《潮州市城區房屋征收補償安置辦法》意見的通知，表示征收集體土地上的住宅房屋和征收國有土地上房屋按功能分為住宅和非住宅兩類，其中住宅類包括住宅及配套車庫(房)，非住宅類包括商業用房等，實行產權調換和貨幣補償兩種安置補償方式。

一、房屋征收與補償安置的原則

房屋征收補償安置遵循依法依規、程序正當、補償公、結果公開的原則。

二、房屋征收的安置補償方式

征收集體土地上的住宅房屋和征收國有土地上房屋按功能分為住宅和非住宅兩類，其中住宅類包括住宅及配套車庫(房)，非住宅類包括商業用房等，實行產權調換和貨幣補償兩種安置補償方式。

(一)產權調換

被征收人選擇產權調換的(僅限住宅房屋)，由房屋征收實施單位提供回遷安置房與被征收人進行產權調換。

(二)貨幣補償

有下列情形之一的，實行貨幣補償:

1、被征收人選擇貨幣補償;

2、非住宅類房屋(包括廠房、工場、商業場所、辦公場所、倉庫等);

3、產權不明或產權人下落不明(合法代管人明示產權調換的除外);

4、產權共有人對選擇補償安置方式不能達成一致意見;

5、其它不宜作為產權調換的地面上附著物。

三、房屋所有權和宅基地使用權的確認

(一)被征收的住宅房屋及非住宅類房屋(包括廠房、工場、商業場所、辦公場所、倉庫等)，由所有權人(以下稱被征收人)持有效契證的(合法的房地產權證，下同)，以契證載明數據予以確認;未能提供有效契證的，必須持市房管局測繪隊測量并經被征收人和征收實施單位確認的數據及村(居)委會或房管部門權屬證明予以確認。

(二)被征收宅基地使用權由村(居)委會提供無權屬爭議及面積證明予以確認。

以上有效證明必須經征收人勘查核準。房屋所有權或者宅基地使用權的權屬自有的，由所有權及使用權人直接辦理征收補償安置手續;產權共有的，由共有人代表辦理征收補償安置手續。

四、房屋補償安置標準

(一)住宅類建筑物(包括地上建筑物、土地使用權及裝修)產權調換標準

被征收的住宅房屋由村(居)委會落實安置用地的，原則按1:1比例安排宅基地，并增加原宅基地面積的20%作為巷道配套計入安置用地總面積。對被征收人安置用地的“三通一”費用按2.5萬元/畝給予補助。

村(居)民自建住宅房屋(含房)首層，以及公廳、天井、門樓按1:1.5實行產權調換;二層以上(含二層)按1:1實行產權調換;內埕、宅基地按1:1.5實行產權調換;住宅外飄滴水按1:0.5折算面積并給予產權調換。

(二)住宅類建筑物貨幣補償標準

按照產權確認面積并由房地產評估機構根據《國有土地上房屋征收與補償條例》評估價值進行補償。

(三)非住宅類房屋(包括地上建筑物、土地使用權及裝修)補償標準。廠房、工場、商業場所、辦公場所、倉庫等按建(構)筑物性質實行貨幣補償。具體按有關標準實行貨幣補償。廠房、倉儲內的設備設施按評估機構的評估進行貨幣補償。

五、跨征地紅線的建(構)筑物補償

(一)對跨征地紅線的構(建)筑物，若實施部分拆遷將使其主體功能受破壞或產生結構安全隱患，嚴重影響物權人生產生活的，應按全拆處理補償。紅線內按本方案第十條補償安置標準執行。紅線外部分按建(構)筑物具體類別，依照有關標準實行貨幣補償，紅線外部分的土地使用權仍歸被征收人所有。

若跨征地紅線的商品住宅房，整體實施部分拆遷將使其主體功能受破壞或產生結構安全隱患，嚴重影響物權人生產生活的，應按全拆處理補償，實施建(構)筑物整體征收，并按本方案第十條補償安置標準執行。

