（二）集體評議。村委會接到農戶的申請后，召開村民會議或村民代表會議進行民主評議，議定是否屬補助對象，并予以公示；經評議認為符合補助對象條件，且公示無異議的，填寫江西省農村危房改造建房申請審批表（附件1）或江西省農村危房改造維修申請審批表（附件2）；確定為貧困戶或無房戶的，還要按照《關于做好農村危房改造貧困戶和無房戶認定工作的通知》（贛農房辦字〔2010〕10號）要求，填寫《江西省農村危房改造貧困戶情況登記表》或《江西省農村危房改造無房戶情況登記表》，并上報鄉（鎮）政府。對經評議或公示存在異議、經復核不符合補助對象條件的，要及時向申請人說明理由。

（三）入戶審核。鄉（鎮）政府接到村委會的申報材料后，要組織相關人員進行入戶審核。經審核符合條件的，由鄉（鎮）政府簽署意見報縣（市、區）農村危房改造工作領導小組辦公室。不符合條件的，鄉（鎮）政府將材料退回所在村委會，并說明原因。鄉（鎮）政府審核結果要在村務公開欄進行公示。

（四）審批和公示。縣（市、區）農村危房改造工作領導小組辦公室接到鄉（鎮）上報的材料后，進行實地復核，對符合補助對象條件的，予以審批，并根據專業技術人員對住房危險程度作出的鑒定意見，核定補助方式及標準。對不符合補助對象條件的，不予審批，并說明原因。審批結果要在村委會和村小組進行張榜公示。公示內容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。同時，縣（市、區）政府要組織做好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作，協議中要有同意公開其有關信息的條款。

（五）竣工驗收。農村危房改造竣工后，各縣（市、區）農村危房改造工作領導小組辦公室要會同民政、扶貧等相關部門，按照住房城鄉建設部制定的《農村危房改造最低建設要求（試行）》，組織對農村危房改造工程進行竣工驗收，填寫《農村危房改造最低建設要求驗收表》。

（六）設置標識牌。農村危房改造工程驗收合格后，縣（市、區）農村危房改造工作辦公室應在補助對象翻建新建、修繕加固房屋的顯著位置懸掛有“政府援建”字樣和“民心圖案”的長方體標識牌。標識牌尺寸為28cm x 20cm，材料為銅質或鈦金，字體及圖案為紅色，在標識牌右下方標注“二○一五年”。掛牌所需費用由縣（市、區）財政承擔。

五、實施步驟和時間節點

（一）調查摸底、登記造冊階段。各縣（市、區）組織相關部門和鄉（鎮）人員深入村組，對農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、國家重點優撫對象、革命烈士和其他貧困戶的住房情況進行調查摸底，并登記造冊，建立臺賬。工作要在2015年8月中旬完成。

（二）明確任務、分解落實階段。省里下達2015年危房改造計劃任務和實施方案后，各地要及時制定2015年農村危房改造實施細則，并將任務分解到各鄉（鎮）和村組。

（三）危房鑒定、組織實施階段。計劃任務分解后，各縣（市、區）建設、民政、扶貧等部門在調查摸底的基礎上，按照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》，組織專業技術人員對農村危險房屋進行技術鑒定，確定危房等級，填寫《江西省農村房屋安全鑒定報告書》（附件3）。各地要摸清需新建、維修加固的危房數量，并按照公、公正、公開的原則確定建房對象和改造方式。補助對象基本信息和各環節審查結果要進行“三榜公示”。危房鑒定和補助對象確定工作要求在2015年8月底以前完成，2015年9月底要全面開工，2015年12月底要全面竣工。

（四）檢查驗收、總結工作階段。各縣（市、區）農村危房改造任務完工后，要進行自查驗收。2016年一季度，省農村危房改造工作領導小組辦公室將組織對各縣（市、區）危房改造任務完成情況進行省級檢查驗收和績效評價。

六、工作措施

（一）加強組織領導。各地要加強對農村危房改造工作的組織領導，建立健全工作機制。各有關部門要各負其責，密切配合，形成工作合力。辦公室要配備工作人員與辦公設備，落實工作經費。要強化鄉（鎮）政府和村級組織的責任，縣（市、區）、鄉（鎮）、村三級要層層簽訂責任狀，采取分片包干、責任到人的辦法，落實責任制。鄉（鎮）政府和村級組織要通過組織鄰里相幫、結對幫扶、投工投勞等措施幫助困難農戶改造危房。

（二）落實管理措施。農村危房改造過程中，凡涉及到的收費項目，除國家明令不能減免的外，一律予以減免。要嚴格執行農村“一戶一宅”政策，新房建成后原有舊房應無條件拆除。要組織好建筑材料的生產、供應和調度，防止發生建材亂漲價現象，并為農民提供建筑材料質量檢測服務，嚴把建材質量關。

（三）抓好進度調度。各縣（市、區）要建立工程進度報送制度，有效掌握農村危房改造進度情況，并進行科學調度。各地要按照統一時間節點要求，認真組織實施，狠抓工程進度，確保完成省里下達的任務。從2015年9月份起，省里將根據農戶檔案信息系統中的有關數據，對各地工作推進的情況進行全省排名通報。4次進度排名情況將計入年度績效評價得分。

（四）嚴格績效評價。省農村危房改造工作領導小組辦公室將會同省發改委、省財政廳制定全省農村危房改造省級驗收和績效評價方案。農村危房改造任務完成后，省農房辦將在各地自查自驗的基礎上，組織開展年度省級驗收和績效評價工作，全面考核評價各地2015年工作完成情況。績效評價結果將通報全省，并與下一年度任務資金的安排相掛鉤。

在省級驗收和績效評價過程中，將專門對補助資金的配套落實、管理和使用情況進行檢查，重點加強對農村危房改造補助資金撥付情況檢查，堅決查處冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農戶索要“回扣”、“手續費”等行為。一旦發現問題，及時糾正，嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理，確保農村危房改造工作成效。