西安出租車(chē)燃油補(bǔ)貼

據(jù)了解，西安市區(qū)出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)自2006年1月1日起執(zhí)行。

9年多來(lái)，西安出租汽車(chē)的運(yùn)營(yíng)成本不斷增加，運(yùn)營(yíng)收入偏低，影響了出租汽車(chē)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

在廣泛調(diào)研、征求社會(huì)意見(jiàn)和召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)基礎(chǔ)上，經(jīng)西安市政府第104次常務(wù)會(huì)研究同意，對(duì)西安市市區(qū)出租車(chē)運(yùn)價(jià)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，具體為:

排氣量1.8L(含1.8L)以下車(chē)型(含新能源汽車(chē))出租車(chē)起步價(jià)由現(xiàn)行起步價(jià)2公里7元(含每乘次1元燃?xì)飧郊淤M(fèi))調(diào)整為3公里9元(不再收取燃?xì)飧郊淤M(fèi));基本公里運(yùn)價(jià)由現(xiàn)行1.50元/公里調(diào)整為2.0元/公里;空駛補(bǔ)貼費(fèi)由現(xiàn)行的單程載客8公里以上，每公里加收公里運(yùn)價(jià)50%的空駛費(fèi)，調(diào)整為單程載客12公里以上時(shí)再行加收，每公里加收公里運(yùn)價(jià)的50%。

排氣量1.8L以上車(chē)型起步價(jià)2公里9元(取消每乘次1元燃?xì)飧郊淤M(fèi));基本公里運(yùn)價(jià)不變:2.4元/公里;空駛補(bǔ)貼費(fèi)不變:即單程載客8公里以上，每公里加收公里運(yùn)價(jià)50%的空駛費(fèi)。

出租車(chē)燃油附加費(fèi)

同時(shí)，由現(xiàn)行靜態(tài)候時(shí)收費(fèi)方式調(diào)整為低速時(shí)距并計(jì)收費(fèi)方式，在營(yíng)運(yùn)途中非因駕駛員責(zé)任時(shí)速≤10公里/小時(shí)，自動(dòng)累計(jì)5分鐘計(jì)1公里運(yùn)價(jià)(7:00-9:00、17:00-19:00自動(dòng)累計(jì)4分鐘計(jì)1公里運(yùn)價(jià));將里程計(jì)費(fèi)單位由現(xiàn)行的每500米計(jì)費(fèi)一次調(diào)整為每100米計(jì)費(fèi)一次。

據(jù)介紹，西安將建立西安市出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)與天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以此次出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)調(diào)整執(zhí)行之日車(chē)用天然氣銷(xiāo)售價(jià)格(3.55元/立方米)為基數(shù)，當(dāng)車(chē)用天然氣銷(xiāo)售價(jià)格上漲或下降到一定程度時(shí)，適時(shí)調(diào)整與天然氣價(jià)格變動(dòng)幅度相應(yīng)的市區(qū)出租汽車(chē)起步價(jià)，由市物價(jià)局會(huì)市交通運(yùn)輸局提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)市政府同意后，向社會(huì)發(fā)布執(zhí)行，不再履行聽(tīng)證程序。

鑒于西安市1萬(wàn)余輛出租汽車(chē)計(jì)價(jià)器按新標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到位需要一定的時(shí)間，從4月1日起，已調(diào)過(guò)表的實(shí)行新標(biāo)準(zhǔn)，未調(diào)過(guò)表的實(shí)行老標(biāo)準(zhǔn)，直至全部計(jì)價(jià)器調(diào)整完成，在此期間出現(xiàn)新舊兩個(gè)運(yùn)價(jià)是正常的。

據(jù)了解，今年西安市市區(qū)將新增加300輛新能源出租汽車(chē)、其運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行1.8L及以下排量車(chē)型的標(biāo)準(zhǔn)。

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出租車(chē)“份子錢(qián)”應(yīng)協(xié)商公開(kāi)，新增車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)全部無(wú)償使用

如果按此硬性標(biāo)準(zhǔn)，西安目前尚無(wú)真正的專(zhuān)車(chē)