(二)對部分跨征地紅線建(構)筑物，實施征拆不影響主體功能并沒有造成安全隱患的，只實施紅線內部分征遷，按實際征遷面積及本方案第十條標準執行。

六、搬遷補助費和臨時安置補助費

征收實施單位應當審核并向被征收人支付搬遷費和臨時安置費。

搬遷費標準：住宅商業用房10元/?，生產用房12元/?，辦公用房6元/?，倉儲用房5元/?，按實際面積計，一次性支付。

臨時安置費(僅適應產權調換住戶)標準6元/?/月，補助從交付征收房屋之日起計至接到回遷通知之日止，并另加三個月計，每年結算一次。被征收人選擇貨幣補償的，一次性支付6個月臨時安置費。

七、房屋征收補償優惠

(一)被征收人選擇調換的回遷安置房建筑面積小于應補償安置面積時，結余的建筑面積由征收實施單位按每方米2600元回購。調換的回遷安置房建筑面積大于補償安置面積時，增購的建筑面積享受下列優惠：

1.增購建筑面積在10?(含10?)以下的，按商品房市場價的90%購買;

2.增購建筑面積在10?以上至20?(含20?)的，按商品房市場價的95%購買;

3.增購建筑面積在20?以上的，按商品房市場價購買。

(二)選擇產權調換的被征收人，按簽訂《被征收建設用地及地上附著物產權調換協議書》的先后順序，在規定期限內交付征收的，實行“早簽協議、早搬遷、優先選房”的原則選擇回遷安置房。通知擇房時，被征收人沒按時參加的，視為放棄優先擇房的權利。

八、回遷區建設期限、質量，安置房標準

(一)建設期限：自回遷安置房建設項目全部拆遷完畢之日起二年內完工。

(二)質量標準：符合國家質量、安全標準，并經有關部門驗收合格。

(三)安置房標準：鋼筋混凝土結構，層高約3米;外墻貼磚或噴涂按設計;符合國家質量標準的電梯;砼結構樓梯;配套消防設施;鋁合金窗;進分戶門不銹鋼門、杉木房門、普通塑料鋼衛生門，頂棚批灰，水、電及有線電視終端安裝至分戶門外，煤氣管道安裝至廚房。被征收人如要求按毛坯房交房的，應在該房建設前與征收實施單位簽訂協議。

(四)回遷安置房屋以套為單位，統一辦理房地產權證，辦證費用按國家和省、市有關規定由被征收人承擔。

九、住房困難和低收入家庭救助

補償安置中，屬“雙困”家庭的被征收人，由本人向所在村(居)委會提出申請，經村(居)委會初審，報所屬(街道)辦事處審核同意后，由征收實施單位根據實際情況給予適當補助。

十、評估機構的選定

評估機構由被征收人在規定時間內在市房地產評估機構庫中協商選定，協商不成的，由房屋征收部門組織被征收人，按照少數服從多數原則投票決定，或采取搖號、抽簽等隨機方式確定。同一征收項目評估工作，原則上由一家評估機構承擔。

(三)安置房標準：鋼筋混凝土結構，層高約3米;外墻貼磚或噴涂按設計;符合國家質量標準的電梯;砼結構樓梯;配套消防設施;鋁合金窗;進分戶門不銹鋼門、杉木房門、普通塑料鋼衛生門，頂棚批灰，水、電及有線電視終端安裝至分戶門外，煤氣管道安裝至廚房。被征收人如要求按毛坯房交房的，應在該房建設前與征收實施單位簽訂協議。

(四)回遷安置房屋以套為單位，統一辦理房地產權證，辦證費用按國家和省、市有關規定由被征收人承擔。

十一、爭議的解決

(一)被征收人不明確，或產權人對產權分割有爭議的，由征收實施單位通過法定程序對相關附著物及物品進行保全。

(二)對評估確定的被征收房屋價值有異議的雙方當事人，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。

(三)征收補償協議訂立后，一方當事人不履行補償協議約定義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

(四)征收人與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請縣(區)以上人民政府按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內不申請行政復議又不提起行政訴訟，在補償決定規定期限內又不搬遷的，由縣(區)以上人民政府依法向人民法院申請強制執行。