最低工資規(guī)定2017

第一條　為了維護勞動者取得勞動報酬的合法權益，保障勞動者個人及其家庭成員的基本生活，根據(jù)勞動法和國務院有關規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動關系的勞動者。

國家機關、事業(yè)單位、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者，依照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條　本規(guī)定所稱最低工資標準，是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應支付的最低勞動報酬。

本規(guī)定所稱正常勞動，是指勞動者按依法簽訂的勞動合同約定，在法定工作時間或勞動合同約定的工作時間內(nèi)從事的勞動。勞動者依法享受帶薪年休假、探親假、婚喪假、生育(產(chǎn))假、節(jié)育手術假等國家規(guī)定的假期間，以及法定工作時間內(nèi)依法參加社會活動期間，視為提供了正常勞動。

第四條　縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)用人單位執(zhí)行本規(guī)定情況進行監(jiān)督檢查。

各級工會組織依法對本規(guī)定執(zhí)行情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)用人單位支付勞動者工資違反本規(guī)定的，有權要求當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓�部門處理。

第五條　最低工資標準一般采取月最低工資標準和小時最低工資標準的形式。月最低工資標準適用于全日制就業(yè)勞動者，小時最低工資標準適用于非全日制就業(yè)勞動者。

第六條　確定和調(diào)整月最低工資標準，應參考當?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費用、城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)、職工個人繳納的社會保險費和住房公積金、職工均工資、經(jīng)濟發(fā)展水、就業(yè)狀況等因素。

確定和調(diào)整小時最低工資標準，應在頒布的月最低工資標準的基礎上，考慮單位應繳納的基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療保險費因素，同時還應適當考慮非全日制勞動者在工作穩(wěn)定性、勞動條件和勞動強度、福利等方面與全日制就業(yè)人員之間的差異。

月最低工資標準和小時最低工資標準具體測算方法見附件。

第七條　省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的不同行政區(qū)域可以有不同的最低工資標準。

第八條　最低工資標準的確定和調(diào)整方案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動保障行政部門會同同級工會、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會研究擬訂，并將擬訂的方案報送勞動保障部。方案內(nèi)容包括最低工資確定和調(diào)整的依據(jù)、適用范圍、擬訂標準和說明。勞動保障部在收到擬訂方案后，應征求全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會的意見。

勞動保障部對方案可以提出修訂意見，若在方案收到后14日內(nèi)未提出修訂意見的，視為同意。

第九條　省、自治區(qū)、直轄市勞動保障行政部門應將本地區(qū)最低工資標準方案報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并在批準后7日內(nèi)在當?shù)卣�府公報上和至少一種全地區(qū)性報紙上發(fā)布。省、自治區(qū)、直轄市勞動保障行政部門應在發(fā)布后10日內(nèi)將最低工資標準報勞動保障部。

附：多地上調(diào)最低工資標準

目前，上海、深圳兩地是全國月最低工資標準超過2000元大關的地區(qū)。其中，上海月最低工資標準達到2300元，為全國最高。深圳月最低工資標準水位居第二，為2130元。

多地上調(diào)最低工資標準

2017年最低工資標準調(diào)整大幕拉開，上海、陜西、深圳等地期宣布提高最低工資標準。

從4月1日起，上海月最低工資標準從2190元調(diào)整到2300元，增加110元;小時最低工資標準從19元調(diào)整到20元。

從5月1日起，陜西一類工資區(qū)全日制最低工資標準提高為1680元/月，非全日制小時最低工資標準為16.8元/小時。

從6月1日起，深圳全日制就業(yè)勞動者最低工資標準提高為2130元/月，非全日制就業(yè)勞動者小時最低工資標準19.5元/小時。

根據(jù)《最低工資規(guī)定》，最低工資標準一般采取月最低工資標準和小時最低工資標準的形式。月最低工資標準適用于全日制就業(yè)勞動者，小時最低工資標準適用于非全日制就業(yè)勞動者。省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的不同行政區(qū)域可以有不同的最低工資標準。

上海最低工資為全國最高

目前，上海月最低工資標準為2300元，這一水為全國最高。需指出的是，上海最低工資標準的“含金量”較高。根據(jù)上海規(guī)定：

月最低工資標準不含勞動者個人依法繳納的社會保險費和住房公積金，應由用人單位另行支付。

勞動者延長工作時間的加班費，中夜班津貼、夏季高溫津貼及有毒有害等特殊工作環(huán)境下的崗位津貼，伙食補貼、上下班交通補貼、住房補貼也不作為月最低工資標準的組成部分，由用人單位另行支付。

最低工資標準調(diào)整趨于穩(wěn)慎

兩年來，最低工資調(diào)整趨于穩(wěn)慎。根據(jù)人社部公布的數(shù)據(jù)，共有19個地區(qū)調(diào)整了最低工資標準，為20多個，只有9個地區(qū)提高了最低工資標準。

今年，一些地區(qū)對最低工資標準調(diào)整機制進行了完善。廣東省今年2月份印發(fā)《廣東省降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案》，提出要籌兼顧企業(yè)承受能力和保障勞動者最低勞動報酬權益，完善最低工資標準調(diào)整機制，將現(xiàn)行最低工資標準由兩年至少一調(diào)改為原則上三年至少一調(diào)，2017年最低工資標準繼續(xù)按5月發(fā)布的標準執(zhí)行。

為何最低工資標準調(diào)整趨于穩(wěn)慎?

中國勞動學會副會長蘇海南表示：

當前中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，人工成本上漲較快，企業(yè)壓力加大，再加上最幾年各地最低工資提升幅度比較大，頻率也比較快，物價水也保持低位運行，因此，現(xiàn)階段需要合理調(diào)整最低工資標準。既不能給企業(yè)過大的壓力，也要保證勞動者的基本生活水，要在這兩者之間取得一個衡點。

最低工資標準上調(diào)有何意義

事實上，對于最低工資標準的“現(xiàn)實意義”一直存有爭議。這是因為標準的調(diào)整常常滯后于實際用人成本的增加，且“政府指導價”明顯低于大部分勞動者的主觀感受。工資的上漲并非源于政府指導的驅(qū)動，更多由市場內(nèi)在的供需決定。

復旦大學經(jīng)濟學院院長袁志剛認為：

“最低工資標準上調(diào)，應該是一個好消息，這是對勞動者的一種保障。我國勞動者目前還沒有一個集體議價的機制，尤其是民工，處于相對弱勢的地位。盡管幾年政府在解決民工欠薪問題以及制訂最低工資標準等方面下了不少工夫，但局面沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)。政府設定最低工資標準有利于維護一部分低收入勞動者的權益。

最低工資與勞動生產(chǎn)率和物價上升都有關系，勞動生產(chǎn)率提高最低工資應提高。同時，最低工資提高應與物價指數(shù)相聯(lián)系，這樣做對勞動者有好處。因為絕大多數(shù)勞動者無從獲得充分的信息源，比如企業(yè)的利潤、經(jīng)營的好壞等。現(xiàn)在各地都在上調(diào)最低工資標準，但要避免互相攀比，歐洲就有這樣的先例，由于工資定得過高，使得企業(yè)在全球競爭中失去了優(yōu)勢，一些工作崗位就消失了。

提高最低工資標準的前提是要讓企業(yè)賺錢。對于超正常利潤的企業(yè)，應該通過集體議價的方式進行，盡可能讓勞動者獲得其應該獲得的收入份額。而對于利潤微薄企業(yè)中的低技能勞動者，如果一方面想提高勞動者的收入，另一方面又要保全勞動者的就業(yè)，唯一能做的就是在減稅和讓利的基礎上提高工人的工資。