互聯(lián)網(wǎng)約車(chē)臺(tái)運(yùn)營(yíng)的“專(zhuān)車(chē)”有望獲得“合法身份”。10日，交通運(yùn)輸部同時(shí)發(fā)布《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》的征求意見(jiàn)稿，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，為期1個(gè)月。兩份文件將“專(zhuān)車(chē)”這種出租車(chē)運(yùn)營(yíng)形式分類(lèi)為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)，允并許與傳統(tǒng)出租車(chē)一樣，在中國(guó)境內(nèi)合法運(yùn)營(yíng)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》將“專(zhuān)車(chē)”等新業(yè)態(tài)納入出租汽車(chē)管理范疇，巡游出租汽車(chē)可在道路上巡游攬客、站點(diǎn)候客，也可提供預(yù)約運(yùn)營(yíng)服務(wù);預(yù)約出租汽車(chē)不得巡游攬客。對(duì)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，對(duì)巡游出租汽車(chē)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，不享受出租汽車(chē)燃油補(bǔ)貼。

《管理辦法》明確，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)臺(tái)，接入符合條件的車(chē)輛和駕駛員，通過(guò)整合供需信息，提供非巡游的預(yù)約出租汽車(chē)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。任何企業(yè)和個(gè)人不得為乘客和未取得合法資質(zhì)的車(chē)輛、駕駛員提供信息對(duì)接開(kāi)展運(yùn)營(yíng)服務(wù)。不得以私人小客車(chē)合乘或拼車(chē)、順風(fēng)車(chē)等名義提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)(即私家車(chē)拼車(chē)不能以盈利為目的)。

>>3大焦點(diǎn)

出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)要實(shí)行無(wú)償使用

《指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)涵蓋全國(guó)137萬(wàn)輛出租車(chē)、261.8萬(wàn)從業(yè)人員的出租車(chē)行業(yè)，針對(duì)出租車(chē)數(shù)量投放、經(jīng)營(yíng)權(quán)管理改革、承包費(fèi)協(xié)商機(jī)制等一系列出租車(chē)行業(yè)的長(zhǎng)期痼疾，提出了改革的指導(dǎo)方案，并征求社會(huì)意見(jiàn)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》分列二十個(gè)條目，對(duì)出租汽車(chē)發(fā)展定位、經(jīng)營(yíng)權(quán)管理改革、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、價(jià)格機(jī)制改革、公開(kāi)透明監(jiān)管機(jī)制等方面作出了全面、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，用增量帶動(dòng)存量改革，以此破解出租汽車(chē)行業(yè)多年積累下來(lái)的矛盾和難題。

【焦點(diǎn)1】經(jīng)營(yíng)權(quán)

不得炒賣(mài)和擅自轉(zhuǎn)讓

在深化巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理改革方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定要實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)期限制和無(wú)償使用。新增的出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)，全部實(shí)行無(wú)償使用，并不得變更經(jīng)營(yíng)主體。已實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用的，要逐步取消有償使用費(fèi)，減輕行業(yè)負(fù)擔(dān)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》還提出，要完善經(jīng)營(yíng)權(quán)的準(zhǔn)入退出機(jī)制，建立完善以服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)為導(dǎo)向的出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)配置和管理制度。經(jīng)營(yíng)權(quán)亦不得炒賣(mài)和擅自轉(zhuǎn)讓。

【焦點(diǎn)2】“份子錢(qián)”

等協(xié)商向社會(huì)公布

“份子錢(qián)”是出租車(chē)司機(jī)向企業(yè)上交的承包金的俗稱(chēng)。在承包費(fèi)問(wèn)題上，《指導(dǎo)意見(jiàn)》認(rèn)為承包經(jīng)營(yíng)是“為調(diào)動(dòng)駕駛員積極性采取的激勵(lì)措施”，有利于打破“均主義”，提升運(yùn)營(yíng)效率，“具有現(xiàn)實(shí)合理性”。

但由于承包費(fèi)關(guān)系到出租汽車(chē)企業(yè)發(fā)展和駕駛員切身利益，因此鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)出租汽車(chē)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與出租汽車(chē)駕駛員、工會(huì)組織等協(xié)商，合理確定承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》還鼓勵(lì)借助互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，探索多種利益分配機(jī)制，構(gòu)建企業(yè)和駕駛員運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益合理分配的經(jīng)營(yíng)模式。鼓勵(lì)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)兼并、重組、吸收入股等方式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)，探索實(shí)行員工制管理。

【焦點(diǎn)3】運(yùn)價(jià)

首次提出“政府指導(dǎo)價(jià)”

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，對(duì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，對(duì)巡游出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。有專(zhuān)家表示，此次首次明確提出政府指導(dǎo)價(jià)，是一大進(jìn)步，對(duì)于出租車(chē)行業(yè)發(fā)展非常有利。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》還提出，要推動(dòng)出租汽車(chē)燃油補(bǔ)貼制度改革，通過(guò)綜合措施，逐步取消出租汽車(chē)燃油補(bǔ)貼，促進(jìn)出租汽車(chē)回歸合理定位。