市堅持“收入是民生之源”的工作理念，抓維權、防拖欠、全力維護勞資雙方的合法權益。4月利川市成立了農民工工作領導小組;5月印發了《利川市建設領域勞動者工資支付保障實施辦法》《利川市建設領域拖欠農民工工資黑名單管理暫行辦法》;11月10日市政府印發了《利川市全面治理拖欠農民工工資問題實施方案的通知》。今年1月5日，印發了《關于全面落實治理拖欠農民工工資問題包保工作責任的通知》，加強制度建設，建立健全長效機制，強化從源頭上預防拖欠農民工工資問題。

“預防和解決拖欠農民工工資問題，需要相關部門加強協調配合，形成齊抓共管的工作合力。”利川市勞動保障監察局局長劉艷明如是說。據他介紹，該市將欠薪處理責任落實到行業主管部門，增強各主管部門嚴格把關和源頭監管的主動性和積極性，形成聯動機制。對存在欠薪隱患的重點在建項目及企業按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，落實“一名領導、一個專班、一套化解方案、一份會議紀要、一套穩控措施”的“五個一”工作要求，實行“四包”責任制：“包掌握情況、包教育、包化解矛盾、包息訴息訪”，切實做到訴求合理的解決到位，訴求不合理的疏導解釋到位，有實際困難的救助幫扶到位，有違法行為的打擊到位，做到案結事了。

在強化從源頭上預防拖欠農民工工資問題上，該市完善了工資支付保障金制度，要求各建設行政主管部門將按時足額支付農民工工資作為項目招標的必備條件，對沒有在人社部門辦理繳納農民工工資保障金手續的工程項目，不得發放施工許可證，不予批準開工;已開工建設的項目未繳納工資保障金的，督促其及時補繳，未補繳的，完工后不進行驗收;建立了欠薪市場準入限制制度，對有因拖欠工程款導致拖欠農民工工資、惡意欠薪等問題的企業，在招投標、項目開工、資質評定、信貸等方面實行市場準入限制。

據統計，去年該市勞動保障監察局立案受理拖欠農民工工資的舉報投訴案件128件，涉及拖欠4128名農民工工資4318萬元，其中通過立案調查處理23件，為1562名農民工追討工資2188萬元;協調處理105件，為2566名農民工追回欠薪2130萬元。移送公安機關立案調查7件，被判刑3人。

遼寧省專項督查解決拖欠農民工工資問題

3月17日，記者從全省解決拖欠農民工工資問題專項督查部署會議上獲悉，為進一步推動解決我省拖欠農民工工資問題，經省政府同意，省政府督查室、省農民工工作領導小組成員單位定于3月21日至24日聯合組成7個督查組赴全省14個市開展專項督查。

此次專項督查全面檢查各地貫徹落實國務院會議精神和《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》情況，圍繞工程建設領域尤其是涉及政府投資項目拖欠農民工工資治理情況、嚴肅查處欠薪違法行為特別是惡意欠薪涉嫌犯罪行為情況、因拖欠農民工工資所引發的群體性事件處置情況、全面治理拖欠農民工工資問題長效機制建設情況和加強組織領導情況五個方面，重點督查治理農民工欠薪問題，推動解決一批拖欠農民工工資問題，集中曝光一批典型案件，嚴肅問責一批失職失責特別是政府投資項目拖欠工程款導致欠薪的責任人，研究提出進一步做好欠薪治理工作的具體措施。

會議要求，要通過此次專項督查，督促各地切實落實屬地監管責任，做好治欠保支工作，推動各地盡快制定出臺治理拖欠農民工工資問題實施意見或配套文件，進一步明確任務、落實責任、細化措施、加強問責，層層傳導壓力，切實解決工資拖欠問題，依法維護農民工勞動報酬權益。